Решение от 27 февраля 2013 года №2-49/215-2013

гражданское дело №2-49/215-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 февраля 2013 года          город Курск
 
    Курский районный суд Курской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кофановой И.В.,
 
    с участием истца: ФИО2,
 
    ее представителя - адвоката ФИО6, действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,
 
    при секретаре Бондаревой М.В.,
 
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице отделения в Курской области - г. Курск, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании их пользующимися жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО2, ФИО3 обратились в Курский районный суд Курской области с иском к отделению в Курской области - г. Курск ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании их пользующимися жилым помещением: квартирой № общей площадью <данные изъяты> кв.м. в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенной в доме № квартала № в пос. <адрес> на условиях договора социального найма и признании права собственности на данную квартиру за ФИО2 в порядке приватизации. В обоснование своих требований истцы указали, что в 1994 году ФИО2 работает в поликлинике, расположенной в <адрес>, являющейся структурным подразделением ФГУ «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ, в должности операционной <данные изъяты>. После принятия ее на работу в ДД.ММ.ГГГГ руководством поликлиники было принято решение предоставить ей, как нуждающейся в жилье, жилое помещение - <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенную в доме № квартала № в <адрес>. С этого года она проживала в вышеуказанном помещении с сыном ФИО3, никаких договоров регулирующих порядок пользования жильем с ней не заключалось. В октябре 2012 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма, а также с просьбой передачи квартиры в собственность в порядке приватизации, в чем ей было отказано. В обоснование отказа указано, что дом является федеральной собственностью и находится в ведении Министерства обороны РФ, относится к служебным жилым помещениями, предназначено для проживания военнослужащих в связи с прохождением ими военной службы. Поскольку ответчик представить документы, свидетельствующие об отнесении занимаемого ими жилого помещения к специализированному жилому фонду не мог, по мнению истцов, нарушен порядок отнесения данного жилого помещения к служебному, считали что проживают в вышеуказанной квартире на условиях договора социального найма, полагали что оснований для отказа в передаче в собственность спорной квартиры не имеется. На основании вышеизложенного просили признать за ФИО2, ФИО3 право проживания в жилом помещении - квартире № общей площадью <данные изъяты> кв.м. в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в доме № квартала № пос. <адрес> на условиях договора социального найма. Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м. в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенную в доме № квартала № пос. <адрес>
 
    В судебном заседании к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации.
 
    Впоследствии истец ФИО2 уточнила исковые требования в части и просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилую комнату, согласно техническому паспорту на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., санузел площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные на третьем этаже правого крыла, сектора № в доме № квартала № пос. <адрес>.
 
    Представитель ФИО2 - ФИО6 уточненные исковые требования ФИО2 поддержал в полном объеме.
 
    Истец ФИО3 в судебное заседании будучи надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела не явился, ранее представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. О причинах своей неявки суд в известность не поставил.
 
    Ответчики ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице отделения в Курской области - г. Курск, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте, времени рассмотрения дела в судебное заседание своих представителей не направили. О причинах своей неявки суд в известность не поставили.
 
    Ответчик ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации суду представило письменное пояснение, которое суд расценивает как возражения относительно заявленных исковых требований, и из которых следует, что спорное жилое помещение является общежитием и в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 04 июня 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в нем приватизации не подлежат, так как предоставляются только на время трудовых отношений.
 
    Ответчик ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице отделения в Курской области - г. Курск направило письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, одновременно сообщили, что подтверждающих документов о включении в число служебных квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> в отделении не имеется.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2, ее представителя ФИО6 суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04 июля 1991 года с последующими изменениями, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года (с последующими изменениями) собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Судом установлено, что жилое помещение, по поводу которого возник спор расположено по адресу: <адрес> (комната № расположенная на третьем этаже правого крыла сектора №) является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что следует из ответа территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (ТУ Росимущества в Курской области) от ДД.ММ.ГГГГ, технической и правовой документацией на общежитие расположенное по <адрес>, отзывом ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Вышеуказанное жилое помещение было построено как общежитие, входящее в состав жилого городка и на основании Распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Курской области от 01 марта 2005 года «О закреплении государственного имущества» закреплено на праве оперативного управления за Курской КЭЧ и впоследствии зарегистрировано.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 08 февраля 2013 года Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Курская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКЭУ «Курская КЭЧ района» Минобороны России прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Из карточки квартиросъемщика № следует, что ФИО2 совместно с сыном ФИО3 проживает в жилой комнате площадью <данные изъяты> кв.м., общей <данные изъяты> кв.м. общежития № в квартале № пос. им. М. ФИО4.
 
    Согласно ответу ОАО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет на ФИО2, как основанного квартиросъемщика был передан ОАО «Славянка» от ФГКЭУ «Курская КЭЧ района» Минобороны. Архив с документами о предоставлении жилых помещений был передан частично. Документы, подтверждающие основание проживания ФИО2 не были найдены.
 
    Из пояснений ФИО2 следует, что она каких-либо документов на вселение в вышеуказанное жилое помещение не получала и в настоящее время не имеет.
 
    Из ответа ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площади жилых помещений взяты из лицевых счетов на квартиросъемщиков. Номер № помещения, в котором проживает ФИО2 является условным и соответствует расположению: правое крыло, № этаж, секция №, комната №.
 
    Согласно письму ФГУ Западного регионального управления жилищного обеспечения (отделение в Курской области - г. Курск) от ДД.ММ.ГГГГ № дом № в квартале № в <адрес> является федеральной собственностью и находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации и относится к служебным жилым помещениями, в связи с чем принять решение о заключении договора социального найма жилого помещения и передаче его в собственность в порядке приватизации не представляется возможным.
 
    Из ответов Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом, расположенный по адресу: <адрес> является общежитием и находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации. В муниципальную собственность Клюквинского сельсовета вышеуказанное здание (общежитие) не передавалось.
 
    В соответствие с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями, что соответствует части 2 ст. 92 ЖК РФ, которые в настоящее время определены правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от января 2006 года № 42.
 
    Судом установлено, что дом, расположенный по адресу: <адрес> является общежитием, собственностью Российской Федерации и зарегистрирован на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и в установленном законом порядке к специализированному жилищному фонду отнесен не был.
 
    Вместе с тем нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 и ч. 2 ст. 92 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными.
 
    Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении право пользования ими на условиях договора социального найма законодательство не содержит.
 
    Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с ч.3, 4 ст. 57 ЖК РФ, ст. 63 ЖК РФ. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
 
    Между тем решение о предоставлении жилого помещения семье ФИО8 по договору социального найма не принималось.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 о признании права проживания в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма и признании за ФИО2 права собственности в порядке приватизации вышеуказанного жилого помещения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице отделения в Курской области - г. Курск, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании их пользующимися жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности за ФИО2 в порядке приватизации на жилую комнату общей площадью <данные изъяты> кв.м., санузел площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на третьем этаже правого крыла сектора № дома <адрес> отказать в полном объеме.
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
Судья Курского районного суда                               И.В. Кофанова           Курской области