Решение от 08 апреля 2014 года №2-492/2014

    Дело № 2-492/2014                                                                        
 
Р е ш е н и е
 
Именем Российской Федерации
 
    Г. Чусовой                                                                                08 апреля 2014 года
 
    Чусовской городской суд Пермского края
 
    В составе председательствующего судьи Батуевой Г.Г.,
 
    При секретаре Галкиной Е.А.,
 
    С участием судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Чусовому Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Марохонько Н.В.,
 
    Заинтересованных лиц Вахитова Ал.Н., Вахитова Ан.Н., Вахитовой Т.Н.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по жалобе администрации Чусовского городского поселения на постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Чусовому Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Марохонько Н.В. от .... о взыскании с администрации Чусовского городского поселения исполнительского сбора в размере .... руб.,
 
у с т а н о в и л:
 
    .... в Чусовской городской суд обратилась администрация Чусовского городского поселения с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Чусовому Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Марохонько Н.В. от .... о взыскании с администрации Чусовского городского поселения исполнительского сбора в размере .... руб..
 
    Заявитель администрация Чусовского городского поселения представителя в судебное заседание не направили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Из жалобы следует, что .... судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Чусовому Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Марохонько Н.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ... по исполнительному листу ... ... от .... о возложении на администрацию Чусовского городского поселения обязанности по предоставлению семье Вахитовых жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее ... кв.м., отвечающее по степени благоустройства степени благоустроенности жилого помещения по Чусовскому городскому поселению в Чусовском городском поселении. .... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации Чусовского городского поселения исполнительского сбора в размере .... руб.. Но причина неисполнения требований по исполнительному листу является уважительной. Более того, администрации Чусовского городского поселения был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного листа до .... и при этом, копия постановления вышеуказанного поступила в администрацию Чусовского городского поселения лишь ..... Постановление от .... считают незаконным и необоснованным. Исполнение решения суда возможно лишь при наличии в бюджете Чусовского городского поселения средств на исполнение обязательств. У администрации Чусовского городского поселения отсутствует возможность исполнить решение суда о предоставлении семье Вахитовых жилья, так как отсутствует свободное муниципальное жилье, а также наличие более .... кв.м. общей площади жилого фонда, признанного непригодным для проживания и отсутствуют достаточные бюджетные ассигнования на реализацию решений суда. Считают, что администрацией Чусовского городского поселения были предприняты все необходимые меры по исполнению определения суда от ......
 
    Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Чусовому Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Марохонько Н.В. в судебном заседании с жалобой администрации Чусовского городского поселения не согласилась и пояснила, что .... вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ... по исполнительному листу ... ... от .... о возложении на администрацию Чусовского городского поселения обязанности по предоставлению семье Вахитовых жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее .... кв.м., отвечающее по степени благоустройства степени благоустроенности жилого помещения по Чусовскому городскому поселению в Чусовском городском поселении. Копию данного постановления администрация получила ...... Постановлением был установлен пятидневный срок для исполнения требований по исполнительному листу. В указанный срок постановление исполнено не было и, посчитав, что не исполнены требования по не уважительной причине, ..... было вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере .... руб.. Копия постановления от .... в адрес администрации была направлена и в исполнительном производстве имеется уведомление о его вручении. ..... копия постановления от .... администрации была вручена повторно. Просила в удовлетворении жалобы администрации Чусовского городского поселения отказать.
 
    Отдел судебных приставов по г. Чусовому Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.
 
    Заинтересованные лица Вахитовы в судебном заседании полностью поддержали показания судебного пристава-исполнителя Марохонько Н.В..
 
    Обсудив доводы сторон, исследовав документы, суд считает, что заявление администрации Чусовского городского поселения удовлетворению не подлежит, исходя из следующего:
 
 
    В силу ст. 2 ФЗ « Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Постановлением от .... судебным приставом-исполнителем был принят к исполнению и возбуждено исполнительное производство ... по исполнительному листу ... ... от ..... о возложении на администрацию Чусовского городского поселения обязанности по предоставлению семье Вахитовых жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее .... кв.м., отвечающее по степени благоустройства степени благоустроенности жилого помещения по Чусовскому городскому поселению в Чусовском городском поселении до ......
 
    Должнику установлен пятидневный срок с момента получения копии постановления для добровольного исполнения решения суда.
 
    Копия постановления о возбуждении исполнительного производства должником администрацией Чусовского городского поселения получена ......
 
    Однако, в добровольном порядке решение суда от .... исполнено администрацией поселения не было.                                           
 
    ..... судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации Чусовского городского поселения исполнительского сбора в сумме .... руб., которое и оспаривает в настоящее время заявитель.
 
    Суд считает указанное постановление законным и обоснованным.
 
    В силу ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
 
    3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
 
    5. Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:
 
    1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 настоящего Федерального закона;
 
    2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
 
    3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;
 
    4) по судебным актам по обеспечительным мерам;
 
    5) по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства;
 
    6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ.
 
    6. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    7. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
    8. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в ч. 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.
 
    9. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.
 
    10. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:
 
    1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;
 
    2) исполнительного документа;
 
    3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
 
    11. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.
 
    Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001г. № 13-П признано не противоречащим Конституции РФ положение п. 1 ст. 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которому в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав - исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника, - постольку, поскольку федеральный законодатель вправе установить такого рода взыскание в качестве санкции (меры административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами, а установленный этим положением размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
 
    
         Суд считает, что судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника, так как администрацией Чусовского городского поселения в добровольном порядке в течение пяти дней со дня получения копии постановления решение суда исполнено не было. Жилье не предоставлено Вахитовым до настоящего времени.
 
    Доводы администрации Чусовского городского поселения о том, что исполнение решения суда возможно лишь при наличии в бюджете Чусовского городского поселения средств на исполнение обязательств, возложенных решением суда на администрацию Чусовского городского поселения, у администрации Чусовского городского поселения отсутствует возможность исполнить решение суда о предоставлении семье Вахитовых жилья, так как отсутствует свободное муниципальное жилье, а также наличие более .... кв.м. общей площади жилого фонда, признанного непригодным для проживания и отсутствуют достаточные бюджетные ассигнования на реализацию решений суда, не могут быть приняты во внимание, так как они не основаны на законе. Суд считает, судебным приставом - исполнителем Марохонько Н.В. никаких нарушений закона не допущено, его действия являются правомерными в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Следовательно, в удовлетворении жалобы администрации Чусовского городского поселения следует отказать.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    В удовлетворении жалобы администрации Чусовского городского поселения на постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Чусовому Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Марохонько Н.В. от ..... о взыскании с администрации Чусовского городского поселения исполнительского сбора в размере .... руб. отказать.
 
    Решение в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края.
 
            Председательствующий:                                     Г.Г. Батуева