Дата принятия: 25 июня 2013г.
Номер документа: 2-492/2013
Дело 2-492/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 июня 2013 года г.Данилов
Даниловский районный суд Ярославской области
В составе председательствующего судьи Силиной Ж.К.
При секретаре ФИО6
Рассмотрев гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Дмитриевского сельского поселения о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным и обязании постановки на учет
Установил:
ФИО3 обратилась в суд с заявлением к Администрации Дмитриевского сельского поселения о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным и обязании постановки на учет
В судебном заседании ФИО3 поддержала свою позицию, обосновывает заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано администрацией Дмитриевского сельского поселения в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий
Считает данный отказ незаконным, поскольку она с супругом проживает по адресу <адрес>, в 1/2 доле дома, общей площадью 82,2 кв.м, Дом принадлежит на праве долевой собственности ФИО1 Других помещений ФИО7 по договору социального найма не имеет. Указывает, что ФИО3 также принадлежит 1/4 часть двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу <адрес>, общей площадью 55,5 кв.м. Данная квартира была приватизирована, когда ФИО3 находилась в несовершеннолетнем возрасте и ее участие в приватизации было обязательным. Фактически с ними проживает ФИО12, которая является членом их семьи
В судебное заседание глава Администрации Дмитриевского сельского поселения ФИО8 просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что ФИО12 не зарегистрирована в д.<адрес> и не является членом семьи ФИО3 ФИО3 проживает в д.<адрес>, общая площадь дома составляет 82,2 кв.м. Кроме того ФИО3 имеет на праве общей долевой собственности 1/4 долю <адрес>. Таким образом, у всех членов семьи ФИО3 общая площадь превышает учетную норму.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям
Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим кодексом случаев.
В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3)проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности
Согласно протокола комиссии по жилищным вопросам администрации Дмитриевского сельского поселения (протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ было отказано ФИО3 и ее семье в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий для включения в состав участников муниципальной программы «Поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья» подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище « на 2011-1015 годы
Суд, проанализировав представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о незаконности вынесенного решения и подлежащим отмене.
При этом суд исходит из того, что ст. 54 ЖК РФ регламентирует основания, по которым гражданам отказывают в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения, а именно не представление документов, указанных в части 4 статьи 52 ЖК РФ, представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.
Решение об отказе в принятии на учет в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Согласно Правил предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности на территории Даниловского муниципального района, в том числе молодых семей и молодых специалистов производится за счет средств областного бюджета в рамках реализации мероприятий, предусмотренных районной целевой программой «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Даниловского муниципального района» на 2010-2014 годы.
Нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с Правилами признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также граждане, признанные администрацией Даниловского сельского поселения нуждающимися в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, установленным статьей 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием и оформление документов для формирования списка граждан, семей и молодых специалистов для предоставления субсидии для строительства (приобретения) жилья в сельской местности» необходимо предоставить пакет документов. Предусмотренный данным регламентом, в том числе работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет или изъявление желания работать по трудовому договору (основанное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности.
В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что после оформления брака стали проживать с супругой в д.<адрес>. Проживают совместно с бабушкой ФИО1 и сестрой ФИО12
В судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что ФИО3 является женой ее брата ФИО2 Проживает совместно с ФИО2, ФИО3 и ФИО1, имеют общий бюджет
Судом установлено, что согласно выписки из домовой книги <адрес> д.<адрес> собственником жилого помещения общей площадью 82,2 кв.м 1/2 доли в праве является ФИО1. Кроме указанных выше лиц, в доме зарегистрированы ФИО2 и ФИО3
Согласно договора передачи жилой площади в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности <адрес>
Согласно п.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащим ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике применения Жилищного кодекса РФ» в п.11 говорится, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО3 и ее супруг фактически проживают по адресу <адрес> д.<адрес>, ведут общее совместное хозяйство с собственником. Членом семьи ФИО3 является ФИО9
Согласно ст. 51 ч.2 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности. Определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных помещений.
Согласно решения муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения размер учетной нормы площади жилого помещения для постановки в очередь установлен в размере не превышающим 18 кв.м на человека, уровень благоустройства: электроосвещение, печное отопление.
Суд считает, что общая площадь всех жилых помещений занимаемых ФИО3 и членами ее семьи меньше учетной нормы жилого помещения.
При этом суд исходит из того, что 1/2доля собственности <адрес> составляет 41,1 кв.м, семья ФИО3. на момент рассмотрения дела состоит из четырех человек, то (41,1 кв.м : 4= 10,28 кв.м), что меньше учетной нормы
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд
Решил:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить
Признать п. 1 протокола администрации Дмитриевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене.
Обязать администрацию Дмитриевского сельского поселения поставить на учет ФИО3 и членов ее семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в муниципальной целевой программы «Поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья» подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы с момента подачи заявления.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца в Ярославский областной суд через Даниловский районный суд.
Судья Силина Ж.К.
