Дата принятия: 15 июля 2014г.
Номер документа: 2-495/2014
Дело № 2-495/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Смидович 15 июля 2014 года
Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе
судьи Жукалиной А.И.
при секретаре Мигуновой Н.В.,
с участием прокурора - старшего помощника прокурора Смидовичского района ЕАО Сохиевой З.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Волочаевское городское поселение» о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Смидовичского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Волочаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий. Свои требования мотивировал тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что на территории Волочаевского городского поселения расположены котельные, на которых отсутствуют приборы учета вырабатываемой тепловой энергии, а именно котельная «Центральная», расположенная по адресу: ЕАО, Смидовичский район, п. Волочаевка-2, ул. Вокзальная, 70, и котельная «База», расположенная по адресу: ЕАО, Смидовичский район, п. Волочаевка-2, ул. Шевченко, 2. Вышеуказанные котельные находятся в собственности администрации Волочаевского городского поселения и, в нарушение требований ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», не оборудованы прибором учета тепловой энергии и водоснабжения. Неисполнение ответчиком обязанности по оснащению указанных выше котельных приборами учета коммунальных ресурсов приводит к созданию неблагоприятных экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов, нарушению принципа оптимизации бюджетных расходов на оплату коммунальных ресурсов, а также к нарушению прав неопределенного круга лиц, имеющих право на повышение заработной платы за счет средств экономии. Просит обязать администрацию Волочаевского городского поселения оснастить вышеуказанные котельные, находящиеся в муниципальной собственности, приборами учета вырабатываемой тепловой энергии и обязать ввести данные приборы в эксплуатацию.
В судебном заседании прокурор Сохиева З.К. исковые требования уточнила, просила возложить обязанность на администрацию Волочаевского городского поселения по оснащению котельных, находящихся в муниципальной собственности, приборами учета тепловой энергии и ввести их в эксплуатацию в срок до 15 июля 2015 года, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.
Ответчик – глава администрации Волочаевского городского поселения Макаров И.А. в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. К судебному заседанию от ответчика Макарова И.А. поступило письменное заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме, иск признает добровольно, последствия признания иска разъяснены и понятны.
С учетом указанных выше обстоятельств суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.
Суд, заслушав пояснение прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи, в части организации учета используемых энергетических ресурсов, распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии) (далее - Закон).
Из положений ч. 4 ст. 13 Закона следует, что до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Согласно ст. 24 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», начиная с 1 января, муниципальные учреждения обязаны обеспечить снижение объема потребленных им энергоресурсов. Экономия средств используется для обеспечения выполнения функций соответствующим учреждением, в том числе на увеличение годового фонда оплаты труда.
Указанные положения закона свидетельствуют о том, что оснащение муниципальных зданий приборами учета энергоресурсов, способное обеспечить контролирование использования этих ресурсов, приведет к оптимизации выполнения функций органа местного самоуправления.
В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ЕАО следует, что котельная «Центральная», расположенная по адресу: ЕАО, Смидовичский район, п. Волочаевка-2, ул. Вокзальная, 70, и котельная «База», расположенная по адресу: ЕАО, Смидовичский район, п. Волочаевка-2, ул. Шевченко, 2, находятся в муниципальной собственности муниципального образования «Волочаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО.
Из материалов дела установлено, что в зданиях котельной «Центральная», расположенной по адресу ЕАО, Смидовичский район, п. Волочаевка-2, ул. Вокзальная, 70, и котельной «База», расположенной по адресу ЕАО, Смидовичский район, п. Волочаевка-2, ул. Шевченко, 2, не установлены приборы учета тепловой энергии. Данные котельные относятся к муниципальному имуществу.
В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск. В таком случае по правилам ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии судом признания иска ответчиком принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание представителем ответчика Макаровым И.А. иска прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Волочаевское городское поселение» о понуждении к совершению определенных действий, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает необходимым установить срок для устранения исполнения решения суда до 15 июля 2015 года, с чем согласен прокурор и ответчик.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Волочаевское городское поселение» о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Волочаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 15 июля 2015 года оборудовать котельную «Центральная», расположенную по адресу: п. Волочаевка-2 Смидовичского района ЕАО, ул. Вокзальная, 70, и котельную «База», расположенную по адресу: п. Волочаевка-2 Смидовичского района ЕАО, ул. Шевченко, 2, приборами учета вырабатываемой тепловой энергии и организовать ввод установленных приборов в эксплуатацию.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья А.И. Жукалина
