Дата принятия: 07 июня 2013г.
Номер документа: 2-492/2013
Дело № 2-492/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 июня 2013 года г.Фурманов
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Соловьевой О.С.,
с участием помощника Фурмановского межрайпрокурора Хрипуновой Е.С.,
представителей ответчика Рассказовой Е.Э., Шилова А.В.,
при секретаре Троянцевой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Фурманове Ивановской области 07 июня 2013 года гражданское дело по заявлению Фурмановского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Фурмановского городского поселения об обязании Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить безопасные условия эксплуатации автомобильной дороги по ул.Вокзальная у дома № 5 г.Фурманова путем нанесения дорожной разметки (зебра) на пешеходном переходе,
у с т а н о в и л :
Фурмановский межрайпрокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Фурмановского городского поселения об обязании Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить безопасные условия эксплуатации автомобильной дороги по ул.Вокзальная у дома № 5 г.Фурманова путем нанесения дорожной разметки (зебра) на пешеходном переходе.
В заявлении прокурор указывает, что Фурмановской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ОГИБДД МО МВД РФ «Фурмановский» проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в сфере дорожной деятельности и автомобильного транспорта.
В соответствии с п.п.5 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с п.6 ст.З Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
В ходе проверки установлено, что автомобильные дороги на территории г.Фурманова не в полной мере соответствуют Правилам дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, Национальному стандарта РФ. «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (ГОСТ Р 52289-2004), ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Так, в ходе обследования автомобильной дороги по ул. Вокзальная г.Фурманова установлено, что на данной автомобильной дороге у дома № 5 по ул. Вокзальная г. Фурманова на пешеходном переходе отсутствует дорожная разметка (зебра).
Согласно п. 4.2.1. - 4.2.3. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами. Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток. Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади составляет более 50 % при выполнении ее краской и более 25 % - термопластичными массами.
Дорога по ул.Вокзальная г.Фурманова (в границах населенного пункта) является муниципальной собственностью муниципального образования «Фурмановское городское поселение».
Отсутствие дорожной разметки на пешеходном переходе на ул. Вокзальная г.Фурманов делает невозможным соблюдение Правил дорожного движения водителями транспортных средств, угрожает безопасности участников дорожного движения, может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые в свою очередь, влекут причинение вреда жизни и здоровью граждан, имущественный вред.
На основании изложенного прокурор просит обязать администрацию Фурмановского городского поселения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить безопасные условия эксплуатации автомобильной дороги по ул.Вокзальная у дома № 5 г.Фурманова путем нанесения дорожной разметки (зебра) на пешеходном переходе.
В судебном заседании помощник Фурмановского межрайпрокурора Хрипунова Е.С. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Представители ответчика - администрации Фурмановского городского поселения исковые требования признали частично и пояснили, что администрация обязуется нанести соответствующую дорожную разметку, но в срок два месяца со дня вступления решения суда в законную силу. По улице Вокзальная города Фурманова в июне-августе 2013 года будут проводиться работы по ремонту дороги. Нанесение дорожной разметки до проведения ремонта дроги является нецелесообразным.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п.5 п.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Аналогичная норма содержится и в ст.13 ФЗ от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ».
Дорога по ул.Вокзальная г.Фурманова (в границах населенного пункта) является муниципальной собственностью муниципального образования «Фурмановское городское поселение», следовательно, именно ответчик должен осуществлять дорожную деятельность в отношении данной автомобильной дороги.
Согласно п.6 ст.3 ФЗ от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Кроме того, согласно частей 1 и 2 ст.12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 г., ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Статьей 22 вышеназванного закона установлены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в процессе его организации и включает в себя деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.
В ходе проведения проверки было установлено, что на пешеходном переходе у дома № 5 по ул. Вокзальная г. Фурманова отсутствует горизонтальная разметка 1.14.1 «зебра».Данный факт подтверждается Актом проверки от 03.05.2013 г.(л.д.6) и не отрицается ответчикам.
Отсутствие горизонтальной разметки 1.14.1 «зебра» на пешеходном переходе на автомобильной дороге у дома № 5 по ул.Вокзальная г.Фурманова делает невозможным соблюдение Правил дорожного движения участниками дорожного движения, угрожает их безопасности, может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые, в свою очередь, могут повлечь причинение вреда здоровью граждан и имущественный вред.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Представители ответчика заявили о том, что нанесение соответствующей дорожной разметки целесообразно не ранее чем через два месяца после вступления решения суда в законную силу, поскольку в июне-августе 2013 года на улице Вокзальная будут производиться работы по ремонту дороги. Прокурор не возражал против установления ответчику двухмесячного срока на нанесение разметки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Фурмановского межрайпрокурора удовлетворить.
Обязать Администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить безопасные условия эксплуатации автомобильной дороги по улице Вокзальная у дома № 5 города Фурманова путем нанесения дорожной разметки (зебра) на пешеходном переходе.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Ивановского областного суда по гражданским делам через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2013 года
Председательствующий О.С.Соловьева
