Дата принятия: 04 декабря 2019г.
Номер документа: 2-4932/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года Дело N 2-4932/2019
Именем Российской Федерации
04 декабря 2019 года Советский районный суд г. Брянска в составе:
Председательствующего Сухоруковой Л.В.
При секретаре Тарасенко А.А.
с участием представителя истца Кулиной Е.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ городском округе г. Брянска (межрайонное) по доверенности Новиков В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подольной В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Подольная В.А. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что 21.12.2018 года обратилась в УПРФ в Советском районе городского округа г. Брянска с заявлением об установлении пенсии, т.к. на протяжении длительного времени как супруга военнослужащего работала и проживала в районах Крайнего Севера и на Дальнем Востоке. 01.04.2019 года ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии, поскольку не подлежат зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера следующие периоды: с 19.07.1999 года по 08.09.1999 года - специалист по кадровой работе Камчатской областной поисково-спасательной службы г. Петропавловск - Камчатский; с 01.01.2002 года по 12.02.2002 года - контролер-сторож службы охраны ОАО "Петропавловская судоверфь" г. Петропавловск - Камчатский; с 13.02.2002 года по 29.09.2004 года - директор столовой Крестьянского хозяйства "Яшма" Елизовского района Камчатского края.
Ссылаясь на требования Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истец просит суд отменить отказ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа города Брянска от 01.04.2019 года. Включить в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 19.07.1999 года по 08.09.1999 года - специалист по кадровой работе Камчатской областной поисково-спасательной службы г. Петропавловск - Камчатский; с 01.01.2002 года по 12.02.2002 года - контролер-сторож службы охраны ОАО "Петропавловская судоверфь" г. Петропавловск - Камчатский; с 13.02.2002 года по 29.09.2004 года - директор столовой Крестьянского хозяйства "Яшма" Елизовского района Камчатского края. Установить пенсию с момента обращения в УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска с 21.12.2018 года.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Кулина Е.В. уточнила исковые требования. Просила суд отменить отказ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа города Брянска от 01.04.2019 года. Включить в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 19.07.1999 года по 08.09.1999 года - специалист по кадровой работе Камчатской областной поисково-спасательной службы г. Петропавловск - Камчатский; с 01.01.2002 года по 12.02.2002 года - контролер-сторож службы охраны ОАО "Петропавловская судоверфь" г. Петропавловск - Камчатский; с 13.02.2002 года по 29.09.2004 года - директор столовой Крестьянского хозяйства "Яшма" Елизовского района Камчатского края. Признать за Подольной В.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения права на досрочную пенсию по старости с 21.12.2018 года, расчет пенсии произвести по имеющимся документам.
Представитель ответчика УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) по доверенности Новиков В.Г. в судебном заседании требования не признал, просил суд в иске отказать, поскольку спорные периоды работы не подлежат зачету в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 4 названного Закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015г., в редакции, действующей до 31.12.2018г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ, в редакции, действующей до 31.12.2018г., предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029", Камчатский край отнесен к районам Крайнего Севера.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проработавшие 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии гражданину.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
Судом установлено, что 21.12.2018 года Подольная В.А. обратилась в УПРФ в Советском городском округе г. Брянска с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с периодами работы в районах Крайнего Севера.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах дела, Подольная В.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 1998 г.
Решением УПРФ в Советском городском округе г. Брянска от 01.04.2019 года Подольной В.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013г. N 400 - ФЗ ввиду отсутствия стажа работы в календарном исчислении в районах Крайнего Севера (требуется страхового стажа 20 лет и не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, подтверждено страхового стажа 19 лет 10 месяцев 17 дней и 6 лет 10 месяцев 2 дня стажа на работах в районах Крайнего Севера).
