Дата принятия: 20 мая 2013г.
Номер документа: 2-492/13
Дело № 2- 492/13
Решение.
Именем Российской Федерации.
20 мая 2013 года. с. Кармаскалы.
Кармаскалинский районный суд РБ в составе судьи Хасанова Р.У., при секретаре Макаровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайнуллиной З.Я. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ об отмене решения, о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и о назначении пенсии,
Установил:
Зайнуллина З.Я. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указывая, что решением УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ от 28.03.2013 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на то, что у нее не хватает требуемый стаж работы, указанное решение она считает незаконным, поскольку в соответствии с требованиями законодательства и с учетом необходимости льготного и календарного исчисления периодов нахождения на курсах повышения квалификации у нее имеется требуемый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с этим просит отменить вышеуказанное решение ответчика как незаконное, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначить ей досрочную пенсию со дня обращения за назначением пенсии.
Представитель ответчика по доверенности Кучумова Г.Ф. с иском не согласна, утверждая, что у Зайнуллиной З.Я. не хватает требуемый законодательством стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.
Вместе с тем, с учетом определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 года № 320-0, если в момент вступления в силу постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 работник имел необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, то такая пенсия может быть назначена независимо от того, когда он обратился за назначением пенсии.
Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года №2-П норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»
(пункт 2) работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за год и три месяца.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 « Об утверждении списка должностей, работа, в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в п. 3 указано: установить, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты- в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ на период повышения квалификации за работником сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы за все рабочие дни. С этой зарплаты уплачиваются взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Иными словами, в полном объеме выполняется условие, предусмотренное пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, а именно, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 10 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Таким образом, период нахождения Зайнуллиной З.Я. на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Следовательно, ответчиком необоснованно исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 11, п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно ст. 187 ТК РФ периоды повышения квалификации Зайнуллиной З.Я. с 11.05.1987 по 05.06.1987, с 31.08.1992 по 27.10.1992, с 07.09.1998 по 05.10.1998, с 09.10.1998 по 04.11.1998, итого 4 месяца 15 дней, составляющие в льготном исчислении один год как один год три месяца - пять месяцев двенадцать дней; а также с 17.11.2003 по 10.12.2003, с 12.12.2003 по 26.12.2003, с 02.03.2009 по 06.03.2009, с 07.04.2009 по 17.04.2009, итого в календарном исчислении один месяц двадцать четыре дня.
В своем решении от 28.03.2013 года УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ указывает, что продолжительность стажа работы Зайнуллиной З.Я. в сельской местности по состоянию составила 24 года 03 месяца 28 дней.
В судебном заседании истица Зайнуллина З.Я. уточнила свои исковые требования и просила назначить ей трудовую пенсию с 28 апреля 2013 года, указывая, что с этого дня она имеет право на досрочное назначение пенсии.
Следовательно, с прибавлением вышеуказанной продолжительности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с учетом льготного и календарного исчисления, общая продолжительность стажа работы Зайнуллиной З.Я., дающей право на досрочную трудовую пенсию составляет по состоянию на 28.04.2013 года не менее 25 лет.
В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Исходя из вышеизложенного исковые требования Зайнуллиной З.Я. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ от 28 марта 2013 года в части отказа включить в специальный стаж работы Зайнуллиной З.Я. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ включить в стаж работы Зайнуллиной З.Я., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды с 11.05.1987 по 05.06.1987, с 31.08.1992 по 27.10.1992, с 07.09.1998 по 05.10.1998, с 09.10.1998 по 04.11.1998, итого 4 месяца 15 дней, составляющие в льготном исчислении один год как один год три месяца - пять месяцев двенадцать дней; а также с 17.11.2003 по 10.12.2003, с 12.12.2003 по 26.12.2003, с 02.03.2009 по 06.03.2009, с 07.04.2009 по 17.04.2009, итого в календарном исчислении один месяц двадцать четыре дня.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ назначить Зайнуллиной З.Я. досрочную трудовую пенсию согласно ее заявления в судебном заседании с 28 апреля 2013 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ в пользу Зайнуллиной З.Я. в возмещение расходов по госпошлине <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: Хасанов Р.У.
