Решение от 29 апреля 2014 года №2-494/2014

    Дело № 2-494/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Новокубанск                                                                         29 апреля 2014г.
 
            Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Кувикова И.А.,
 
    при секретаре Ростовцевой Н.А.,
 
    с участием прокурора Костенко А.В., представителя ответчика- Григорьева Д.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района и МУП трест «Новокубанскжилкомтепхоз» о понуждении к соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму
 
                                                    У С ТА Н О В И Л:
 
        Прокурор Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать администрацию Новокубанского городского поселения Новокубанского района и МУП трест «Новокубанскжтлкомтепхоз», устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а также противодействия терроризму при эксплуатации помещения, расположенного по адресу: <адрес>, г. Новокубанск, а именно: В здании конторы под литером А:
 
    - несущие деревянные конструкции кровли здания обработать огнезащитным составом (СНиП 21-01-97* табл. 4);
 
    - несущие металлические конструкции лестничной клетки 2-го типа обработать огнезащитным составом ( СНиП 21-01-97* табл.4);
 
    В деревообрабатывающей мастерской под литером Х:
 
    - оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03;
 
    - оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20);
 
    В складе под литером М:
 
    - оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03;
 
    - оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20);
 
    - несущие конструкции кровли обработать огнезащитным составом (СНиП 21-01-97* табл. 4);
 
    В диспетчерской под литером Я 1:
 
    - бытовой отопительный котёл отделить от общего коридора противопожарной перегородкой 1-о типа с установкой в дверном проёме противопожарной двери 2-го типа (СНиП II-35-76 п. 3.9);
 
    - двери открываются не по направлению эвакуации (ППР РФ п. 34);
 
    - не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03;
 
    - оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20);
 
    В лесопильном цехе под литером Ц:
 
    - оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03;
 
    - оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20).
 
    В гараже под литером Ю:
 
    - оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03;
 
    - оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20).
 
    На очистных канализационных сооружениях, расположенных по адресу: г. Новокубанск, 300 метров от <адрес>, устранить следующие нарушения, а именно:
 
    В здании производственного корпуса литер А:
 
    - оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20);
 
    - оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03 табл. 3 п. 38. (НПБ 110-03 табл. 3 п. 38.);
 
    - установить противопожарные двери в дверных проёмах ведущих из производственных помещений, лаборатории в коридор административного здания ( СНиП 21-01-97* п. 7.4, п. 5.14* табл. 2*, СНиП 2.08.02-89* п. 1.68.);
 
    - шкафы для установки пожарных кранов в административном здании выполнить в соответствии с требованиями НПБ 151-2000. (НПБ 151-2000).
 
    В цехе механического обезвоживания под литером Е:
 
    - оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20);
 
    - оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03 табл. 3 п. 38;
 
    - обработать огнезащитным составом деревянные конструкций пристройки. (СНиП 21.01-97* табл. 4).
 
    В здании хлораторной под литером В:
 
    - оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20);
 
    - оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03 табл. 3 п. 38.
 
    В котельной под литером Б:
 
    - оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20);
 
    - оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03 табл. 3 п. 38.
 
    На центральном водозаборе, расположенном по адресу: г. Новокубанск, 450 метров на север от перекрестка <адрес>, устранить следующие нарушения, а именно:
 
    В здании насосной под литером Б (1977 г.):
 
    - оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03;
 
    - оборудоватьы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20);
 
    - заполнение дверных проемов административной части, ведущих в помещение насосной, выполнить противопожарными дверями соответствующего типа. (СНиП 2.09.04 п.1.25, СНиП 21-01-97* п.7.4)
 
    В здании лаборатории под литером А:
 
    - в помещении здания лаборатории, где расположен отопительный котёл, установить противопожарные двери в проёмах ведущих в коридор ( СНиП II-35-76 п. 3.9);
 
    - оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03;
 
    - оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ( НПБ 110-03.);
 
    - несущие деревянные конструкции кровли здания лаборатории обработать огнезащитным составом ( СНиП 21-01-97* табл. 4).
 
    В здании хлораторной под литером Ж:
 
    - оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03;
 
    - оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ( НПБ 110-03).
 
    В участке абонентского отдела, расположенного по адресу: г. Новокубанск, <адрес>, устранить следующие нарушения, а именно:
 
    - оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20);
 
    - оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03 табл. 3 п. 38;
 
    - обработать огнезащитным составом деревянные конструкций пристройки (СНиП 21.01-97* табл. 4).
 
    В обоснование своих доводов прокурор ссылается на нарушением ответчиками норм ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст.2-3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
 
    В судебном заседании прокурор Костенко А.В. поддержал требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме, настаивал на удовлетворении иска.
 
    Представитель ответчика- МУП трест «Новокубанскжилкомтепхоз» Григорьев Д.М в судебном заседании заявленные требования признал, подтвердив наличие выявленных нарушений и пояснил, что самостоятельно МУП трест «Новокубанскжилкомтепхоз» не может устранить данные нарушения, ввиду отсутствия достаточных средств.
 
