Решение от 06 мая 2013 года №2-496/2013

    Дело № 2-496/ 2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Володарск 06 мая 2013 года
 
    Судья Володарского районного суда Нижегородской области Тарасова Г.В.
 
    при секретаре Генановой Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воинцева А.А. к федеральному государственному казенному учреждению «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, поликлинике (<адрес>) – структурное подразделение федерального государственного казенного учреждения «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании единовременной денежной выплаты,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Воинцев А.А. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что он работает в поликлинике (<адрес>) – структурном подразделении федерального государственного казенного учреждения «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации с 01.09.2004 года по настоящее время в должности врача психиатра – нарколога терапевтического отделения. 28.02.2013 года он обратился к начальнику поликлиники (<адрес>) с заявлением об осуществлении ему единовременной выплаты за фактически отработанное время в федеральных государственных учреждениях государственной системы здравоохранения в период с 01.01.2005 года по 31.12.2011 года, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 года № 839 «О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях». При этом, с заявлением им были предоставлены все документы, предусмотренные п. 5 приложения № 2 «Порядок осуществления в 2012 году единовременной денежной выплаты за фактически отработанное время в федеральных учреждениях государственной системы здравоохранения в период с 01.01.2005 года по 31.12.2011 года медицинским и фармацевтическим работникам федеральных учреждений государственной системы здравоохранения….» к приказу Минздравсоцразвития РФ и Министерства финансов РФ от 16.12.2011 года № 1556ан/174н «Об осуществлении денежных выплат, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 года № 839 «О мерах социальной поддержки…». Однако в осуществлении данной выплаты ему было отказано. Считает, что данными действиями нарушены его права, а именно: В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 17.10.2011 года № 839 «О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях» в 2012 году медицинским и фармацевтическим работникам федеральных учреждений государственной системы здравоохранения осуществляется единовременная денежная выплата за фактически отработанное время в федеральных учреждениях государственной системы здравоохранения в период с 01.01.2005 года по 31.12.2011 года из расчета: - 433 рубля в месяц в 2005 году, - 565 рублей в месяц в 2006 году, - 641 рубль в месяц в 2007 году, - 706 рублей в месяц в 2008 году, - 878 рублей в месяц в 2009 году, - 981 рубль в месяц в 2010 году, - 1103 рубля в месяц в 2011 году. В соответствии с пунктами 2 и 3 приложения № 2 «Порядок осуществления в 2012 году единовременной денежной выплаты за фактически отработанное время в федеральных учреждениях государственной системы здравоохранения в период с 01.01.2005 года по 31.12.2011 года медицинским и фармацевтическим работникам федеральных учреждений государственной системы здравоохранения….» к приказу Минздравсоцразвития РФ и Министерства финансов РФ от 16.12.2011 года № 1556ан/174н «Об осуществлении денежных выплат, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 года № 839 «О мерах социальной поддержки…» право на получение единовременной денежной выплаты имеют работники учреждений при условии, что по состоянию на 31.12.2004 года они имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации. Единовременная денежная выплата работникам назначается по месту их работы в учреждениях. Им были предоставлены все документы, предусмотренные п.5 вышеназванного приложения № 2, однако в осуществлении единовременной денежной выплаты ему было отказано. Он считает, что имеет право на получение единовременной денежной выплаты в сумме 63 684 руб. за фактически отработанное время в федеральных учреждениях государственной системы здравоохранения в период с 01.01.2005 года по 31.12.2011 года из расчета: - 433 руб. х 12 мес. 2005 года = 5196 руб.; - 565 руб. х 12 мес. 2006 года = 6780 руб.; - 641 руб. х 12 мес. 2007 года = 7692 руб.; - 706 руб. х 12 мес. 2008 года = 8472 руб.; - 878 руб. х 12 мес. 2009 года = 10536 руб.; - 981 руб. х 12 мес. 2010 года = 11772 руб.; - 1103 руб. х 12 мес. 2011 года = 13236 руб. Истец Воинцев А.А. просит взыскать с федерального государственного казенного учреждения «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу его Воинцева А.А. единовременную денежную выплату за фактически отработанное время в федеральных государственных учреждениях государственной системы здравоохранения с 01.01.2005 года по 31.12.2011 года в сумме 63 684 руб.
 
    Истец Воинцев А.А. в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
 
    Ответчик федеральное государственное казенное учреждение «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Ответчик Поликлиника (<адрес>) – структурное подразделение ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России в лице представителя по доверенности С.Б.М. исковые требования Воинцева А.А. не признал и пояснил, что Воинцев А.А. работает в поликлинике (<адрес>) – структурном подразделении ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России с 01.09.2004 года по настоящее время. Воинцев А.А. пользовался с 01.06.2005 года по 01.04.2006 года льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг как «ветеран боевых действий», с 01.04.2006 года по 01.12.2008 года ему предоставлялись льготы и ежемесячная денежная компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг как «инвалиду вследствие служебных обязанностей», с 01.12.2008 года по 01.02.2012 года пользовался ежемесячной денежной компенсацией как «ветеран боевых действий», согласно справки ГБУ «Центр предоставления мер социальной поддержки <данные изъяты> района» от 14.02.2012 года № 229. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 года № 839 Воинцев А.А. писал заявление об осуществлении ему ежемесячной денежной выплаты в размере 1200 руб. с 01.02.2012 года. Воинцев А.А. знал, что за единовременной денежной выплатой за отработанное время с 01.01.2005 года по 31.12.2011 года необходимо было обратиться в 2012 году, согласно п.2 указанного Постановления, однако обратился только в феврале 2013 года, в связи с чем ему и было отказано в выплате указанной денежной суммы. Просит отказать Воинцеву А.А. в удовлетворении исковых требований.
 