При этом, согласно указанного решения УПРФ от 01.04.2019 года не подлежат зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера следующие периоды: 19.07.1999 года по 08.09.1999 года - специалист по кадровой работе Камчатской областной поисково-спасательной службы г. Петропавловск - Камчатский, поскольку сведения индивидуального персонифицированного учета за данный период страхователем не представлены; с 01.01.2002 года по 12.02.2002 года - контролер -сторож службы охраны ОАО "Петропавловская судоверфь" г. Петропавловск - Камчатский, поскольку сведения индивидуального персонифицированного учета за данный период страхователем не представлены, отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; с 13.02.2002 года по 29.09.2004 года - директор столовой Крестьянского хозяйства "Яшма" Елизовского района Камчатского края, поскольку сведения индивидуального персонифицированного учета за данный период страхователем не представлены, отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Вместе с тем, факт работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой МКУ городской архив Петропавловск - Камчатский от 18.07.2018 года, исходя из которых Подольная В.А. работала с 31.07.2000 года (приказ N 142 от 03.08.2000г.) по 12.02.2002 года (приказ N 26 от 11.02.2002 г.) в должности контролер - сторож ОАО "Петропавловская судоверфь"; архивной справкой от 29.04.2019 г. о начислении заработной платы Подольной В.А. в период работы в должности контролер - сторож ОАО "Петропавловская судоверфь" с 31.07.2000 года по 12.02.2002 года с учетом районного коэффициента и северных надбавок; архивной справкой от 24.07.2018 года о работе с 19.07.1999 года (приказ N 58-к от 16.07.1999 г.) по 08.09.1999 года (приказ N 75-к от 08.09.1999 г.) - специалистом по кадровой работе Камчатской областной поисково-спасательной службы г. Петропавловск - Камчатский; архивной справкой от 06.05.2019 г. о начислении заработной платы Подольной В.А. в период работы с 19.07.1999 года по 08.09.1999 года в должности специалиста по кадровой работе Камчатской областной поисково-спасательной службы г. Петропавловск - Камчатский с учетом районного коэффициента и северных надбавок; ответом ГУ-УПФ РФ в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) об отсутствии возможности дополнить лицевой счет застрахованного лица с 13.02.2002 по 29.09.2004, в связи с ликвидацией предприятия КХ "Яшма" 15.11.2005 года.
Таким образом, истцом представлены доказательства, подтверждающие выполнение ею работы в местности, отнесенной к районам Крайнего Севера, и характер работы, поскольку устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, работавшими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, законодатель учитывал особенности проживания и работы в экстремальных природно-климатических условиях.
Учитывая, что спорные периоды приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" он подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
Ответственность за не предоставление указанных сведений, по закону не может быть возложена на работника.
Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).
Доказательств, опровергающих доводы истца о характере ее работы, как осуществляемой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не представлено.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного истцом требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 19.07.1999 года по 08.09.1999 года - специалист по кадровой работе Камчатской областной поисково-спасательной службы г. Петропавловск - Камчатский; с 01.01.2002 года по 12.02.2002 года - контролер -сторож службы охраны ОАО "Петропавловская судоверфь" г. Петропавловск - Камчатский; с 13.02.2002 года по 29.09.2004 года - директор столовой Крестьянского хозяйства "Яшма" Елизовского района Камчатского края.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Поскольку с учетом включения решением суда вышеуказанных периодов в льготный стаж на момент обращения истца 21.12.2018 года к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, и с учетом ранее зачтенных ответчиком периодов, стаж ее работы в районах Крайнего Севера составит более 7 лет 6 месяцев, суд находит исковые требования Подольной В.А. об отмене решения ответчика от 01.04.2019 года об отказе в назначении пенсии и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Подольной В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.
Отменить отказ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа города Брянска от 01.04.2019 года в установлении Подольной В.А. пенсии.
Включить в стаж работы Подольной В.А. для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 19.07.1999 года по 08.09.1999 года - специалист по кадровой работе Камчатской областной поисково-спасательной службы г. Петропавловск - Камчатский; с 01.01.2002 года по 12.02.2002 года - контролер-сторож службы охраны ОАО "Петропавловская судоверфь" г. Петропавловск - Камчатский; с 13.02.2002 года по 29.09.2004 года - директор столовой Крестьянского хозяйства "Яшма" Елизовского района Камчатского края.
Признать за Подольной В.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, но не ранее, чем со дня возникновения права на досрочную пенсию по старости, расчет пенсии произвести по имеющимся документам.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Сухорукова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.12.2019 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
