Решение от 26 апреля 2013 года №2-493/13

    Дело № 2- 493/13
 
    Резолютивная часть решения
 
    объявлена судом в судебном
 
    заседании 26 апреля 2013 года
 
    Мотивированное решение суда
 
    составлено 30 апреля 2013 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Михайловск 26 апреля 2013 года
 
    Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Гладских Е.В.,
 
    при секретаре Емцеве А.Г.,
 
    с участием:
 
    представителя заявителя Исраеляна Н.А. – адвоката Григорян А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Исраеляна Н.А.. о признании незаконным отказа администрации МО г.Михайловска в заключении договора аренды на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Исраелян Н.А. обратился в Шпаковский районный суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации МО г.Михайловска в заключении договора аренды на земельный участок.
 
    В судебном заседании Исраелян Н.А. отказался от исковых требований в части признания незаконным отказа администрации Муниципального образования горда Михайловска в постановке указанного выше земельного участка на кадастровый учет и обязании поставить земельный участок на государственный кадастровый учет.
 
    ДД.ММ.ГГГГ определением Шпаковского районного суда Ставропольского края судом принят отказ Исраелян Н.А. от заявленных исковых требований в данной части и производство по делу в данной части прекращено.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ………. года между ним и администрацией МО города Михайловска был заключен договор аренды земельного участка, общей площадью ….кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером …. расположенного по адресу: … для индивидуального жилищного строительства.
 
    Данный земельный участок был предоставлен Исраелян Н.А. в аренду в соответствии с земельным законодательством. Срок аренды земельного участка был установлен с ….. года по …… год. С момента заключения договора аренды Исраелян Н.А. пользуется и владеет земельным участком. На протяжении трех лет оплачивает арендую плату.
 
    В ………году Исраелян Н.А. обратился в администрацию МО г.Михайловска с целью получения разрешения на строительство жилого дома на выделенном ему в аренду земельном участке. Исраелян Н.А. было разъяснено, что для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома необходимо зарегистрировать договор аренды земельного участка в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по Ставропольскому краю. В ….. году заявителем Исраелян Н.А. договор аренды земельного участка не был представлен в указанный орган для государственной регистрации права в силу его юридической безграмотности.
 
    Во время обращения Исраелян Н.А. в Шпаковский отдел Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Ставропольскому краю ему было предложено предоставить сведения о земельном участке из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК. Обратившись в указанное учреждение с целью получения необходимых сведений, Исраелян Н.А. получил уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, расположенном по адресу: ….., поскольку данный земельный участок был снят с кадастрового учета ……….. года. Исраелян Н.А. было разъяснено, что только администрация МО г.Михайловска может поставить указанный участок на кадастровый учет, а в последующем решить вопрос о заключении договора аренды с ним.
 
    В декабре ….. года Исраелян Н.А. обратился в администрацию МО г.Михайловска с заявлением о постановке земельного участка, которым он пользуется на правах арендатора с ……года, на государственный кадастровый учет и заключением с ним договора аренды, чтобы Исраелян Н.А. смог зарегистрировать его в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
 
    Однако, в феврале ….. года Исраелян Н.А. получил письмо за подписью и.о. главы города Михайловска, в котором содержится отказ в заключении с ним договора аренды с ссылкой на то обстоятельство, что в настоящее время отсутствуют сведения по земельному участку, расположенному по адресу: ……..
 
    Заявитель считает, что данным отказом нарушаются его права, поскольку он не может зарегистрировать право на аренду земельного участка и использовать его по назначению - для строительства индивидуального жилого дома.
 
    Просит признать незаконным отказ администрации Муниципального образования города Михайловска в заключении с Исраелян Н.А. договора аренды земельного участка, площадью ….. кв.м., из земель населенных пунктов, расположенных по адресу: ……
 
    Обязать администрацию Муниципального образования города Михайловска заключить с Исраелян Н.А. договор аренды земельного участка, площадью ……кв.м., из земель населенных пунктов, расположенных по адресу: ……..
 
    Заявитель Исраелян Н.А. будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился об уважительности причины неявки суду не сообщил.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Исраеляна Н.А. – адвокат Григорян А.А. заявленные требования подержала.
 
    Представитель Администрации Муниципального образования города Михайловска, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил суду заявление согласно которому не возражает в удовлетворении заявленных Исраелян Н.А. требований и просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    С учетом мнения представителя заявителя Исраеляна Н.А. – адвоката Григорян А.А., а также в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела, по имеющимся материалам, в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
 
    Выслушав мнение представителя заявителя Исраеляна Н.А. – адвоката Григорян А.А. участвующей в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя Исраеляна Н.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Как установлено в судебном заседании, согласно выписки из постановления администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от … года № ……о закреплении в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, проживающим на территории муниципального образования города Михайловска за Исраелян Н.А. закреплен в аренду сроком на …..лет земельный участок общей площадью ……..кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым № расположенный по адресу: …….
 
    Между администрацией муниципального образования г. Михайловска и Исраелян Н.А. заключен договор аренды от …… года № ……. земельного участка в границах земель муниципального образования г. Михайловска общей площадью …….кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером ……. расположенного по адресу: ……… для индивидуального жилищного строительства сроком до ………года (л.д. 6-8).
 
    С момента заключения договора аренды Исраелян Н.А. пользуется и владеет земельным участком, на протяжении трех лет оплачивает арендую плату, что подтверждается копиями квитанций об оплате арендных платежей (л.д.12-20).
 
    В декабре …. года Исраелян Н.А. обратился в администрацию муниципального образования г.Михайловска с целью получения разрешения на строительство жилого дома на выделенном ему в аренду земельном участке. Исраелян Н.А. было разъяснено, что для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома необходимо зарегистрировать договор аренды земельного участка в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по Ставропольскому краю (л.д. 23)
 
    Ответом администрации муниципального образования г.Михайловска Исраелян Н.А. в феврале ………года было отказано в заключении договора аренды с ссылкой на то обстоятельство, что в настоящее время отсутствуют сведения по земельному участку, расположенному по адресу: …….. (л.д. 26).
 
    Таким образом в судебном заседании установлено, что земельный участок расположенный по адресу: …., который являлся предметом договора аренды от ………года № ……… снят с кадастрового учета ……… года, в связи с чем стороны лишены возможности зарегистрировать данный договор аренды в установленном законом порядке..
 
    На основании ст. 1 Закона РФ от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
 
    Согласно ч.2 ст. 6 Закона РФ от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» на государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и их объединения, общественные объединения, на должностных лиц, государственных служащих, действия (решения) которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.
 
    Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ, земельный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    В соответствии со ст. 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством.
 
    В силу п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Администрация после вынесения протокола об итогах предоставления в аренду земельного участка согласно ст. 609 ГКРФ, п. 7 ст. 30 ЗК РФ обязана была предоставить договор аренды в письменной форме для его государственной регистрации одновременно с вынесением постановления.
 
    Исследовав вышеперечисленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования заявителя подлежат удовлетворению в полном обьеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
    Требования Исраеляна Н.А. о признании незаконным отказа администрации МО г.Михайловска в заключении договора аренды на земельный участок - удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ администрации Муниципального образования города Михайловска в заключении с Исраелян Н.А. договора аренды земельного участка, площадью …. кв.м., из земель населенных пунктов, расположенных по адресу: ………..
 
    Обязать администрацию Муниципального образования города Михайловска заключить с Исраелян Н.А. договор аренды земельного участка, площадью ……..кв.м., из земель населенных пунктов, расположенных по адресу: ………
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья Е.В. Гладских