    Представитель ответчика – администрации Новокубанского городского поселения в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания.
 
    Представитель ОНД Новокубанского района УНД ГУ МЧС России по КК также в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания.
 
                  Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором требования в полном объеме.
 
    Так, 70 Устава Новокубанского городского поселения постановлением главы поселения создано муниципальное унитарное предприятие трест «Новокубанскжтлкомтепхоз» (далее по тексту МУП трест «Новокубанскжтлкомтепхоз») в ведение, которого собственником, на праве хозяйственного ведения, передано муниципальное имущество на основании Постановления главы администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района от 29 января 2009 № 40.
 
    В соответствии с Уставом МУП трест «Новокубанскжтлкомтепхоз», п.п. 1.1 учредителем учреждения является администрация Новокубанского городского поселения. Унитарное предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество. Имущество предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения (п.п. 4.1,6.1 Устава).
 
    МУП трест «Новокубанскжтлкомтепхоз» не располагает самостоятельными денежными средствами на обеспечения содержания здания и проведения мероприятий по пожарной безопасности, в частности тех которые выявлены в рамках проверки, в виду чего наравне с данными учреждениями ответственными за устранение нарушений является также администрация поселения, как собственник вверенного имущества на основании требований ст.ст. 209,210,294,295 Гражданского кодекса Российской Федерации (части первой).
 
    В силу требований ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации при осуществлении своей деятельности и собственники имущества обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
 
    Согласно п. 1 Правил противопожарного режима (ППР), данные Правила содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
 
        В силу требований ст. 6, ч. 1 ст. 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовое обеспечение учреждения, осуществляющего оказание государственных услуг, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы, которая составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение.
 
    На основании ст.ст.2-3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», участие в противодействии террористической деятельности, основывается на таких основных принципах, как обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
 
    Как следует из представленных документов: 1. в здании конторы под литером А: несущие деревянные конструкции кровли здания не обработаны огнезащитным составом (СНиП 21-01-97* табл. 4); - несущие металлические конструкции лестничной клетки 2-го типа не обработаны огнезащитным составом ( СНиП 21-01-97* табл.4); 2. в деревообрабатывающей мастерской под литером Х: не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03; не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20); 3. в складе под литером М: не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03; не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20); несущие конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом (СНиП 21-01-97* табл. 4); 4. в диспетчерской под литером Я 1: бытовой отопительный котёл не отделён от общего коридора противопожарной перегородкой 1-о типа с установкой в дверном проёме противопожарной двери 2-го типа (СНиП II-35-76 п. 3.9); двери открываются не по направлению эвакуации (ППР РФ п. 34); не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03; не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20); 5. в лесопильном цехе под литером Ц: не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03; не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20); 6. в гараже под литером Ю: не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03; не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20). При проверке очистных канализационные сооружений, расположенных по адресу: г. Новокубанск, 300 метров от улицы Паромной по направлению к селу Ковалевскому, выявлены следующие нарушения, а именно: в здании производственного корпуса литер А: не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20); не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03 табл. 3 п. 38. (НПБ 110-03 табл. 3 п. 38.); отсутствует противопожарные двери в дверных проёмах ведущих из производственных помещений, лаборатории в коридор административного здания ( СНиП 21-01-97* п. 7.4, п. 5.14* табл. 2*, СНиП 2.08.02-89* п. 1.68.); шкафы для установки пожарных кранов в административном здании выполнены не в соответствии с требованиями НПБ 151-2000. (НПБ 151-2000); в цехе механического обезвоживания под литером Е: не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20); не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03 табл. 3 п. 38; не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкций пристройки. (СНиП 21.01-97* табл. 4); в здании хлораторной под литером В: не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20); не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03 табл. 3 п. 38; В котельной под литером Б: не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20); не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03 табл. 3 п. 38. При проверке центрального водозабора, расположенного по адресу: г. Новокубанск, 450 метров на север от перекрестка улицы Первомайской и улицы Фрунзе, выявлены следующие нарушения, а именно: в здании насосной под литером Б (1977 г.): не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03; не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20); заполнение дверных проемов административной части, ведущих в помещение насосной, выполнить противопожарными дверями соответствующего типа. (СНиП 2.09.04 п.1.25, СНиП 21-01-97* п.7.4); в здании лаборатории под литером А: в помещении здания лаборатории, где расположен отопительный котёл, установить противопожарные двери в проёмах ведущих в коридор ( СНиП II-35-76 п. 3.9); не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03; не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ( НПБ 110-03.); несущие деревянные конструкции кровли здания лаборатории не обработаны огнезащитным составом ( СНиП 21-01-97* табл. 4); в здании хлораторной под литером Ж:- не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03; не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. НПБ 110-03.). При проверке участка абонентского отдела, расположенного по адресу: г. Новокубанск, ул. Первомайская, 153, выявлены следующие нарушения, а именно: не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20); не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03 табл. 3 п. 38; не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкций пристройки. (СНиП 21.01-97* табл. 4).
 
