Решение от 22 июля 2013 года №2-492/2013

    Решение в окончательной форме
 
    изготовлено 26 июля 2013 года
 
2-492/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Черниговка 22 июля 2013 года
 
    Черниговский районный суд Приморского края в составе:
 
    председательствующего - судьи Саковского Е.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Бережной О.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Сокол Т.А., Пронь Ю.С., Еленевской Е.В. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Черниговская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    истцы обратились в суд с исковыми заявлениями, указав, что состоят в трудовых отношениях с КГБУЗ «Черниговская ЦРБ». Их заработная плата состоит из должностного оклада, выплат компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера. При отработке месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда заработная плата Сокол Т.А. составляет 5637 рублей 60 копеек, Пронь Ю.С. - 5054 рубля, Еленевской Е.В. - 5054 рубля. В соответствии с Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №232-ФЗ «О внесении изменения в ст.1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2013 года минимальный размер оплаты труда составляет 5205 рублей. Заработная плата работника, отработавшего месячную норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, в случае медицинских работников – работа на 1 ставку, а также без учёта ДВ надбавки и РК, должна быть не менее минимального размера оплаты труда, то есть 5205 рублей * (30% ДВ надбавка + 30% РК) = 8328 рублей, на руки 7162,08 (за вычетом налогов). До 01 января 2013 года заработная плата работника, отработавшего месячную норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, в случае медицинских работников – работа на 1 ставку, а так же без учёта ДВ надбавки и РК должна была быть не менее минимального размера оплаты труда, то есть 4611 рублей * (30% ДВ надбавка + 30% РК) = 7377,6 рублей, на руки 6344, 74 рублей (за вычетом налогов). Начиная с января 2012 года по настоящее время истцам не начисляли и не выплачивали заработную плату в полном объёме. Просят взыскать с КГБУЗ «Черниговская ЦРБ» недоначисленную и невыплаченную им заработную плату с января по декабрь 2012 года и с января по май 2013 года; в соответствии со ст.236 ТК РФ взыскать с КГБУЗ «Черниговская ЦРБ» проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно; обязать КГБУЗ «Черниговская ЦРБ» начислять истцам при работе на 1 ставку ДВ надбавки и РК к месячной заработной плате работника, которая согласно ст.133 ТК РФ не может быть меньше минимального размера оплаты труда.
 
    В судебном заседании истцы Сокол Т.А., Пронь Ю.С., Еленевская Е.В. иск поддержали, уточнив исковые требования в части взыскания недоначисленной заработной платы - просили взыскать за последние полные три месяца, с произведёнными ответчиком расчётами согласны.
 
    Представитель КГБУЗ «Черниговская ЦРБ» Малышенко М.Ф. в судебном заседании с уточненными требованиями согласилась дополнительно представила расчёты недовыплаченной заработной платы и процентов (денежной компенсации), а также отзыв на исковые заявления, согласно которому КГБУЗ «Черниговская ЦРБ» с требованиями по иску Сокол Т.А., Пронь Ю.С., Еленевской Е.В. согласно частично, так как работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течении трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Согласно п.1.8. ч.1 Устава КГБУЗ «Черниговская ЦРБ» учреждение находится в ведении департамента здравоохранения Приморского края. Система оплаты труда работников Учреждения устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края (п.3.15. ч.3). Начисление заработной платы работникам КГБУЗ «Черниговская ЦРБ» производится на основании Постановления Администрации Приморского края от 30 мая 2011 года №138-па «О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Приморского края», а также согласно рекомендациям по установлению окладов работникам государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения Приморского края, утверждённым Приказом департамента здравоохранения Приморского края от 18 октября 2011 года №585-о. На основании вышеизложенного, КГБУЗ «Черниговская ЦРБ» имеет возможность выплатить сумму недоплаченной заработной платы Сокол Т.А., Пронь Ю.С., Еленевской Е.В. только на основании решения суда. В противном случае, при проверке целевого использования бюджетных средств, данный метод начисления заработной платы будет являться нецелевым использованием денежных средств, в результате чего будут применены штрафные санкции к учреждению в пятикратном размере от суммы, выявленной при проверке целевого использования денежных средств.
 
    Суд, выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает, что имеются основания для удовлетворения измененных исковых требований.
 
    Из материалов гражданского дела следует, что Сокол Т.А., Пронь Ю.С., Еленевской Е.В. работают в КГБУЗ «Черниговская ЦРБ» в РБ № <адрес>. В качестве доплат к заработной плате предусмотрена выплата за выслугу лет, районный коэффициент и процентная надбавка за природно-климатические условия проживания.
 