    Выслушав представителя ответчиков, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59 – 61, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования Воинцева А.А. не подлежащими удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Воинцев А.А. работает в федеральном государственном казенном учреждении «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, место работы поликлиника (<адрес>) – структурное подразделение ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России с 01.09.2004 года по настоящее время в должности врача психиатра – нарколога терапевтического отделения.
 
    Поликлиника, в которой работает Воинцев А.А., дислоцируется в сельской местности.
 
    Согласно выписки из домовой книги от 19.04.2013 года № 69 Воинцев А.А. зарегистрирован по адресу <адрес>.
 
    В соответствии со справкой ГБУ «Центр предоставления мер социальной поддержки <данные изъяты> района» от 14.02.2012 года № 229 Воинцев А.А. проживающий по адресу <адрес> пользовался с 01.06.2005 года по 01.04.2006 года льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг как «ветеран боевых действий» в соответствии с ст.16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФХ «О ветеранах». С 01.04.2006 года по 01.12.2008 года ему предоставлялись льготы и ежемесячная денежная компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг как «инвалиду вследствие служебных обязанностей» на основании ст.14 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». С 01.12.2008 года по 01.02.2012 года пользовался ежемесячной денежной компенсацией как «ветеран боевых действий» в соответствии с ст.16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Выплата прекращена с 01.02.2012 года по личному заявлению.
 
    Таким образом, Воинцев А.А. пользовался льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг на основании ФЗ «О ветеранах».
 
    Из справки ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения <данные изъяты> района» от 11.02.2013 года № 803 видно, что Воинцев А.А. с 01.01.2005 года по 01.02.2012 года не пользовался правом на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг на основании вступивших в законную силу решений суда, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
 
    Считая, что как медицинский работник, проживающий и работающий в сельской местности, он имеет право на льготы в виде бесплатного пользования квартирой с отоплением и освещением, Воинцев А.А. обратился вначале в поликлинику (<адрес>) структурное подразделение ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ 28.02.2013 года, а затем в суд о понуждении в предоставлении ему указанной льготы.
 
    Из ответа Поликлиники (<адрес>) структурного подразделения ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России от 05.03.2013 года № 71 на заявление истца от 28.02.2013 года видно, что единовременная денежная выплата за фактически отработанное время в федеральных учреждениях государственной системы здравоохранения в период с 01.01.2005 года по 31.12.2011 года предусмотренная постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 года № 839, не может быть начислена и выплачена, так как в соответствии с п.2 данного постановления данная выплата осуществлялась в 2012 году.
 
    В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ № 839 от 17.10.2011 года «О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях» с 01.01.2012 года по 31.12.2014 года медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в качестве меры социальной поддержки установить ежемесячную денежную выплату по оплате жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 руб.
 
    Пунктом 2 указанного Постановления предусмотрено осуществить в 2012 году медицинским и фармацевтическим работниками федеральных учреждений государственной системы здравоохранения в случае, если они имели право по состоянию на 31.12.2004 года на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, единовременную денежную выплату за фактически отработанное время в федеральных учреждениях государственной системы здравоохранения в период с 01.01.2005 года по 31.12.2011 года:
 
    - 433 руб. в месяц в 2005 году,
 
    - 565 руб. в месяц в 2006 году;
 
    - 641 руб. в месяц в 2007 году;
 
    - 706 руб. в месяц в 2008 году;
 
    -878 руб. в месяц в 2009 году;
 
    - 981 руб. в месяц в 2010 году;
 
    - 1103 руб. в месяц в 2011 году.
 
    Перечень государственных органов и учреждений, которые относятся к государственной системе здравоохранения, содержится в статье 12 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в редакции от 07.12.2011 года № 420-ФЗ).
 
    Госпиталь включен в перечень федеральных специализированных медицинских учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 872 от 29.12.2004 года «О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля», и является по своему назначению медицинским учреждением.
 
    В соответствии с приказом № 627 от 07.10.2005 года Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» утверждена единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в которую входят госпитали всех наименований.
 
    Установлено, что при разрешении возникшего спора юридически значимыми обстоятельствами являются: образование и должность истца, место работы и место проживания.
 
    Из материалов дела установлено, что Воинцев А.А. на момент возникновения спорных правоотношений и в настоящее время проживает в сельской местности, имеет медицинское образование, с 01.09.2004 года по настоящее время работает в поликлинике, то есть в федеральном учреждении государственной системы здравоохранения, и имеет право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Однако, в соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ № 839 от 17.10.2011 года «О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях» единовременную денежную выплату за фактически отработанное время в федеральных учреждениях государственной системы здравоохранения в период с 01.01.2005 года по 31.12.2011 года предусмотрено осуществить медицинским и фармацевтическим работниками федеральных учреждений государственной системы здравоохранения в 2012 году.
 
    Установлено, что о Постановлении Правительства РФ от 17.10.2011 года № 839 и выплате в 2012 году единовременной денежной выплаты истец знал, о чем указано им в его исковом заявлении от 04.04.2013 года, что также подтверждается личным заявлением Воинцева А.А. от 27.02.2012 года в адрес заведующего поликлиники (<адрес>) структурного подразделения ФГУ №1586 ОВКГ МВО» МО РФ об осуществлении ему ежемесячной денежной выплаты в размере 1200 руб. с 01.02.2012 года.
 
    В связи с установленными судом обстоятельствами, требование истца Воинцева А.А. о взыскании с ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России единовременной денежной выплаты суд находит не подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.12, 56 – 57, 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Воинцева А.А. к федеральному государственному казенному учреждению «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, поликлинике (<адрес>) – структурное подразделение федерального государственного учреждения «1586 окружной военный клинический госпиталь Московского военного округа» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании единовременной денежной выплаты, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Володарский районный суд.
 
    Судья Г.В.Тарасова