Решение от 13 мая 2014 года №2-493/2014

Дело № 2-493/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    р.п. Усть-Абакан 13 мая 2014 года
 
    Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего Дергуновой Е.В.
 
    при секретаре Лахтюковой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратьевой Г.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о признании недействительным постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), -
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кондратьева Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (далее – ГУ – УПФ РФ в ...) о признании недействительным постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), мотивируя требования тем, что с *** года имела статус индивидуального предпринимателя. *** индивидуальная предпринимательская деятельность была ею прекращена, страховые взносы, связанные с осуществлением указанной деятельности, за *** год полностью уплачены. Однако *** ей стало известно о возбуждении исполнительного производства на основании постановления *** о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), вынесенного *** начальником ГУ – УПФ РФ в .... Считает, что страховые взносы за *** год были начислены ответчиком незаконно, поскольку с *** она не осуществляла предпринимательскую деятельность, доходов, помимо пенсии по старости, не имела. Просила суд постановление *** о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), вынесенное *** начальником ГУ – УПФ РФ в ..., признать недействительным, установив факт прекращения предпринимательской деятельности с ***.
 
    В судебном заседании истец Кондратьева Г.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика - ГУ – УПФ РФ в ... Белоногов И.К., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в иске Кондратьевой Г.В. отказать, пояснив, что деятельность в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена истцом ***, обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за отчетный *** год в установленный законом срок, а впоследствии - в срок, установленный требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ***, ею исполнена не была, поэтому *** начальником ГУ – УПФ РФ в ... было принято решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя).
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».
 
    В Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. п. 1, 2 ст. 4 данного Федерального закона).
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, *** истец Кондратьева Г.В. была зарегистрирована *** регистрационной палатой в качестве индивидуального предпринимателя, *** соответствующие сведения были внесены Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по ... в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:
 
    1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
 
    а) организации;
 
    б) индивидуальные предприниматели;
 
    в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;
 
    2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
 
    Федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования могут устанавливаться иные категории страхователей, являющихся плательщиками страховых взносов. Если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, указанным в части 1 настоящей статьи или в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию.
 
    Согласно ч. 2 ст. 18 данного Федерального закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 19 вышеназванного Федерального закона до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.
 
    В силу ч. 8 ст. 16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
 
    Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в качестве одного из оснований прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя предусмотрено принятие им решения о прекращении данной деятельности.
 
    Согласно ч. 9 ст. 22.3. Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.
 
    Из представленного истцом свидетельства серии ***, выданного Федеральной налоговой службой, видно, что запись о государственной регистрации прекращения физическим лицом – Кондратьевой Г.В. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием истцом соответствующего решения, внесена в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ***.
 
    Принимая во внимание вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что статус индивидуального предпринимателя утрачен истцом только ***.
 
    При этом доводы истца о том, что страховые взносы были начислены ГУ – УПФ РФ в ... незаконно, поскольку с *** она не осуществляла предпринимательскую деятельность, указанная деятельность ею была прекращена, доходов, помимо пенсии по старости, она не имела, являются необоснованными, поскольку противоречат нормам действующего законодательства. Кроме того, согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении № 211-О от 12 мая 2005 года «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Протасова Ю.В. на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.
 
    Ссылка истца на дату совершения нотариусом *** нотариального округа нотариального действия по удостоверению подлинности подписи на заявлении о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, как на дату прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, является несостоятельной, поскольку порядок прекращения указанной деятельности предусмотрен Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Пунктом. 3.1. ст. 11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регламентировано, что регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации представляет в форме электронного документа в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, сведения, содержащиеся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в государственные внебюджетные фонды для регистрации и снятия с регистрационного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.
 
    Также п. 9 Правил представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 1092, предусмотрено, что регистрирующий орган в течение 5 рабочих дней с момента внесения в соответствующий государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, о создании крестьянских (фермерских) хозяйств, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении крестьянских (фермерских) хозяйств, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также иных сведений о юридических лицах, крестьянских (фермерских) хозяйствах и физических лицах, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, бесплатно предоставляет указанные сведения в соответствии с настоящими Правилами в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальные органы Федеральной службы государственной статистики.
 
    Материалами дела подтверждается исполнение *** данной обязанности Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы *** по ....
 
    Таким образом, принимая во внимание, что деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена Кондратьевой Г.В. ***, обязанность по уплате страховых взносов сохранялась у данного лица до внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц о прекращении государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    В судебном заседании истцом не оспаривалось, что с *** года ею не производились страховые выплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации, то есть не исполнялась соответствующая обязанность, предусмотренная Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
 
    Судом установлено, что ***, то есть до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов по состоянию на *** направил плательщику страховых взносов – индивидуальному предпринимателю Кондратьевой Г.В. требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
 
    Довод истца о неполучении требования, не принимается судом во внимание, поскольку в соответствии ч. 7 ст. 22 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов. Требование было направлено по месту регистрации Кондратьевой Г.В. (...) и считается полученным в течение шести дней со дня его направления.
 
    Суть остальных доводов истца сводится к субъективному толкованию норм права.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные Кондратьевой Г.В. исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске Кондратьевой Г.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о признании недействительным постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.
 
    Председательствующий: Е.В. Дергунова