Решение от 16 июня 2014 года №2-496/2014

Дело № 2-496/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 июня 2014 года город Корсаков Сахалинской области                         
 
    Корсаковский городской суд Сахалинской области
 
    под председательством судьи                          Я.Н. Макеевой,
 
    при секретаре Г.М. Аникиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильясовой Н. В. к администрации Корсаковского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
 
установил:
 
    Ильясова Н.В. обратилась в суд с иском, в котором просила сохранить жилое помещение по адресу <адрес> перепланированном состоянии.
 
    В обоснование требований указала, что является собственником указанной квартиры. В квартире истцом была произведена перепланировка, в ходе которой осуществлен демонтаж деревянных шкафов, кухня перенесена в комнату, смежную с лоджией. Ссылаясь на то, что администрацией Корсаковского городского округа отказано в согласовании перепланировки, при этом квартира соответствует требованиям СНиП и пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просила сохранить принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение в перепланированном состоянии.
 
    Истец Ильясова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещена надлежащим образом, не сообщила об уважительности причин неявки. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. В этой связи суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.
 
    Представитель администрации Корсаковского городского округа Безуглый Р.В. не согласился с заявленными требованиями, указав, что законодательством запрещено размещать кухни в многоквартирном жилом доме над жилыми комнатами.
 
    Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    В силу части 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием проведения перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие органом местного самоуправления решения о согласовании перепланировки.
 
    В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
 
    Самовольными являются перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если при этом не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (части 1 и 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Ильясова Н.В. является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Из содержания иска и материалов дела следует, что истцом произведена перепланировка принадлежащего ей жилого помещения без получения соответствующего согласования с органом местного самоуправления, а именно: осуществлен демонтаж деревянных шкафов, кухня перенесена в комнату, смежную с лоджией.
 
    Решение органа местного самоуправления о согласовании такой перепланировки отсутствует, следовательно, произведенная истцом перепланировка является самовольной.
 
    Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (часть 5).
 
    Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно пункту 3.36. Приказа Минземстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) «Об утверждении инструкции о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации» к подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей.
 
    В силу статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации все работы по строительству и реконструкции зданий и сооружений должны проводиться с учетом требований законодательства о градостроительной деятельности, то есть с соблюдением строительных норм и правил.
 
    Условия и порядок проведения работ по переоборудованию (переустройству, перепланировке) жилых и нежилых помещений установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № 170.
 
    Согласно пункту 1.7.1. указанных Правил перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
 
    Пунктом 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
 
    Пунктом 1.7.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда определено, что переоборудование (переустройство) помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном (главой 4 Жилищного кодекса Российской федерации) порядке.
 
    В то же время пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. 8.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» предусмотрено, что не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования.
 
    Как следует из содержания искового заявления, истец ставит вопрос о сохранении квартиры в перепланированном состоянии в целом после произведенных работ, включающих демонтаж деревянных шкафов, перенесение кухни в комнату, смежную с лоджией.
 
    ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, переустройстве и перепланировке жилых помещений.
 
    Согласно его пункту 3.9 межведомственная комиссия вправе согласовывать самовольно выполненную перепланировку жилого помещения в следующих случаях: демонтаж (устройство) ненесущих перегородок, не влияющих на изменение назначения помещений, несущей способности конструкций; демонтаж, устройство, расширение, уменьшение встроенных шкафов; замена существующих ненесущих перегородок на новые из лёгких конструкций; устройство новых дверных проемов (заделка старых) в ненесущих перегородках.
 
    Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ истцу направлено письмо-предупреждение о необходимости устранить произведенное ранее изменение назначения кухня-комната, комната-кухня.
 
    Исследованными доказательствами подтверждается, что истец предпринимал попытки к согласованию перепланировки в принадлежащей ей квартире, однако в согласовании произведённых изменений компетентным органом ответчика отказано.
 
    Как видно из представленных Ильясовой Н.В. документов, произведенная ею перепланировка была предметом осмотра и обследования Федерального бюджетного учреждения «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» в Корсаковском районе.
 
    Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка, проведённая в <адрес> в г. Корсакове соответствует санитарным правилам и нормам: СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    В тоже время в силу требований п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №47, не допускается размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни, за исключением квартир, расположенных в двух уровнях.
 
    Пунктом 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №170, определено, что перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
 
    В п. 9.22 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" указано, что не допускается размещение уборной и ванной непосредственно над жилыми комнатами и кухнями.
 
    Таким образом, приведенными нормами установлен запрет на размещение уборной, ванной и кухни над жилыми комнатами.
 
    В соответствии с техническим паспортом квартиры по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, а также выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ года, в помещениях квартиры произведены работы, кроме прочего, по перенесению кухни в комнату, смежную с лоджией.
 
    Согласно инвентарному делу № на <адрес> и акту технического обследования квартиры № в указанном доме от ДД.ММ.ГГГГ года, перепланировка указанного жилого помещения, расположенного этажом ниже спорной квартиры, не проводилась.
 
    Таким образом, судом установлено, что в результате перепланировки квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, кухня стала находиться над жилой комнатой нижерасположенной квартиры №, что является недопустимым.
 
    Данное обстоятельство исключает возможность узаконения в судебном порядке произведенной перепланировки и переустройства жилого помещения, поскольку данные действия в силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации нарушают права и законные интересы жильцов квартиры, расположенной ниже квартиры истца.
 
    На основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, с учетом вышеприведенных норм права суд приходит к выводу о том, что в квартире истца была осуществлена перепланировка без соблюдения установленного законом порядка, поскольку в спорном жилом помещении кухня в результате перепланировки оказались над жилой комнатой, что недопустимо в силу закона.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Ильясовой Н. В. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья Корсаковского городского суда Я.Н. Макеева