Дата принятия: 31 июля 2014г.
Номер документа: 2-493/2014
Решение вступило в законную силу: 09.09.2014 года.
Дело № 2-493/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 июля 2014 года г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:
председательствующего судьи Никитченко А.А.,
при секретаре судебного заседания Колесниковой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области к Насонову И.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением, -
У С Т А Н О В И Л:
Администрация муниципального образования (далее – МО) «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО обратилась в суд с иском к Насонову И.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением. Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по АДРЕС, является муниципальной собственностью. В жилом помещении по указанному адресу длительное время никто не проживает, однако с ДАТА числится зарегистрированным Насонов И.И., ДАТА рождения, местонахождение которого не установлено. С Насоновым И.И. договор социального найма на данное жилое помещение не заключался. Ответчик добровольно выехал из спорной квартиры. Полагают, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный характер, оснований для признания причин его отсутствия уважительными не имеется. Регистрация ответчика в принадлежащем администрации Облученского городского поселения жилом помещении существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением истцом. Ответчик не использует жилое помещение по назначению, не обеспечивают его сохранность, не проводит текущий ремонт, квартира в настоящее время находится в разбитом состоянии, что подтверждается актом обследования. Кроме того, согласно выписки по лицевому счету по состоянию на ДАТА имеется задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме Х руб. Администрация Облученского городского поселения направила уведомление Насонову И.И. о том, что он утратил право пользования жилым помещением, в связи с чем ему необходимо сняться с регистрационного учета в семидневный срок с момента получения уведомления. Однако уведомление возвращено с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу», что подтверждает факт непроживания в данном жилом помещении ответчика. На основании изложенного просит суд признать Насонова И.И., ДАТА рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по АДРЕС.
В судебном заседании представитель истца Афонина С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснила, что длительное время Насонов И.И. в квартире, расположенной по АДРЕС, являющейся муниципальной собственностью, не проживает, установить место его нахождения не представилось возможным. В настоящее время квартира находится в разбитом состоянии, текущий ремонт не делается, коммунальные платежи и жилье никто не оплачивает. При беседе с гражданами, живущими по соседству в этом же доме, было установлено, что Насонов И.И. когда-то действительно проживал в квартире АДРЕС, но не видели его уже много лет. Раньше ответчик жил в указанной квартире совместно с родителями, после их смерти жил один, выпивал. В администрацию МО «Облученское городское поселение» по поводу сохранения за ним жилого помещения ответчик не обращался, на учет нуждающихся в предоставлении жилья не вставал. Считает, что столь длительное непроживание ответчика в спорной квартире не носит временного характера, а является добровольным оставлением жилья в связи с выездом на другое постоянное место жительства. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Насонов И.И. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени слушания дела извещался по последнему известному месту жительства, где не проживает, место его жительства неизвестно, в связи с чем на основании ст. 50 ГПК РФ для представления интересов отсутствующего ответчика был назначен адвокат.
Представитель ответчика - адвокат Осокина А.Н., действующая по ордеру, в судебном заседании исковые требования не признала, указав на отсутствие у нее сведений о месте пребывания (проживания) Насонова И.И. и причинах его непроживания в спорном жилом помещении.
Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.
Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (ч.1). От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления (ч.2).
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по АДРЕС, является муниципальной собственностью муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО согласно выписки из реестра муниципальной собственности от 03.06.2014.
Из п. 2, п. 5 ст. 29 Устава муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО следует, что к полномочиям администрации городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения, а также обеспечение проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями и иные полномочия органа местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Статьей 60 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда вправе предоставить это жилое помещение по договору социального найма гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных законом.
В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по АДРЕС, установлено, что нанимателем данного жилого помещения с ДАТА является Насонов И.И., ДАТА рождения.
Согласно адресной справки от ДАТА, выданной отделом адресно-справочной работы ОФМС по ЕАО, Насонов И.И., ДАТА рождения, уроженец АДРЕС, с ДАТА зарегистрирован по месту жительства по АДРЕС, что также подтверждается справкой о регистрации, выданной ДАТА обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания города Облучье».
