Решение от 12 мая 2014 года №2-495/14

Дело №2-495/14
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    12 мая 2014 года Бавлинский городской суд РТ
 
    под председательством судьи М.М. Гильмутдиновой,
 
    с участием прокурора С.А. Сахипгареевой,
 
    при секретаре Е.В. Стуликовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бавлинского городского прокурора РТ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Кзыл-Ярский детский сад» Бавлинского муниципального района РТ, исполкому Бавлинского муниципального района РТ о возложении обязанности обеспечить надлежащую защищенность образовательного учреждения от фактов терроризма,
 
установил:
 
        Бавлинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Кзыл-Ярский детский сад» Бавлинского муниципального района РТ, исполкому Бавлинского муниципального района РТ о возложении обязанности обеспечить надлежащую защищенность образовательного учреждения от фактов терроризма. В обоснование иска указал, что при проверке исполнения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательного учреждения установлено, что здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> не оборудовано системой видеонаблюдения, отсутствует система оповещения в виде громкоговорящей связи, отсутствует кнопка тревожной сигнализации. Ответчиком не обеспечена защита воспитанников и работников учреждения от террористической агрессии.
 
        В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении исковых требований прокурора.
 
    Представитель ответчика муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Кзыл-Ярский детский сад» Бавлинского муниципального района РТ иск не признал, пояснив, что скоро выделят деньги для устранения недостатков, указанных в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика исполкома Бавлинского муниципального района РТ на судебное заседание не явился, телефонограммой просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, иск не признает.
 
    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, полагает требования прокурора подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
 
    Статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 г. N 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.
 
    Положениями п. 3 ч. 3 ст. 32 вышеуказанного Закона РФ предусматривается ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
 
    В     соответствии со статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» приоритетом в борьбе с терроризмом является защита прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Компетенция и полномочия определяются нормами федерального законодательства, так как вопросы антитеррористической деятельности относятся к компетенции РФ.
 
    В соответствии со ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
 
    В соответствии со ст.9 федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемлять права ребенка.
 
    Согласно свидетельству серии №, Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Кзыл-Ярский детский сад» Бавлинского муниципального района РТ поставлен на учет в налоговом органе по месту нахождения ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно уставу Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Кзыл-Ярский детский сад» Бавлинского муниципального района РТ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ года, детский сад является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учредителем детского сада является исполком Бавлинского муниципального района РТ.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, исковые требования прокурора, предъявленные к ответчикам в порядке ст. 45 ГПК РФ находит обоснованными. Бездействие ответчика по установке указанных систем безопасности влечет за собой нарушение требований законодательства о противодействии терроризму, об образовании, об основных гарантиях прав ребенка в РФ, которые напрямую влияют как на безопасность персонала, так и на безопасность детей, находящихся в дошкольном образовательном учреждении в настоящее время, так и на безопасность детей, которые будут находиться в дошкольном образовательном учреждении далее и нахождение их в безопасных условиях. Отсутствие тревожной сигнализации свидетельствует о террористической уязвимости данного объекта, и о ненадлежащей профилактике терроризма на территории объектов дошкольного образовательного учреждения. Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих доводов, подтверждаются материалами по делу. Перечисленные факты нарушений законодательства в сфере охраны прав воспитанников учреждения, а также бездействие ответчика по соблюдению требований указанного законодательства, послужило основанием для обращения прокурора в суд с названными требованиями в интересах неопределенного круга лиц. Таким образом, суд приходит к выводу, что следует вынести решение о понуждении ответчиков оборудовать здание дошкольного образовательного учреждения системой видеонаблюдения, системой оповещения в виде громкоговорящей связи и аппаратом телефонной связи с устройством автоматического определения номера.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198, 321 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Кзыл-Ярский детский сад» Бавлинского муниципального района РТ и исполнительный комитет Бавлинского муниципального района Республики Татарстан оборудовать здание образовательного учреждения, находящегося по адресу <адрес> системой видеонаблюдения, системой оповещения в виде громкоговорящей связи.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца через городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: подпись.    
 
    Копия верна, судья:         М.М. Гильмутдинова.