Решение от 15 августа 2014 года №2-495/2014

    Дело № 2-495/2014                                                                                                                      
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
п.Ковернино                                                                       15 августа 2014 года
    Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю., при секретаре Рыжовой Ю.В., с участием истца Чугуновой Е.В., представителя ответчика Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Ковернинского района» по доверенности Храмовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чугуновой Е. В. к Государственному Казенному учреждению «Управление социальной защиты населения Ковернинского района» Нижегородской области о признании права на меры социальной поддержки: возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Чугунова Е.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному Казенному учреждению «Управление социальной защиты населения Ковернинского района» Нижегородской области о признании права на меры социальной поддержки: возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг.
 
    В обосновании иска Чугунова Е.В. указала, что в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята в *** на должность *** на период очередных отпусков. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность *** ( Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переименованием должности работает в *** в должности ***.До ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 134-3 « О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения», она как специалист учреждения здравоохранения пользовалась правом на меры социальной поддержки в виде возмещения расходов по оплате жилья и коммунальных услуг.Однако ею получено уведомление от Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Ковернинского района» от ДД.ММ.ГГГГ № О закрытии выплаты возмещения.Из уведомления следует, что в Перечне должностей, дающих право на возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения, утвержденном постановлением Правительства Нижегородской области от 20.12.2004 года № 278, в разделе «Государственные и муниципальные учреждения здравоохранения» в числе прочих указаны должности «фельдшер ( в том числе главный и старший), фельдшер-лаборант, заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер(акушер, медицинская сестра)».Согласно разъяснениям Министерства социальной политики Нижегородской области, полученным в марте 2014 года, должность специалиста учреждения здравоохранения с формулировкой «фельдшер выездной бригады отделения скорой медицинской помощи» отсутствует в Перечне, поэтому данные специалисты не имеют права на меры социальной поддержки в соответствии с указанным Законом. Ответчиком была проведена проверка личных дел специалистов *** ЦРБ, работающих на должности ***, в части уточнения наименования должности.Поскольку она работает на должности «***», которая не поименована в Перечне, выплата возмещения расходов по оплате жилья, отопления и освещения ей прекращена. Однако с решением Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Ковернинского района» она не согласна. Так как в соответствии с п.2 Постановления Правительства Нижегородской области от 20.12.2004 года № 278 «Право на меры социальной поддержки путём возмещения расходов по оплате жилья, отопления и освещения имеют: 2.1. Специалисты государственных областных и муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, социального обслуживания, имеющие высшее, среднее или начальное профессиональное образование, работающие и проживающие в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области, при условии занятости не менее 75 процентов нормы рабочего времени на должностях, дающих право на возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения, а также члены их семей.Согласно Приказу Минздрава России от 3 ноября 1999 г. N395 "Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения" здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.В Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 декабря 2012 г.N1183н значится должность фельдшер скорой медицинской помощи, должностные обязанности которого она и исполняет, и фактически занята такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью. Несмотря на то, что наименование ее должности буквально не совсем соответствует должности, установленной Перечнем должностей, дающих право на возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 20.12.2004 года № 278. это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Более того, Приказом Министерства здравоохранения от 31 мая 2006 г. N435 установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождество наименований должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N44, ст. 4393).
 
    Решение ответчика о закрытии выплаты возмещения истцу, работающему в должности ***, существенно нарушает её социальные права. Просит признать за ней, специалистом учреждения здравоохранения, право на меры социальной поддержки: возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Чугунова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Ответчик Государственное Казенное учреждение «Управление социальной защиты населения Ковернинского района» в судебное заседание представил отзыв в котором выразил согласие с исковыми требованиями. Представитель ответчика Государственное Казенное учреждение «Управление социальной защиты населения Ковернинского района» Нижегородской области по доверенности Храмова О.В. пояснила суду, что исковые требования признает в полном объеме, как изложено в отзыве. Дополнительно пояснила, что согласно Закону Нижегородской области от 29.11.2004 года № 134-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения» должность «Фельдшер скорой медицинской помощи» отсутствует в Перечне должностей, дающих право на возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения, для оказания Чугуновой Е.В. данную меру социальной поддержки, необходимо решение суда.
 
    Заслушав стороны, суд находит возможным признание иска ответчиком принять, так как это не ущемляет его интересов и не нарушает прав иных лиц, а также не противоречит действующему законодательству.
 
    В соответствие со статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части заявленных исковых требований. Таким образом, суд полагает необходимым понесенные истцом судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины взыскать с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Чугуновой Е. В. к Государственному Казенному учреждению «Управление социальной защиты населения Ковернинского района» Нижегородской области о признании права на меры социальной поддержки: возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, удовлетворить.
 
    Признать за Чугуновой Е. В. ***, специалистом учреждения здравоохранения ***, право на меры социальной поддержки в виде возмещения расходов по оплате жилья и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать сГосударственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Ковернинского района» в пользу Чугуновой Е. В. расходы по госпошлине в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Ковернинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья     
 
    Решение вступило в законную силу «____»_____________________ года
 
    Судья