Решение от 09 июля 2014 года №2-492/14

    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    9 июля 2014 года г. Венёв
 
    Венёвский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Чиковой М.С.,
 
    при секретаре Торосян А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-492/14 по иску Козловой Л.Н. к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на земельный участок,
 
установил:
 
    Козлова Л.Н. обратилась в суд с иском администрации муниципального образования Венёвский район о признании права собственности на земельный участок площадью 24,0 кв.м, с разрешенным использованием под гараж, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>
 
    В обоснование заявленных исковых требований истец Козлова Л.Н. ссылается на то, что согласно постановлению главы администрации г. Венева № 518-а от ДД.ММ.ГГГГ ей был выделен земельный участок под гараж. ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано свидетельство о праве собственности, пользования и владения на землю о предоставлении ей на праве постоянного пользования земельного участка под гараж площадью 24 кв.м, расположенного в <адрес> <адрес>. Указанное свидетельство подписано главой администрации г. Венева, подпись заверена гербовой печатью. Для постановки земельного участка на кадастровый учет истцу необходимо предоставить в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области свой экземпляр свидетельства и копию экземпляра свидетельства, находящегося в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области, однако истцу было отказано в выдаче свидетельства, поскольку в архиве Управления Росреестра по Тульской области отсутствует свидетельство на имя Козловой Л.Н., в тоже время имеется копия свидетельства о праве пользования на земельный участок на имя Козлова Л.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец лишен возможности оформить право собственности на спорный земельный участок.
 
    Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 24,0 кв.м, с разрешенным использованием под гараж, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Истец Козлова Л.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объёме и просит их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Венёвский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований суду не представил.
 
    Третьи лица Юнин Е.Н., Юнин Н.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом, согласно письменным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований Козловой Л.Н.
 
    Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований суду не представил.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
 
    Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года граждане РСФСР имеют право по своему выбору на получение в собственность или аренду земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.
 
    В силу ст. 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.
 
    Из ст. 23 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года следует, что сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение.
 
    В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР необходимо обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.
 
    Указом Президента РФ от 25 января 1999 года N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации", установлено, что свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственный акт на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного пользования землей по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", выданные после введения в действие Федеральногозакона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст. 963), признаются действительными.
 
    В соответствии с ч. 1-2 ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
 
    Из постановления главы администрации г. Венева Тульской области № 518-а от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что настоящее постановлении принято считать основанием для выдачи документов, удостоверяющих право на землю, тем юридическим лицам и гражданам, которые утеряли документы на право ранее предоставленных участков (отсутствие документов у землепользователей, в местном Совете, в архиве) (л.д.9).
 
    В последующем Козловой Л.Н. на основании постановления главы администрации г. Венева № 518-а от ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве собственности, пользования и владения на землю № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей в постоянное бессрочное пользование под гараж земельного участка площадью 24,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.8). Данное свидетельство подписано главой администрации г. Венева и заверено гербовой печатью.
 
    Из письма Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Козловой Л.Н. отказано в выдаче копии свидетельства о праве собственности, пользования и владения на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в архиве Управления Росреестра по Тульской области отсутствует свидетельство на имя Козловой Л.Н.. В то же время имеется копия свидетельства о праве собственности на земельный участок на имя Козлова Л.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
 
    Согласно уведомлению Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах за кем-либо на спорный земельный участок отсутствуют (л.д. 11).
 
    Согласно справке кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей № (<адрес>) Козлова Л.Н. является членом ГСК №1, имеет гараж № 5, соседями по гаражу Козловой Л.Н. являются Юнин Н.И. и Юнин Е.Н. (л.д.12).
 
    Согласно свидетельству о праве собственности, пользования и владения на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, представленному Веневским отделом Управления Росреестра по Тульской области, в данном свидетельстве указан правообладатель Козлов Л.Н., земельный участок площадью 24 кв.м расположен по адресу: <адрес> (л.д.30). Эти же сведения отражены в книге выдачи свидетельств на право собственности на землю под гаражи и сараи (л.д.31-32).
 
    На основании изложенного и принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что до введения в действие Земельного кодекса РФ Козловой Л.Н. был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования под гараж земельный участок площадью 24,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> для постановки на кадастровый учет и дальнейшего оформления права собственности на указанной объект недвижимости Козловой Л.Н. необходимо предоставить в органы кадастрового учета копию свидетельства о праве собственности, пользования и владения на землю, однако в выдаче данного документа ей было отказано, поскольку в имеющемся в архиве Управления Росреестра по Тульской области экземпляре свидетельства указан правообладатель Козлов Л.Н., в связи с чем Козлова Л.Н. лишена возможности реализовать свое право на получение спорного земельного участка в собственность, так как в настоящее время исправить указанный недостаток в свидетельстве о праве собственности, пользования и владения на землю не представляется возможным, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Козловой Л.Н. в полном объёме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    исковые требования Козловой Л.Н. удовлетворить.
 
    Признать за Козловой Л.Н. право собственности на земельный участок площадью 24,0 кв.м, с разрешенным использованием под гараж, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Венёвском отделе Управления Росреестра по Тульской области.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>