    Согласно расчётам недовыплаченной заработной платы и процентов (денежной компенсации), произведённых ответчиком и проверенных судом, с которыми согласились ответчики, недовыплаченная заработная плата составила: у Сокол Т.А. за февраль 2013 года – 891,72 рублей, за март 2013 года - 2690,40 рублей, за апрель 2013 года - 2290,40 рублей; у Пронь Ю.С. за февраль 2013 года – 786,39 рублей, за март 2013 года – 2944,93 рублей, за апрель 2013 года – 2873,60 рублей, у Еленевской Е.В. за март 2013 года - 1336,50 рублей, за апрель 2013 года - 1325,46 рублей; при этом процентная надбавка и районный коэффициент были исчислены на сумму, менее установленного минимального размера оплаты труда; проценты (денежная компенсация) составила: у Сокол Т.А. за февраль 2013 года – 222,04 рублей, за март 2013 года - 419,70 рублей, за апрель 2013 года - 151,17 рублей; у Пронь Ю.С. за февраль 2013 года – 193,45 рублей, за март 2013 года – 450,57 рублей, за апрель 2013 года – 181,04 рублей, у Еленевской Е.В. за март 2013 года - 345,25 рублей, за апрель 2013 года - 173,98 рублей; переплата составила: у Пронь Ю.С. за май 2013 года – 729,29 рублей.
 
    В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
 
    Согласно ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
    Из представленных представителем ответчика расчётов недовыплаченной заработной платы следует, что начисленная заработная плата без учета районного коэффициента и процентной надбавки ниже минимального размера оплаты труда, установленного ст.1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2013 года в размере 5205 рублей в месяц.
 
    В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты (ст.7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37).
 
    В силу абз.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) определена как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    В соответствии с абз.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    В силу гл.50 ТК РФ районный коэффициент и процентная надбавка за стаж для работников организаций, расположенных в районах с неблагоприятными климатическими условиями, должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории РФ.
 
    Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере, не менее минимального размера оплаты труда, с учётом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в указанных районах или местностях.
 
    Данный вывод следует из системного толкования ст.ст.2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
 
    Согласно ст.1 Федерального закона от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2013 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5205 рублей. Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, поэтому с учётом районного коэффициента и процентной надбавки заработная плата Сокол Т.А., Пронь Ю.С., Еленевской Е.В. не может быть менее 8328 рублей (МРОТ в размере 5205 рублей + 30% районный коэффициент в размере 1561,50 рублей + 30% надбавка за работу в южных районах Дальнего Востока в размере 1561,50 рублей).
 
    Поскольку заработная плата Сокол Т.А., Пронь Ю.С., Еленевской Е.В. без учёта районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в южных районах Дальнего Востока меньше предусмотренного законом минимального размера оплаты труда, указанные надбавки подлежат начислению на сумму установленного минимального размера оплаты труда, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно; обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
 
    Доводы ответчика, изложенные в отзыве, о невозможности изменения оклада в сторону его увеличения самим ответчиком не имеют решающего значения для рассмотрения спора, поскольку ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, не может быть заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера.
 
    При подаче искового заявления в суд истцы в соответствии с п.п.1 п.1 ст.333.36 НК РФ были освобождены от уплаты государственной пошлины. На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ государственную пошлину в сумме 400 рублей следует взыскать с ответчика в доход муниципального бюджета.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Сокол Т.А., Пронь Ю.С., Еленевской Е.В. удовлетворить.
 
    Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Черниговская центральная районная больница» в пользу Сокол Т.А. недополученную заработную плату за февраль-апрель 2013 года в размере 5872 рубля 52 копейки, проценты (денежную компенсацию) в сумме 792 рубля 91 копейку, а всего взыскать 6665 рублей 43 копейки; в пользу Пронь Ю.С. недополученную заработную плату за февраль-апрель 2013 года в размере 5875 рублей 63 копейки, проценты (денежную компенсацию) в сумме 825 рублей 06 копеек, а всего взыскать 6700 рублей 69 копеек; в пользу Еленевской Е.В. недополученную заработную плату за март-апрель 2013 года в размере 2661 рубль 96 копеек, проценты (денежную компенсацию) в сумме 519 рублей 23 копейки, а всего взыскать 3181 рубль 19 копеек.
 
    Возложить на Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Черниговская центральная районная больница» обязанность производить начисление и выплату с мая 2013 года заработной платы Сокол Т.А., Пронь Ю.С., Еленевской Е.В. с учётом исчисления дальневосточного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы в южных районах Дальнего Востока на установленный на территории Российской Федерации минимальный размер оплаты труда.
 
    Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Черниговская центральная районная больница» в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.
 
    Председательствующий Е.В. Саковский