Решение от 26 апреля 2013 года №2-495/2013

    Дело № 2-495/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г. Чернушка 26 апреля 2013 года
 
    Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Толпышевой И.Ю.,
 
    с участием представителя истца администрации <адрес> – ФИО6,
 
    представителя третьего лица Управления имущественных отношений администрации <адрес> ФИО7,
 
    при секретаре ФИО5,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Администрации <адрес> к Территориальному Федеральному агентству по управлению государственным имуществом по<адрес> о признании права муниципальной собственности на земельную долю,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация <адрес> обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.
 
    Иск мотивировала тем, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли, гражданам, работающим в ОАО совхоз «Деменевский» и проживающим на территории <адрес>, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок ОАО совхоза «Деменевский», площадью 3648 га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах ОАО совхоза «Деменевский» без выдела в натуре, адрес:<адрес>. Земельный участок находится на территории Деменевского <адрес>. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паёв)», были выданы соответствующие свидетельства о праве собственности, в том числе, ФИО3 При составлении списка невостребованных долей были выявлены умершие, в том числе участник долевой собственности ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Сведениями о наследниках истец не располагает. Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания, были опубликованы в газете «Маяк Приуралья» № (10791) от ДД.ММ.ГГГГ и № (10809) от ДД.ММ.ГГГГ, список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации <адрес> в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории Деменевского сельского поселения Чернушинского муниципального района. Ответчик и наследники умершего не представляли в письменной форме возражения в Администрацию <адрес>, в администрацию Деменевского сельского поселения относительно включения их в список невостребованных долей. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним государственная права собственности на земельную долю ФИО3 в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не проводилась. Общее собрание участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ признано неправомочным в связи с недостаточным количеством, присутствующих на собрании дольщиков, востребовавших свои доли. На основании п.7 ст.12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения список невостребованных долей был утвержден постановлением администрации Деменевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Просит суд признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием <адрес> на земельную долю площадью 5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 29158000 кв.м., расположенный по адресу: в границах <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО3
 
    Представитель истца - администрации <адрес> ФИО6, в суде на иске настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что порядок признания земельных долей невостребованными соблюден, от ответчиков каких-либо возражений не поступило, земельной долей на протяжении длительного времени как собственник, так и его наследники не распорядились, просит иск удовлетворить.
 
    Представитель третьего лица - УИО администрации <адрес> ФИО7 заявленные требования поддержала.
 
    Ответчик Территориальное Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по<адрес> в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении дела не представил, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание также не представил.
 
    Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, считает иск администрации Деменевского сельского поселения обоснованным, подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.
 
    Согласно ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно ст.80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.
 
    Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.
 
    Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района», гражданам, работающим в колхозе «Красный Уралец» и проживающим на территории Деменевского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок ОАО совхоза «Деменевский» площадью 3648 га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах колхоза ОАО совхоз «Деменевский» без выдела в натуре, адрес:<адрес>. Земельный участок находится на территории Деменевского сельского поселения <адрес>.
 
    На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю ФИО3 (л.д. 30).
 
    Согласно информации из отдела ЗАГС администрации <адрес>, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).
 
    Согласно информации нотариуса Чернушинского нотариального округа ФИО8 наследственного дела к имуществу умершего ФИО3. в нотариальной конторе не имеется (л.д. )
 
    Поскольку ФИО3 при жизни не распорядился в течение трех лет своей земельной долей, его наследники по закону либо по завещанию в права наследства не вступили, право собственности на земельную долю не зарегистрировали, в течение трех лет данной долей не распорядились, земельная доля ФИО3 была включена в список невостребованных земельных долей.
 
    Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания опубликованы в газете «Маяк Приуралья» №(10791) от ДД.ММ.ГГГГ и №/ (10809) от ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии с Постановлением<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д. 10, 11 ).
 
    Согласно Протоколу Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 2915800 кв.м., с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, собрание признано неправомочным (л.д.12-14).
 
    Постановлением администрации Деменевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе невостребованных долей собственников, которые не распорядились ими в течение трех или более лет подряд, а также долей собственников, в отношении которых имелись сведения о их смерти (л.д. 15-21).
 
    Согласно сведениям Управления Росреестра по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ права ФИО3 на земельную долю в земельном участке с кадастровым номером № в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы (л.д. 16-27).
 
    Согласно кадастровой выписки о земельном участке земельный участок с кадастровым номером 59:40:0000000:144, расположен в границах ОАО совхоз «Деменевский». Земельный участок находится на территории <адрес> (л.д. 32).
 
    Администрацией <адрес> представлены доказательства, подтверждающие, что прежний собственник, его наследники земельной долей в течение трех лет не распорядились, с заявлениями о признании права собственности на земельную долю не обращались. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.
 
    Каких-либо возражений до утверждения списка невостребованных земельных долей в администрацию Деменевского сельского поселения от наследников представлено не было, с требованиями об исключении спорной земельной доли из списка невостребованных долей, включении имущества в наследственную массу никто не обращался, другие лица на земельную долю не претендуют, до настоящего момента право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, земельная доля, ранее принадлежащая ФИО3 обоснованно была включена в список невостребованных земельных долей.
 
    Ответчик Территориальное Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по<адрес> против удовлетворения иска не возражал.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель с/х назначения»), суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Деменевское сельское поселение право муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Администрации <адрес> удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием <адрес> на земельную долю площадью 5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 29158000 кв.м., расположенный по адресу: в границах <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО3, свидетельство РФ-ХII ПМО-257-816 № от ДД.ММ.ГГГГ, умершему ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.
 
Судья                         И.Ю. Толпышева