Как установлено в судебном заседании, Насонов И.И., являясь зарегистрированным по вышеуказанному адресу, фактически в спорном жилом помещении не проживает длительный период времени.
Данные обстоятельства подтверждаются, в частности, актом от ДАТА визуального обследования технического состояния жилого помещения по АДРЕС, из которого следует, что спорная квартира находится на первом этаже двухэтажного деревянного дома, состоит из одной комнаты, комната сухая, светлая. Фундамент и отмостка дома имеют трещины, частично разрушены. На момент осмотра столярные изделия в квартире имеют высокую степень физического износа и биологического поражения, остекление окон, пол отсутствуют, дверной блок разбит, отопительная печь разобрана, оштукатуренная поверхность стен и потолков подвержена растрескиванию, отслаивается от конструкций стен и перекрытий, электрические приборы и электрическая проводка отсутствуют.
По сведениям начальника ОМВД по Облученскому району ЕАО № Х от ДАТА квартира по АДРЕС, заброшена, непригодна для жилья, местонахождение жильцов не установлено.
Из справки от ДАТА, выданной УУП ОМВД по Облученскому району Кудалевой М.В., следует: в ходе проверки проживания Насонова И.И., ДАТА рождения, по АДРЕС, выявлено, что в течение ДАТА по указанному выше адресу Насонов И.И. не проживает.
В справке от ДАТА, выданной старшим специалистом 1 разряда администрации МО «Облученское городское поселение», указано, что Насонов И.И., ДАТА рождения, зарегистрированный по АДРЕС на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении на территории Облученского городского поселения на ДАТА не состоит, договор социального найма жилого помещения в администрации Облученского городского поселения с ним не заключался.
Согласно выписки по лицевому счету от ДАТА ООО «Управляющая компания города Облучье», справки о начислениях и оплатах, ОАО «ДЭК» - филиала Энергосбыт ЕАО № Х от ДАТА, начисления за электрическую энергию по квартире АДРЕС не производятся, а по оплате за жилье и коммунальные услуги имеется задолженность в размере Х руб.
Таким образом, судом установлено, что ответчик не исполняет свои обязанности по содержанию жилого помещения и по оплате за жилье и коммунальные услуги.
Непроживание ответчика по адресу регистрации и то обстоятельство, что на протяжении длительного периода времени он не предпринимал действий по вселению (возвращению) в спорную квартиру, безусловно подтверждает намерения ответчика отказаться от пользования данным жилым помещением.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании совокупностью исследованных доказательств подтверждено, что ответчик утратил материально-правовой интерес к проживанию в жилом помещении по АДРЕС. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что выезд Насонова И.И. из спорного жилого помещения носил временный и вынужденный характер, судом не установлено. Фактически, выехав из жилого помещения, ответчик в одностороннем порядке отказался от своих прав и обязанностей по пользованию жилым помещением, в котором был зарегистрирован.
По данным информационного центра УМВД России по ЕАО от ДАТА, Насонов И.И. в настоящее время наказание в исправительном учреждении не отбывает, в ДАТА был освобожден из мест лишения свободы, убыл в АДРЕС.
Согласно пояснениям представителя истца, Насонов И.И. по поводу пользования спорной квартирой, либо невозможности использования жилого помещения по назначению в администрацию городского поселения не обращался, доступ в квартиру ему не ограничивался.
Обстоятельств, свидетельствующих о вынужденном оставлении Насоновым И.И. жилья, судом не установлено.
Фактов, свидетельствующих о том, что администрация Облученского городского поселения чинила препятствия ответчику в проживании в жилом помещении или лишала его возможности пользоваться жилым помещением, судом также не установлено и не предоставлено в судебное заседание представителем ответчика.
Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации МО «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района к ответчику Насонову И.И. о признании его утратившим право пользования спорным жилым помещением.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ (НК РФ) органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.
Таким образом, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с учетом требований п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с Насонова И.И. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1, 30, 49, 60, 67, 83 ЖК РФ, ст. 288 ГК РФ, ст. 56, 103, 194-198, 199 ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л :
Иск администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области к Насонову И.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.
Признать Насонова И.И., ДАТА рождения, уроженца АДРЕС, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по АДРЕС.
Взыскать с Насонова И.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Никитченко
