Решение от 04 апреля 2014 года №2-494/2014

    Дело № 2-494/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Новокубанск                                                                         4 апреля 2014г.
 
            Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Кувикова И.А.,
 
    при секретаре Ростовцевой Н.А.,
 
    с участием прокурора Костенко А.В., представителя заинтересованного лица Ракита И.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района по соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунальных услуг и электроэнергетики
 
                                                    У С ТА Н О В И Л:
 
                Прокурор Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать администрацию Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района: 1. провести инвентаризацию водопроводных сетей и иных объектов водоснабжения, участвующих в водоснабжении Верхнекубанского сельского поселения, по результатам которой выявленные бесхозяйные объекты оформить передачей в эксплуатацию гарантирующей организации актом в соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также обратиться с заявлением о принятии их на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество; 2 по результатам инвентаризации канализационных сетей, водопроводных сетей и иных объектов водоснабжения, участвующих в водоснабжении Бесскорбненского сельского поселения, передать организации осуществляющей деятельность в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с действующим законодательством право владения и (или) пользования на принадлежащие муниципальному образованию Верхнекубанское сельское поселение и незакрепленные на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления централизованные системы холодного водоснабжения, канализации и отдельные объекты таких систем; 3 по результатам инвентаризации водопроводных сетей и иных объектов водоснабжения, утвердить схемы водоснабжения и водоотведения с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и результатов технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения Верхнекубанского сельского поселения в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; 4. разработать и утвердить программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, согласно Требований к таковым программам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 502; 5. во исполнение п. 1.2.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6, заключить договоры со специализированными организациями на обслуживание объектов электроэнергетики, находящихся в муниципальной собственности поселения линии электропередач и перечисленные в приложении № 2 Закона Краснодарского края от 13.11.2006 № 1115-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Новокубанский район, между вновь образованными городским, сельскими поселениями и муниципальным образованием Новокубанский район, в состав которого они входят», а именно в п. Теплый протяженностью 0,2 км, в х. Кирова протяженностью 5 км, в х. Роте-Фане протяженностью 3,8 км, в х. Энгельса протяженностью 1 км, в х. Ивановский протяженностью 0,4 км, в х. Шефкоммуна протяженностью 1,6 км, в х. Большевик протяженностью 2,1 км, в х. Федоровский протяженностью 2,3 км, в х. Ленинский протяженностью 1,2 км, в х. Марьинский протяженностью 2,2 км, в п. Западный протяженностью 1 км, в х. Тельмана протяженностью 0,7 км, в п. Зорька протяженностью 0,7 км, в п. Дальний протяженностью 0,8 км, в х. Измайловский протяженностью 3,3 км и линия в п. ж-д разъезд Кара-Джалга; 6. привести в соответствие муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности согласно требованиям п.п. 1, 3 ч. 3, п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 ч. 4, п.п. 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 8.1 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и требований к целевым показателям и перечню мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 (в редакции от 22.07.2013 № 615), путем внесения изменений содержащих: - информацию об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием отдельно бюджетных (при их наличии) и внебюджетных (при их наличии) источников финансирования указанных мероприятий;- значения целевых показателей отражающих: повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде; повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры; сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче, в том числе в системах коммунальной инфраструктуры; повышение уровня оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов; увеличение количества объектов, использующих в качестве источников энергии вторичные энергетические ресурсы и (или) возобновляемые источники энергии; увеличение количества высокоэкономичных в части использования моторного топлива и электрической энергии транспортных средств, транспортных средств, оборудованных электродвигателями, транспортных средств, относящихся к объектам, имеющим высокий класс энергетической эффективности; сокращение расходов бюджетов на обеспечение энергетическими ресурсами органов местного самоуправления; увеличение объема внебюджетных средств, используемых на финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;- перечень мероприятий по: энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда; энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры; выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами; стимулированию производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов; увеличению количества случаев использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии; энергосбережению в транспортном комплексе и повышению его энергетической эффективности; информационному обеспечению указанных в п.п. 1 - 8 и 9 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мероприятий, в том числе по информированию потребителей энергетических ресурсов об выразившееся в: неопубликовании ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2013 года; обязать администрацию Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района официально опубликовать ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2013 года.
 