    При проверке главной канализационной насосной станции, расположенной по адресу: от ул. Паромной до северной стороны города Новокубанска, выявлен факт не оборудования помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03.
 
        Таким образом, Администрацией Новокубанского городского поселения и МУП трест «Новокубанскжтлкомтепхоз», не принимаются меры по соблюдению требований пожарной безопасности, противодействия терроризму, направленных на обеспечение безопасного функционирования указанного объекта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, что в будущем может привести к реальной угрозе жизни и здоровью, как работников данной учреждения, так и населения в процессе оказания государственных услуг.
 
    С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором требования.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
                                               Р Е Ш И Л:
 
                Обязать администрацию Новокубанского городского поселения Новокубанского района и МУП трест «Новокубанскжилкомтепхоз» устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а также противодействия терроризму путём выполнения следующих мероприятий:
 
    1. В здании конторы под литером А:
 
    - несущие деревянные конструкции кровли здания обработать огнезащитным составом (СНиП 21-01-97* табл. 4);
 
    - несущие металлические конструкции лестничной клетки 2-го типа обработать огнезащитным составом ( СНиП 21-01-97* табл.4);
 
    2. В деревообрабатывающей мастерской под литером Х:
 
    - оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03;
 
    - оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20);
 
    3. В складе под литером М:
 
    - оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03;
 
    - оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20);
 
    - несущие конструкции кровли обработать огнезащитным составом (СНиП 21-01-97* табл. 4);
 
    4. В диспетчерской под литером Я 1:
 
    - бытовой отопительный котёл отделить от общего коридора противопожарной перегородкой 1-о типа с установкой в дверном проёме противопожарной двери 2-го типа (СНиП II-35-76 п. 3.9);
 
    - двери открываются не по направлению эвакуации (ППР РФ п. 34);
 
    - не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03;
 
    - оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20);
 
    5. В лесопильном цехе под литером Ц:
 
    - оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03;
 
    - оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20).
 
    6. В гараже под литером Ю:
 
    - оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03;
 
    - оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20).
 
    7. На очистных канализационных сооружениях, расположенных по адресу: г. Новокубанск, 300 метров от улицы Паромной по направлению к селу Ковалевскому, устранить следующие нарушения, а именно:
 
    8. В здании производственного корпуса литер А:
 
    - оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20);
 
    - оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03 табл. 3 п. 38. (НПБ 110-03 табл. 3 п. 38.);
 
    - установить противопожарные двери в дверных проёмах ведущих из производственных помещений, лаборатории в коридор административного здания ( СНиП 21-01-97* п. 7.4, п. 5.14* табл. 2*, СНиП 2.08.02-89* п. 1.68.);
 
    - шкафы для установки пожарных кранов в административном здании выполнить в соответствии с требованиями НПБ 151-2000. (НПБ 151-2000).
 
    9. В цехе механического обезвоживания под литером Е:
 
    - оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20);
 
    - оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03 табл. 3 п. 38;
 
    - обработать огнезащитным составом деревянные конструкций пристройки. (СНиП 21.01-97* табл. 4).
 
    10. В здании хлораторной под литером В:
 
    - оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20);
 
    - оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03 табл. 3 п. 38.
 
    11. В котельной под литером Б:
 
    - оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20);
 
    - оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03 табл. 3 п. 38.
 
    12. На центральном водозаборе, расположенном по адресу: г. Новокубанск, 450 метров на север от перекрестка улицы Первомайской и улицы Фрунзе, устранить следующие нарушения, а именно:
 
    13. В здании насосной под литером Б (1977 г.):
 
    - оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03;
 
    - оборудоватьы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20);
 
    - заполнение дверных проемов административной части, ведущих в помещение насосной, выполнить противопожарными дверями соответствующего типа. (СНиП 2.09.04 п.1.25, СНиП 21-01-97* п.7.4)
 
    14. В здании лаборатории под литером А:
 
    - в помещении здания лаборатории, где расположен отопительный котёл, установить противопожарные двери в проёмах ведущих в коридор ( СНиП II-35-76 п. 3.9);
 
    - оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03;
 
    - оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ( НПБ 110-03.);
 
    - несущие деревянные конструкции кровли здания лаборатории обработать огнезащитным составом ( СНиП 21-01-97* табл. 4).
 
    15. В здании хлораторной под литером Ж:
 
    - оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03;
 
    - оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ( НПБ 110-03).
 
    16. В участке абонентского отдела, расположенного по адресу: г. Новокубанск, ул. Первомайская, 153, устранить следующие нарушения, а именно:
 
    - оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. 2 п. 20);
 
    - оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 110-03 табл. 3 п. 38;
 
    - обработать огнезащитным составом деревянные конструкций пристройки (СНиП 21.01-97* табл. 4).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Новокубанский районный суд.
 
                          Судья     подпись       И.А. Кувикова