Решение от 02 июня 2014 года №2-494/2014

Дело № 2-494/2014 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
пгт. Климово        2 июня 2014 года
 
    Климовский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Зотова В.М.,
 
    при секретаре Снегиревой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таперо А.А. к Управлению Пенсионного Фонда России (ГУ) в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,                              
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Таперо А.А. обратилась в суд с иском о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности, ссылаясь на то, что она проработала в учреждении здравоохранения 25 лет, ввиду чего 12.05.2014 года обратилась в УПФР (ГУ) в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области за назначением пенсии. Однако, согласно выписки из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе от 20.05.2014 года № 105, из-за отсутствия 25-летнего стажа медицинской деятельности в назначении пенсии было отказано. Ответчик исключил из стажа медицинской деятельности период с 17.06.2013 года по 22.06.2013 года прохождения курсов повышения квалификации. Кроме этого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.04.1989 года по 20.02.1990 года засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении как 1 год за 1 год работы.
 
    Таперо А.А. считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным и просит суд засчитать в медицинский стаж период с 17.06.2013 года по 22.06.2013 года прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении, а период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.04.1989 года по 20.02.1990 года в льготном исчислении, как год за год и три месяца и обязать УПФР (ГУ) в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области назначить выплату пенсии с 12.05.2014 года.
 
    В судебном заседании Таперо А.А. свои требования поддержала и просит их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Чубченко Е.Е., действующая по доверенности, с иском не согласна и показала, что 20.05.2014 года, при рассмотрении обращения истца за досрочной пенсией в связи с осуществлением ей медицинской деятельности, УПФР (ГУ) в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе было вынуждено отказать ей в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого 25-ти летнего медицинского стажа. В специальный медицинский стаж не может быть включен период с 17.06.2013 года по 22.06.2013 года прохождения курсов повышения квалификации. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.04.1989 года по 20.02.1990 года может быть засчитан в специальный стаж только в календарном исчислении.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что истица начала осуществлять медицинскую деятельность с 01.04.1989 года, то есть с даты принятия её на работу фельдшером ...................... амбулатории. На момент обращения за досрочной трудовой пенсией по старости 12.05.2014 г., она работает фельдшером ...................... ГБУЗ Климовская ЦРБ.
 
    В период с 01.04.1989 года по 20.02.1990 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком.
 
    В период с 17.06.2013 года по 22.06.2013 года находилась на курсах повышения квалификации.
 
    Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
 
               Норма, установленная в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм дает возможность гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
 
    В судебном заседании установлено, что истица в период с 01.04.1989 года по 20.02.1990 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком.
 
    Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции действовавшей до 6 октября 1992 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а так же в специальный стаж работы по специальности.
 
    Разъяснением от 29.11.1989 г. № 23/24-11 Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. ч. 1. п. 7 определено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий.
 
    Подпунктом 2 пункта 2 Постановлениея Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, действовавшим до 01.11.1999 г., определено, что врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
 
    Поскольку истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, а до этого работала фельдшером, стаж работы которого исчислялся на льготных условиях, а именно 1 год работы за 1 год и 3 месяца, то суд считает, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 01.04.1989 года по 20.02.1990 года должен быть включен в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях как 1 год за 1 год и 3 месяца, поскольку закон обратной силы не имеет. Не применение указанных выше норм создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 Конституции РФ, а также приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ст. 39 ч. 1 Конституции РФ).
 
    Суд не может согласиться с правомерностью исключения ответчиком из медицинского стажа истицы периода прохождения курсов повышения квалификации с 17.06.2013 года по 22.06.2013 года.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что период нахождения на курсах повышения квалификации с 17.06.2013 года по 22.06.2013 года подлежит включению в медицинский стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении, так как данный период имел место после 01.11.1999 года, то есть после окончания действия порядка исчисления сроков выслуги, утвержденного Постановлением Совета Министров № 464 от 06.09.1991 г., определявшего возможность льготного исчисления медицинского стажа.
 
    При включении в медицинский стаж истицы указанных периодов с учетом вышеизложенного, специальный медицинский стаж Таперо А.А. по состоянию на 12.05.2014 года составляет не менее 25 лет, что представителем ответчика не отрицается. Следовательно, истица на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии имела право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья населения, которая должна была быть ей назначена с указанного числа в силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199, 258 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Таперо А.А. - удовлетворить.
 
    Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Включить Таперо А.А. в специальный стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в календарном исчислении период прохождения курсов повышения квалификации с 17 июня 2013 года по 22 июня 2013 года, засчитать в медицинский стаж в льготном исчислении, как год за год и три месяца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01 апреля 1989 года по 20 февраля 1990 года.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда России (ГУ) в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области назначить Таперо А.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 12 мая 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия через Климовский районный суд.
 
               Председательствующий:                      В.М. Зотов