Решение от 22 февраля 2013 года №2-492/2013

Дело № 2-492/2013
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    22 февраля 2013 года г. Глазов
 
    Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    Председательствующего судьи Машкиной Н. Ф.,
 
    при секретаре Максимове А. А.,
 
    с участием помощника Глазовского межрайонного прокурора Файзуллина А. В.,
 
    представителя заявителя Владыкиной И.И., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    лица, в отношении которого устанавливается административный надзор Иванова Е. А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ММО МВД России «Глазовский» об установлении административного надзора в отношении Иванова Е. А.,
 
Установил:
 
    ММО МВД России «Глазовский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Иванова Е. А., просят установить в отношении последнего административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не будет связано с трудовой деятельностью; обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на выезд с территории Удмуртской Республики.
 
    Свое заявление заявитель мотивировал тем, что Иванов Е. А. ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Глазовским городским судом по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (двенадцать эпизодов), ч. 3 ст. 158 УК РФ (7 эпизодов), ч. 1 ст. 223, ч. 1 ст. 222 УК РФ к 03 годам лишения свободы, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Увинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 8 месяцев 12 дней; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ (2 эпизода) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Иванов Е. А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока. В соответствии с пунктом «г» части 3, части 4 статьи 86 УК РФ судимость Иванова Е. А. по приговору Глазовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приговора Глазовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ действия Иванова Е. А. образуют опасный рецидив. В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» заявитель обратился в суд с данным заявлением.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Владыкина И. И. на заявлении и доводах, изложенных в заявлении настаивала.
 
    В судебном заседании Иванов Е. А. с заявлением согласился.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление частично, в удовлетворении требований об установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не будет связано с трудовой деятельностью, отказать, в виду того, что заявителем не предоставлено доказательств, совершения преступления в ночное время, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пункта «а» части 2 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
 
    В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Положения части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусматривают, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Приговором Глазовского городского суда Удмуртской Республики от 09 января 2008 года, вступившим в законную силу, Иванов Е. А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком четыре года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом судом установлено в действиях последнего наличие опасного рецидива преступлений.
 
    Учитывая, что положения части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусматривают самостоятельное основание для установления административного надзора, при наличии признания факта в действиях Иванова Е. А. опасного рецидива преступлений суд находит заявление ММО МВД России «Глазовский» об установлении административного надзора в отношении Иванова Е. А. законным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.
 
    С учетом применения вышеназванных положений закона административный надзор подлежит установлению на срок шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания на день постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Ивановым Е. А. месту жительства или пребывания.
 
    Согласно части 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    С учетом имеющегося в деле характеризующего материала на Иванова Е. А. суд считает необходимым установить ему административные ограничения, указанные заявителем.
 
    При этом суд не находит правовых оснований для исключения установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не будет связано с трудовой деятельностью.
 
    В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации отраженной в Определении 24 сентября 2012 года за № 1739-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
 
    При этом установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О).
 
    Тем самым положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права заявителя.
 
    Таким образом, административное ограничение, то есть временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ, не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Возможность ограничения гражданских прав на основании федерального закона прямо предусмотрена и пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 194-198, статьей 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Решил:
 
    Заявление ММО МВД России «Глазовский» об установлении административного надзора в отношении Иванова Е. А. удовлетворить.
 
    Установить административный надзор в отношении Иванова Е. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения на срок 6 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания на день постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    Возложить на Иванова Е. А. на основании статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие административные ограничения:
 
    - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;
 
    - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;
 
    - запрещение выезда с территории Удмуртской Республики.
 
    Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту жительства или пребывания Иванова Е. А..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Судья Н. Ф. Машкина