Решение от 14 мая 2014 года №2-494/2014

    Дело № 2-494/2014 года
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    14 мая 2014 года
 
    Агаповский районный суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего Дёминой В.В.
 
    с участием прокурора Ширшовой М.В.
 
    при секретаре Сысуевой М.В.
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения Агаповская центральная районная больница Агаповского муниципального района Челябинской области, администрации Агаповского муниципального района Челябинской области о понуждении к исполнению закона,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Прокурор Агаповского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения Агаповская центральная районная больница Агаповского муниципального района Челябинской области, администрации Агаповского муниципального района Челябинской области о понуждении к исполнению закона. В обоснование иска прокурор Агаповского района Челябинской области ссылается на то, что ответчиком нарушаются требования Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Установлено, что в здании терапевтического отделения МУЗ Агаповская ЦРБ, расположенное по адресу: <адрес>, имеется два входа, один в ход непосредственно в терапевтическое отделение, другой- в рентгеновский кабинет. Оба входа в здание пандусами и поручнями не оборудованы, несмотря на существующую в этом необходимость, поскольку и терапевтическое отделение и рентгеновский кабинет посещают, в том числе инвалиды-колясочники. Прокурор Агаповского района Челябинской области просит возложить на муниципальное учреждение здравоохранения Агаповская центральная районная больница администрации Агаповского муниципального района и администрацию Агаповского муниципального района Челябинской области, как собственника здания ЦРБ оборудовать входы в здание терапевтического отделения, расположенного по адресу: <адрес>, пандусами и поручнями до ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Помощник прокурора <адрес> Ширшова М.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.
 
        Представитель ответчика муниципального учреждения здравоохранения Агаповская центральная районная больница администрации Агаповского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении без участия представителя.
 
        Представитель ответчика администрации Агаповского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования признает.
 
        Заслушав объяснения помощника прокурора Ширшовой М.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года установлены меры по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
 
    Согласно указанной норме закона Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородним автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов, светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
 
    Планировка, застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкция зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использование их инвалидами не допускаются.
 
    В соответствии со ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
 
    Порядок взаимодействия всех участников процесса в области строительства по обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры для беспрепятственного пользования объектами транспорта, средствами связи и информации, а также последовательность работ по созданию для инвалидов условий доступности существующим и не предполагаемым к реконструкции объектам социальной инфраструктуры определены Постановлением Госстроя РФ и Минтруда РФ от 22.12.1999 года «Об утверждении «Порядка реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры»».
 
    Согласно санитарным нормам и правилам 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 73 от 16 июля 2001 года, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема (п.3.9). Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261 (п.3.14). Дверные проемы, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,025 метров (п.3.23). Согласно п. 3.13 СНиП 35-01-2001 в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения с поверхности земли из каждого доступного для данных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием.
 
    Собственником здания муниципального учреждения здравоохранения Агаповская центральная районная больница администрации Агаповского муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>, является Агаповский муниципальный район, а находится здание у МУЗ Агаповская ЦРБ в безвозмездном пользовании, что подтверждается договором № о передаче имущества в безвозмездное пользование от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в результате осмотра терапевтического отделения МУЗ Агаповская ЦРБ помощником прокурора <адрес> Ширшовой М.В. совместно с заместителем главного врача ФИО1 установлено, что в здании терапевтического отделения имеются два входа, один вход в терапевтическое отделение, другой вход в рентгеновский кабинет. Оба входа не оборудованы пандусами и поручнями.
 
        В результате того, что входы в здание терапевтического отделения МУЗ Агаповской центральной районной больницы не оборудованы пандусами и поручнями, нарушает право инвалидов и маломобильных групп населения к беспрепятственному доступу для медицинского обследования и оказания медицинской помощи, предусмотренной Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.41 Конституции Российской Федерации.
 
    Таким образом, исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения Агаповская центральная районная больница Агаповского муниципального района Челябинской области, администрации Агаповского муниципального района Челябинской области о понуждении к исполнению закона подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения Агаповская центральная районная больница Агаповского муниципального района Челябинской области, администрации Агаповского муниципального района Челябинской области о понуждении к исполнению закона удовлетворить.
 
        Обязать муниципальное учреждение здравоохранения Агаповская центральная районная больница администрации Агаповского муниципального района Челябинской области и администрацию Агаповского муниципального района Челябинской области оборудовать входы в здание терапевтического отделения, расположенного по адресу: <адрес>, пандусами и поручнями до ДД.ММ.ГГГГ.
 
        На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы и представления через Агаповский районный суд.
 
    Председательствующий: (подпись)
 
    Копия «верна»-председательствующий: В.В.Дёмина