Решение от 23 мая 2013 года №2-493/13

    Дело № 2 – 493/13
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    22 мая 2013 год г. Гай
 
    Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,
 
    при секретаре Князькиной А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Л.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ .. о включении в стаж периодов работы и перерасчете пенсии,
 
    установил:
 
    Петрова Л.А. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что .. она обратилась с заявлением в ГУ – УПФ РФ .. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
 
    Фонд засчитал в календарном, а не в льготном исчислении периоды:
 
    .. – отпуск по беременности и родам;
 
    .. – отпуск по уходу за ребенком .. года рождения в период работы врачом терапевтом участковой районной больницы ...
 
    Кроме того, Фонд исключил периоды:
 
    .. отпуск по уходу за ребенком;
 
    .. – отпуск без сохранения заработной платы;
 
    .. курсы повышения квалификации.
 
    Исключение из стажа периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и в отпуске по уходу за ребенком .. не оспаривает. Зачет периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком ... в календарном исчислении, исключение курсов повышения квалификации, считает необоснованным.
 
    Просит суд обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ .. засчитать в льготном исчислении .. периоды: - .. – отпуск по беременности и родам; .. – отпуск по уходу за ребенком .. года рождения в период работы врачом терапевтом участковой районной больницы ..
 
    - включить в стаж для назначения досрочной пенсии в календарном исчислении - ... – курсы повышения квалификации;
 
    назначить и выплачивать пенсию с ...
 
    В судебном заседании истец Петрова Л.А.. и представитель истца Рудякова Н.И. (по устному ходатайству) поддержали исковые требования в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ .. Сергеева О.М. (доверенность от ...) в судебном заседании возражала против заявленных требований по тем основаниям, что периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, нахождения в отпуске по уходу за ребенком заявительница не осуществляла лечебную либо иную деятельность по охране здоровья населения, а именно отсутствует факт работы в учреждениях здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждениях, находящихся в сельской местности, в связи с чем, льготное исчисление стажа не применяется. Нахождение заявителя на курсах повышения квалификации не включено в трудовой стаж, поскольку в данный период заявитель не выполняла трудовую деятельность, предусмотренную должностной инструкцией медицинской сестры.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.
 
    Судом установлено, что истица ... обратилась в ГУ – УПФ РФ ... с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, однако, ответчик, рассмотрев заявление истца о досрочном назначении ему пенсии в соответствии со ст. подп. 20 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", отказал ей в этом из-за отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчик не включил ряд периодов работы истца, а также засчитал некоторые периоды в календарном, а не в льготном исчислении, с чем истец не согласен.
 
    Фонд засчитал в календарном, а не в льготном исчислении периоды:
 
    ... – отпуск по беременности и родам;
 
    .. – отпуск по уходу за ребенком .. года рождения в период работы врачом терапевтом участковой районной больницы ...
 
    Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Материалами дела установлено, что в период работы .. участком районной больницы ... – истица находилась в отпуске по беременности и родам, а с .. в отпуске по уходу за ребенком, .. года рождения.
 
    При этом, трудовой книжкой подтверждается, что в указанные периоды, истица состояла в должности .. участкового районной больницы ... Сведений о том, что она осуществляла иную деятельность в указанный период, не имеется.
 
    До 31.12.2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".
 
    В соответствии с пунктом 3 которого в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464.
 
    В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
 
    Период работы истца до ухода в отпуск по беременности и родам зачтен ответчиком в стаж ее лечебной деятельности в льготном исчислении. На период отпуска по беременности и родам работающей женщине выдается листок временной нетрудоспособности и это период является продолжением трудовых отношений по занимаемой должности с сохранением всех гарантий, в том числе для досрочного назначения пенсии.
 
    До вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Из доказательств, имеющихся в материалах дела, следует, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице с .., то есть до вступления в силу Федерального закона от 25 сентября 1992 года N 3543-1.
 
    В отпуске по уходу за ребенком Петрова Л.А. находилась с .., указанный отпуск не прерывался.
 
    Согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ, акты гражданского состояния не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случаях, когда это предусмотрено законом.
 
    Обратная сила Федеральному закону от 25 сентября 1991 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ" не придана, в связи с чем, действие данного Закона на правоотношения, возникшие до введения его в действие не распространяется.
 
    Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 3-х лет) начался у матери в период действия вышеназванного нормативного акта, то с учетом положений статей 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.
 
    Установлено, что до отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком, начавшегося до 6 октября 1992 года, истец работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на льготное исчисление данного периода, то указанные периоды подлежат включению в ее стаж лечебной деятельности также в льготном исчислении, поскольку каких-либо ограничений действующим на тот момент законодательством предусмотрено не было.
 
    При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, период нахождения Петровой Л.А. в отпуске по беременности и родам .., по уходу за ребенком с .. подлежал включению в специальный стаж в льготном исчислении, ...
 
    Кроме того, Фонд исключил период нахождения истца на курсах повышения квалификации: ...
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Поскольку в соответствии со статьей 187 ТК РФ и ранее действовавшей статьей 112 КЗоТ РФ за истицей при ее направлении работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд считает необходимым включить в стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Согласно справке .. Петрова Л.А. работает в должности ... по настоящее время. Отпусков без содержания, очередного отпуска и командировки по .. не было.
 
    На основании ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    По состоянию на .. у истицы возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Исковые требования Петровой Л.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ .. о включении в стаж периодов работы и перерасчете пенсии – удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ ..... включить Петровой Л.А. в стаж для назначения досрочной пенсии периоды:
 
    - период отпуска по беременности и родам ... в льготном исчислении с коэффициентом 1,3, как за работу в сельской местности;
 
    - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком .. в льготном исчислении, с коэффициентом 1,3, как за работу в сельской местности;
 
    .. курсы повышения квалификации.
 
    Назначить Петровой Л.А. досрочную трудовую пенсию с ..
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья: Е.В. Шошолина
 
    Мотивированный текст изготовлен 28 мая 2013 года.