Дата принятия: 14 марта 2013г.
Номер документа: 2-496/2013
К делу № 2-496/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Темрюк 14 марта 2013 года
Федеральный суд Темрюкского района Краснодарского края в составе:
судьи Гарькуша А.Ф.,
с участием истца Прилуцкой Т.Я.,
представителя ответчика Администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района по доверенности Еременко О.А.,
представителя Администрации МО Темрюкский район по доверенности Абрамова В.В.,
при секретаре Малюк А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прилуцкой Т.Я. к Администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района о признании отказа в предоставлении вне очереди жилого помещения незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прилуцкая Т.Я. обратилась в суд с заявлением о признании отказа Администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского рай она от 12.02.2013г. в предоставлении жилого помещения вне очереди незаконным, обязании администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района предоставить ее семье жилье вне очереди по установленным законом нормам.
Свои требования Прилуцкая Т.Я. обосновала тем, что заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением главы Темрюкского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес> края, в котором находится <адрес>, принадлежащая ей на праве собственности, признан аварийным. Она обратилась ДД.ММ.ГГГГ в администрацию с просьбой предоставить ей жилое помещение в соответствие с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ за № сказано, что в данное время она и ее сын состоят на учете в качестве нуждающихся в жилье в общей очереди по<адрес> на основании постановления главы МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, и в связи с отсутствием жилищного фонда сокращение очереди не производилось. Администрация Темрюкского городского поселения не имеет возможности предоставить ей жилое помещение, то есть отказала в предоставлении жилья. Прилуцкая Т.Я. считает отказ незаконным, так как в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Согласно определению Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В10-7 данная норма Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указания на предоставление жилья в порядке внеочередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди. Иное толкование приведенных выше положений ст.57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
Заявительница Прилуцкая Т.Я. в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района Еременко О.А., действующая на основании доверенности, с требованиями Прилуцкой Т.Я. не согласилась, пояснив суду, что Прилуцкая Т.Я. состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условиях, в общей очереди граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по<адрес>на основании постановления главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Учет граждан указанной категории ведет администрация Темрюкского городского поселения <адрес>. Учетные дела граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, были переданы администрацией муниципального образования <адрес> в администрацию Темрюкского городского поселения <адрес> в мае 2008 года. Вместе с тем жилищный фонд администрации Темрюкского городского поселения передан не был. Порядок ведения учета определяется законом<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях». В Темрюкском городском поселении <адрес> в настоящее время состоит на учете 13 семей, имеющих право на внеочередное получение жилья. Вместе с тем, в администрации Темрюкского городского поселения <адрес> нет жилищного фонда для предоставления гражданам состоящим на учете, строительство жилья в городе не ведется, так как в бюджете нет достаточных средств. Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. В соответствии с частью 2 статьи 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном настоящим Кодексом порядке. При этом, малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). Кроме того, предоставление Прилуцкой Т.Я. жилого помещения вне очереди, нарушит права и законные интересы граждан, состоящих на учете и вставших на учет ранее.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенная по адресу:<адрес>, принадлежит на праве собственности Прилуцкой Т.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.15).
В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещении с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением главы Темрюкского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес> края, признан аварийным и подлежит сносу (л.д.9-11).
Распоряжением главы Темрюкского городского поселения Темрюкского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес> края, в соответствие с требованиями, установленными Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ6г. №, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.12).
В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Как установлено в судебном заседании, состояние жилого многоквартирного <адрес> края угрожает безопасности жизни и здоровью проживающих в нем граждан в связи с опасностью обрушения. Дом является аварийным и непригодным для проживания.
В связи с чем, на основании постановления главы муниципального образования Темрюкский район № от ДД.ММ.ГГГГ, Прилуцкая Т.Я. состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в общей очереди граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по<адрес>.
Учет граждан указанной категории ведет администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района. Порядок ведения учета определяется законом<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
В Темрюкском городском поселении Темрюкского района в настоящее время состоит на учете 13 семей, имеющих право на внеочередное получение жилья.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за №, Прилуцкой Т.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ имеет на праве собственности земельный участок, площадью 527кв.м, расположенный по адресу:<адрес> (л.д.18-19).
Таким образом, Администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района не отказывает заявительнице в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия ее на учет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать Прилуцкой Т.Я. в удовлетворении заявления о признании отказа Администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении жилого помещения вне очереди незаконным и обязании администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района предоставить ее семье жилье вне очереди по установленным законом нормам.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий: А.Ф. Гарькуша
