Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Номер документа: 2-493/2014
Дело № 2-493/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 сентября 2014 года г. Куса
Кусинский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Андреевой Н.В.,
при секретаре Кунакбаевой Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Платонова Б.А. к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Кусинского муниципального района Челябинской области о признании права на получение звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения,
У С Т А Н О В И Л:
Платонов Б.А. обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Кусинского муниципального района Челябинской области о признании права на получение звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения.
В основании предъявленных требований указал, что с ДАТА он работал на Кусинском заводе точных технических камней. ДАТА был награжден от имени Министерства и ЦК профсоюза знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года». В настоящее время он является пенсионером по старости, имеет страховой стаж более 25 лет. Считает, что ему должно быть присвоено звание «Ветеран труда», в чем ему отказывают. Считает отказ незаконным, так как знак изготовлен и направлен в адрес завода Министерством приборостроения средств автоматизации и систем управления СССР. Завод был наделен правом на вручение данного знака от имени Министерства.
В судебном заседании Платонов Б.А. поддержал заявление по основаниям изложенным выше.
Представитель ответчика - Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 21), в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении заявленных Платоновым Б.А. требований, указав, что на территории Челябинской области порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определены постановлением Губернатора Челябинской области № 111 от 20 апреля 2006 года. В соответствии с Постановлением удостоверение ветеран труда выдается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания « Ветеран труда», являются: 1) удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде; 2) справка, выданная уполномоченными органами, о наличии страхового стажа, исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо страхового стажа, дающего на долгосрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Платонов Б.А. претендует на присвоение звания «Ветеран труда» на основании награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года». Решение о награждении им принято администрацией завода, на котором работал истец, то есть на местном уровне. Наградные знаки, выданные по решению руководителей предприятий и организаций, не являющихся федеральными органами государственной власти, не могут учитываться в качестве оснований для присвоения звания «Ветеран труда». В настоящие время отсутствуют правовые основания для присвоения звания «Ветеран труда» Платонову Б.А.(л.д. 16-17).
Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения Кусинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 20), об уважительных причинах неявки суд не уведомил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, считает, заявленные Платоновым Б.А. требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ).
Постановлением Губернатора Челябинской области № 111 от 20 апреля 2006года утверждено Положение о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области.
Согласно подпункту 1 пункта 2 данного Положения, звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий ФИО1 или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания «Ветеран труда», являются: 1) для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения: а) удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде; б) справка, выданная уполномоченными органами, о наличии страхового стажа, исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Постановления).
В судебном заседании установлено, что ДАТА Платонов Б.А. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» от имени Министерства промышленности и ЦК профсоюза. Знак учрежден Центральным Комитетом КПСС,Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ (л.д. 6,9). ДАТА Платонову Б.А. назначена пенсия по старости (л.д. 6). Министерство социальных отношений Челябинской области направило в адрес Платонова Б.А. отказ о присвоении звания «Ветеран труда», мотивировав его тем, что в наградном документе отсутствует ссылка на распорядительный документ федерального органа власти, удостоверенное печатью Кусинского завода ТТК, не входящего в структуру федеральных органов власти (л.д. 7-8).
Согласно совместному письму Министерства труда Российской Федерации и Министерства социальной защиты населения Российской Федерации № 2026-ВЯ/4276/1-30 от 10 ноября 1995 года, к ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия.
С учетом изложенного выше знак «Победитель социалистического соревнования 1977», полученный Платоновым Б.А. и наличие необходимого страхового стажа дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда».
В соответствии с Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года № 111, решение о присвоении звания «Ветеран труда» и оформление удостоверения «Ветеран труда» осуществляется Министерством социальных отношений Челябинской области (пункты 7, 9). На Министерство социальных отношений Челябинской области следует возложить обязанность по присвоению Платонову Б.А. звания «Ветеран труда» и оформлению удостоверения. Пунктом 14 Положения выдача оформленных удостоверений «Ветеран труда» возложена на органы социальной защиты. На Управление социальной защиты населения Кусинского муниципального района Челябинской области следует возложить обязанности по выдачи Платонову Б.А. удостоверения «Ветеран труда».
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Платнова Б.А., удовлетворить.
Признать право Платонова Б.А. на присвоение ему звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить Платонову Б.А. звание «Ветеран труда», оформить удостоверение «Ветеран труда».
Обязать Управление социальной защиты населения Кусинского муниципального района Челябинской области выдать Платонову Б.А. оформленное удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд в течение месяца.
Председательствующий Н.В. Андреева
