Решение от 06 июня 2013 года №2-496/13

    Дело № 2-496/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Кемерово                                            06 июня 2013 г.
 
    Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе
 
    председательствующего судьи Бандык С.В.
 
    при секретаре Мельник Ю.М.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Кемеровского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по санному спорту Кемеровского муниципального района» о понуждении исполнить обязанность,
 
установил:
 
    Прокурор Кемеровского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по санному спорту Кемеровского муниципального района» (далее – МБОУ ДОД «СДЮСШОР по санному спорту»), в котором просит присудить исполнить обязанность: создать свой официальный сайт в сети «Интернет» и разместить на нем информацию: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; копию лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); утвержденный в установленном порядке план финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг установив срок для исполнения обязанности.
 
    Требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МБОУ ДОД «СДЮСШОР по санному спорту». В ходе проверки установлено, что МБОУ ДОД «СДЮСШОР по санному спорту» не имеет в сети «Интернет» своего официального сайта, в нарушение п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании» в сети «Интернет» не размещена информация: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; копию лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); утвержденный в установленном порядке план финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг.
 
    Круг лиц, посещающих образовательное учреждение, невозможно установить в связи с тем, что численность несовершеннолетних обучающихся меняется, они переходят в другие образовательные учреждения, а также поступают новые обучающиеся.
 
    В соответствии с требованиями ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 
    Представитель истца – старший помощник прокурора Кемеровского района Деревянкин А.А. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, просил установить срок для исполнения обязанности до 01.08.2013 г.
 
    Представитель ответчика МБОУ ДОД «СДЮСШОР по санному спорту» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, требования признал.
 
    Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона «Об образовании» законодательство Российской Федерации в области образования включает в себя Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования.
 
    Пунктом 9 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.06.2012г. №504, закреплено, что учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями соответствующего государственного или муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования настоящим Типовым положением и уставом учреждения.
 
    В соответствии с подп. 25 п. 2 ст. 32 Закона «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет».
 
    В силу подп. 1 п. 3 ст. 32 Закона «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.
 
    Согласно п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании» образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации:
 
    1) сведения:
 
    о дате создания образовательного учреждения;
 
    о структуре образовательного учреждения;
 
    о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;
 
    о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;
 
    о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);
 
    об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;
 
    о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
 
    2) копии:
 
    лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
 
    свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
 
    утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;
 
    3) отчет о результатах самообследования;
 
    4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;
 
    5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
 
    В соответствии с п. 5 ст. 32 Закона «Об образовании» указанная в п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании» информация подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.
 
    В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кемеровского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МБОУ ДОД «СДЮСШОР по санному спорту». В ходе проверки установлено, что МБОУ ДОД «СДЮСШОР по санному спорту» не имеет в сети «Интернет» своего официального сайта, в нарушение п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании» в сети «Интернет» не размещена информация: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; копию лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); утвержденный в установленном порядке план финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг.
 
    Суд полагает, что отсутствие вышеуказанной информации на официальном сайте в сети «Интернет» МБОУ ДОД «СДЮСШОР по санному спорту» ограничивает права несовершеннолетних обучающихся, их родителей, а также иных заинтересованных лиц в части возможности ознакомления с информацией об учреждении, о направлении и сферах его деятельности, о его педагогическом составе, а также его финансово-хозяйственной деятельностью и основными правоустанавливающими документами.
 
    Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    Ст. 206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Исходя из целесообразности, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, исходя из объективных условий, суд считает необходимым установить срок исполнения - до 01.08.2013 г.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Кемеровского района к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по санному спорту Кемеровского муниципального района» удовлетворить полностью.
 
    Присудить Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по санному спорту Кемеровского муниципального района» исполнить обязанность: создать свой официальный сайт в сети «Интернет» и разместить на нем информацию: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; копию лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); утвержденный в установленном порядке план финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг, в срок до 01.08.2013 г.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.
 
    Председательствующий: