Дата принятия: 24 марта 2014г.
Номер документа: 2-493/2014
Дело №2-493/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 марта 2014г.
Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:
Председательствующего судьи Попковой Н.А.,
С учетом помощника прокурора Ласевич Ю.Н.,
При секретаре Ивановой О.О.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Железнодорожного района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Домремстрой» о возложении обязанности опубликования в сети Интернет информации о деятельности по управлению многоквартирными домами,
у с т а н о в и л :
Прокурор Железнодорожного района г.Читы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью УК «Домремстрой» жилищного законодательства в части обязательного раскрытия информации о деятельности управляющих организаций.
Проверкой установлено, что ООО УК «Домремстрой» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Чита, ул.2-я Малая, д.1Б.
В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Часть 10 ст.161 ЖК РФ устанавливает обязанность управляющих организаций по обеспечению свободного доступа к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Указанный стандарт утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
В п.3 данного Стандарта указано, что управляющая организация, обязана раскрывать следующую информацию:
а) общая информация об управляющей организации;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Детализация вышеуказанного перечня приведена в п.п. 8,9,10,11,12,13,14 Стандарта.
Подпунктом «а» пункта 5 Стандарта среди различных способов обеспечения доступа к данной информации указан обязательный способ раскрытия информации, а именно обязательное опубликование на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Таким официальным сайтом в сети Интернет является www.reformagkh.ru.
Согласно п.10 Стандарта в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения:
а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491;
б) услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе:
услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов;
заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций);
охрана подъезда;
охрана коллективных автостоянок;
учет собственников помещений в многоквартирном доме;
иные услуги по управлению многоквартирным домом.
В соответствии с п.п. «б» п.11 Стандарта в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат:
сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать:
план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;
сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год;
сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с п.13 Стандарта информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать:
а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг);
б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).
Согласно п.14 Стандарта в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие сведения:
а) перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций;
б) тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 Стандарта;
в) тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей;
г) величина установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или ветхому жилому фонду, реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер и наименование принявшего акт органа), которыми установлена такая социальная норма, условия применения такой социальной нормы указанными потребителями, случаи неприменения такой социальной нормы и цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы, указываемые управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).
В результате проведенной проверки выявлено, что ООО УК «Домремстрой» на сайте, определенном органом государственной власти (www.reformagkh.ru), размещена не вся информация, предусмотренная Стандартом, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Чита, ул.2-я Малая, д.1Б.
Отсутствие полной информации, подлежащей раскрытию, нарушает права не только собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: г.Чита, ул.2-я Малая, д.1Б, но и иных граждан, желающих ознакомиться с данной информацией.
Гражданский процессуальный кодекс РФ в статье 45 предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Прокурор просит суд возложить на ООО УК «Домремстрой» обязанность раскрыть путем опубликования в сети Интернет на сайте www.reformagkh.ru следующую информацию о деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: г.Чита, ул.2-я Малая, д.1Б: информацию и ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы за 2013 и 2014 год, информацию о стоимости работ (услуг) управляющей организации, план работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг) на 2014 год; сведения о выполнении аналогичного плана за 2013 год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме; о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных слуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Прокурор обратился в суд с аналогичными исками о возложении обязанности опубликования сведений по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: ул. Малая, 2, ул. Малая, 2а, ул. Малая, 2б, ул. Малая, 2в, ул. Малая, 4а, ул. Малая, 4б, ул. Малая, 6, ул. Малая, 6а, ул. Малая, 6б, ул. Малая, 6в, ул. 2-я Малая, 1г, ул. 2-я Малая, 1С., ул. 2-я Малая, 2а, ул. 3-я Малая, 22, ул. 4-я Малая, 2, ул. 4-я Малая, 4, ул. 4-я Малая, 9, ул. 5-я Малая, 2, ул. 5-я Малая, 3, ул. 5-я Малая, 3а, 5-я Малая, 5, ул. Набережная, 46, ул. Набережная, 50, ул. Набережная, 52, ул. Набережная, 54, ул. Набережная, 56, ул. Набережная, 64, ул. Набережная, 66б, ул. Набережная, 68, ул. Набережная, 72, ул. Набережная, 78, ул. Набережная, 78а, ул. Мысовская, 36, ул. Пригородная, 1а, ул. Пригородная, 1б, ул. Пригородная, 2, проспект Советов, 5, ул. Авиационная, 40а, ул. Трактовая, 8, ул. Трактовая, 10, ул. Трактовая, 12, ул. Трактовая, 76, ул. Крымская, 5 строение 1, ул. Крымская, 5 строение 2, ул. Крымская, 21, ул. Ковыльная, 20, ул. Ковыльная, 22, ул. Недорезова, 10а, ул. Недорезова, 10б в г. Чите.
Иски прокурора объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
В судебном заседании помощником прокурора Ласевич Ю.Н. заявлено об отказе от исковых требований о возложении обязанности опубликования сведений по жилым многоквартирным домам по адресам: г.Чита, ул.Малая, д.4А, г.Чита, ул.Малая, д.4Б.
Ответчик ООО УК «Домремстрой», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав помощника прокурора Ласевич Ю.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая, что отказ от исковых требований не противоречит требованиям закона, не нарушает права и интересы других лиц, суд полагает возможным принять от заместителя прокурора Золотарева И.В. отказ от части исковых требований.
В силу ст.173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
Руководствуясь ст.ст.39, 173 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
Принять от заместителя прокурора Железнодорожного района г.Читы Золотарева И.В. отказ от части исковых требований по делу по искам прокурора Железнодорожного района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Домремстрой» о возложении обязанности опубликования в сети Интернет информации о деятельности по управлению многоквартирными домами в части требований по адресам: г.Чита, ул.Малая, д.4А, г.Чита, ул.Малая, д.4Б.
Производство по делу в данной части прекратить.
На определение суда могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора в Забайкальский краевой суд в течение 15 дней с даты его вынесения.
С у д ь я
