Решение от 08 июля 2014 года №2-494/2014

Дело № 2-494/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    п.Шушенское 08 июля 2014 года
 
    Судья Шушенского районного суда Красноярского края Ерофеева Ж.В.
 
    при секретаре Немцевой И.С.
 
    с участием истца ЗВ, его представителя О,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЗВ к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района о признании права собственности на нежилые здания,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ЗВ, не являющийся индивидуальным предпринимателем, обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района (КУМИ) администрации Шушенского района, в котором с учетом уточнений просил признать за ним право собственности на нежилое здание общей площадью 327,7 кв.м. с кадастровым номером № и нежилое здание общей площадью 660,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу:<адрес>.
 
    Свой иск истец обосновал тем, что в 2007 году построил указанные нежилые здания как гаражи - стояночные и ремонтные боксы в соответствии с целевым назначением земельного участка, предоставленного ему на праве аренды по соответствующему договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с МО «Шушенский район» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района. Поскольку в договоре аренды отсутствует слово «гараж», а указано «для использования земельного участка в целях строительства стояночного и ремонтного боксов», во внесудебном порядке истцу не представляется возможным зарегистрировать право собственности на созданные им объекты недвижимости.
 
    В судебном заседании истец ЗВ и его представитель О заявленные требования поддержали, мотивируя вышеизложенным.
 
    Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района. В отзыве на исковое заявление председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района П указал, что в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ЗВ предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу:<адрес>, общей площадью 5000 кв.м., для строительства стояночного и ремонтного боксов, сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года. Исходя из положения ст.222 ГК РФ на основании решения суда может быть признано право собственности на самовольную постройку, если этим не нарушаются права и законные интересы других лиц, либо это не создает угрозу жизни или здоровью граждан, в связи с чем Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района не возражает против признания права собственности на нежилое здание общей площадью 327,7 кв.м. с кадастровым номером № и нежилое здание общей площадью 660,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу:<адрес>.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Красноярского края К в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве от 30 июня 2014 года на исковое заявление указал, что в случае удовлетворения заявленного требования о признании права собственности на недвижимое имущество истец может обратиться в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о регистрации права собственности и представить необходимые документы для проведения государственной регистрации.
 
    Представитель третьего лица администрации <данные изъяты> сельсовета в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Глава <данные изъяты> сельсовета Г, считает требования ЗВ о признании права собственности на нежилые здания подлежащими удовлетворению.
 
    Выслушав истца ЗВ, представителя истца О, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В статье 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
 
    Согласно ст. 11 ГК РФ, ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита нарушенных прав. Ст. 12 ГК РФ установлены способы защиты гражданских прав. Одним из таких способов является признание права.
 
    Как следует из материалов дела, по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образование «Шушенский район» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района, действующего на основании Положения, утвержденного постановлением главы Шушенского района от 08.01.2004 года № 11 и постановления администрации Шушенского района № 521 от 21.08.2006 года, предоставил ЗВ в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес>, под строительство стояночного и ремонтного боксов. Согласно подп. 2.1 договора срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13).
 
    Согласно кадастровому плану земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 29 июня 2006 года № земельный участок площадью 5000 кв.м. +- 49 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес> относится к землям поселений, имеет разрешенное использование – строительство стояночного и ремонтного боксов, находится в государственной собственности (л.д.14-16).
 
    Истец построил 2 нежилых здания на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу:<адрес> без соответствующего разрешения на строительство.
 
    Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Учитывая, что разрешение на строительство спорных нежилых зданий у истца отсутствует, проектная документация на нежилые здания не составлялась и не согласовывалась до начала строительства дома, а ввиду его окончания в настоящее время данная возможность истцом утрачена, суд приходит к выводу об отсутствии внесудебной возможности легализации объектов капитального строительства – нежилого здания общей площадью 327,7 кв.м. и нежилого здания общей площадью 660,5 кв.м., возведенных ЗВ на земельном участке по адресу:<адрес>.
 
    Истцом представлены Заключения экспертов ООО «Независимая экспертиза» г.Минусинск, объектами исследования которых являлись нежилые здания площадью 660,5 кв.м., 327,7 кв.м., расположенные на земельном участке по адресу:<адрес>. В результате проведенного исследования экспертами установлено, что объекты находятся в работоспособном техническом состоянии согласно СП13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», обеспечены требования пожарной безопасности согласно ст. 98 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», эксплуатационное назначение нежилого здания производственного назначения - гараж-стоянка для хранения и парковки автомобилей в соответствии с СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99» по основным техническим параметрам отвечает требованиям ФЗ-384 от 30.12.2009г. «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» (л.д.78-96, 101-119).
 
    Нежилые здания поставлены на кадастровый учёт, что подтверждается кадастровым паспортом нежилого здания от 27 января 2014 года № 24/14-44875, кадастровый номер №, согласно которому общая площадь нежилого здания составляет 660,5 кв.м., год ввода в эксплуатацию 2007 (л.д. 20-21), а также кадастровым паспортом нежилого здания от 28 января 2014 года № 24/14-45446, кадастровый номер №, согласно которому общая площадь нежилого здания составляет 327,7 кв.м., год ввода в эксплуатацию 2007 (л.д. 22-23).
 
    Никем не оспорено, что построенные истцом нежилые здания расположены в границах предоставленного истцу ЗВ в аренду земельного участка с кадастровым номером №.
 
    Согласно информации межрайонной инспекции ФНС № 10 по Красноярскому краю от 15 мая 2014 года № ЗВ в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей не зарегистрирован (л.д.156).
 
    Таким образом, учитывая, что истец ЗВ возвел строения (нежилые здания) на земельном участке с кадастровым номером № по адресу:<адрес>, который отнесен к категории земель поселений и предоставлен ему в аренду для строительства стояночного и ремонтного боксов, принимая во внимание заключение о том, что возведенные истцом строения соответствуют требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и требованиям градостроительных регламентов, находятся в удовлетворительном техническом состоянии, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, предназначены для хранения и парковки автомобилей, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных истцом требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за ЗВ, <данные изъяты>, право собственности на нежилое здание общей площадью 327,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу:<адрес>.
 
    Признать за ЗВ, <данные изъяты>, право собственности на нежилое здание общей площадью 660,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу:<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.
 
    Председательствующий Ж.В.Ерофеева
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 14 июля 2014 года