    В судебном заседании прокурор Костенко А.В. поддержала требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме, настаивала на удовлетворении иска.
 
    Представитель ответчика Ракита И.О. в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме, пояснив, что выявленные нарушения будут устранены в ближайшие сроки.
 
    Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает интересы третьих лиц, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены в судебном заседании, судом принимается признание иска как основание для удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
                                               Р Е Ш И Л:
 
                Обязать администрацию Верхнекубанского сельского поселения:
 
            провести инвентаризацию водопроводных сетей и иных объектов водоснабжения, участвующих в водоснабжении Верхнекубанского сельского поселения, по результатам которой выявленные бесхозяйные объекты оформить передачей в эксплуатацию гарантирующей организации актом в соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также обратиться с заявлением о принятии их на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество;
 
            по результатам инвентаризации канализационных сетей, водопроводных сетей и иных объектов водоснабжения, участвующих в водоснабжении Бесскорбненского сельского поселения, передать организации осуществляющей деятельность в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с действующим законодательством право владения и (или) пользования на принадлежащие муниципальному образованию Верхнекубанское сельское поселение и незакрепленные на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления централизованные системы холодного водоснабжения, канализации и отдельные объекты таких систем;
 
            по результатам инвентаризации водопроводных сетей и иных объектов водоснабжения, утвердить схемы водоснабжения и водоотведения с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и результатов технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения Верхнекубанского сельского поселения в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
 
            разработать и утвердить программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, согласно Требований к таковым программам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 502;
 
            во исполнение п. 1.2.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6, заключить договоры со специализированными организациями на обслуживание объектов электроэнергетики, находящихся в муниципальной собственности поселения линии электропередач и перечисленные в приложении № 2 Закона Краснодарского края от 13.11.2006 № 1115-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Новокубанский район, между вновь образованными городским, сельскими поселениями и муниципальным образованием Новокубанский район, в состав которого они входят», а именно в п. Теплый протяженностью 0,2 км, в х. Кирова протяженностью 5 км, в х. Роте-Фане протяженностью 3,8 км, в х. Энгельса протяженностью 1 км, в х. Ивановский протяженностью 0,4 км, в х. Шефкоммуна протяженностью 1,6 км, в х. Большевик протяженностью 2,1 км, в х. Федоровский протяженностью 2,3 км, в х. Ленинский протяженностью 1,2 км, в х. Марьинский протяженностью 2,2 км, в п. Западный протяженностью 1 км, в х. Тельмана протяженностью 0,7 км, в п. Зорька протяженностью 0,7 км, в п. Дальний протяженностью 0,8 км, в х. Измайловский протяженностью 3,3 км и линия в п. ж-д разъезд Кара-Джалга;
 
             привести в соответствие муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности согласно требованиям п.п. 1, 3 ч. 3, п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 ч. 4, п.п. 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 8.1 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и требований к целевым показателям и перечню мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 (в редакции от 22.07.2013 № 615), путем внесения изменений содержащих:
 
            - информацию об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием отдельно бюджетных (при их наличии) и внебюджетных (при их наличии) источников финансирования указанных мероприятий;
 
            - значения целевых показателей отражающих: повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде; повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры; сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче, в том числе в системах коммунальной инфраструктуры; повышение уровня оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов; увеличение количества объектов, использующих в качестве источников энергии вторичные энергетические ресурсы и (или) возобновляемые источники энергии; увеличение количества высокоэкономичных в части использования моторного топлива и электрической энергии транспортных средств, транспортных средств, оборудованных электродвигателями, транспортных средств, относящихся к объектам, имеющим высокий класс энергетической эффективности; сокращение расходов бюджетов на обеспечение энергетическими ресурсами органов местного самоуправления; увеличение объема внебюджетных средств, используемых на финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
 
            - перечень мероприятий по: энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда; энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры; выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами; стимулированию производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов; увеличению количества случаев использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии; энергосбережению в транспортном комплексе и повышению его энергетической эффективности; информационному обеспечению указанных в п.п. 1 - 8 и 9 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мероприятий, в том числе по информированию потребителей энергетических ресурсов об выразившееся в: неопубликовании ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2013 года; обязать администрацию Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района официально опубликовать ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Новокубанский районный суд.
 
                          Судья                           И.А. Кувикова