Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 2-492/13
Дело № 2 – 492/13
Решение
Именем Российской Федерации
28 мая 2013 год г. Гай
Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,
при секретаре Князькиной А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плужникова П.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> о включении в стаж периодов работы и перерасчете пенсии,
установил:
Плужников П.В. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что <данные изъяты> обратился с заявлением в ГУ – УПФ РФ в <данные изъяты> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Однако в назначении пенсии было отказано, из трудового стажа исключены периоды:
<данные изъяты> дополнительный оплачиваемый отпуск, в связи с обучением;
<данные изъяты> дополнительный отпуск, в связи с обучение без сохранения заработной платы;
<данные изъяты> административный отпуск;
<данные изъяты> – командировки на мед. обследование;
<данные изъяты> – отпуск без сохранения заработной платы;
- <данные изъяты> – период службы в армии.
Не настаивает на включении периода дополнительных отпусков по коллективному договору, отпуска без сохранения заработной платы, административного отпуска.
Отказ во включении остальных перечисленных периодов считает необоснованным и просит суд обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды:
<данные изъяты> – дополнительный оплачиваемый отпуск, в связи с обучением;
<данные изъяты> – командировки на мед. обследование;
<данные изъяты>. – отпуск без сохранения заработной платы;
<данные изъяты> – период службы в армии,
назначить и выплачивать трудовую пенсию по старости с <данные изъяты>
В судебном заседании истец Плужников П.В. и его представитель Рудякова Н.И. (по устному ходатайству) исковые требования поддержали в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика Сергеева О.М (доверенность <данные изъяты>) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что при исчислении периодов работы в календарном порядке наряду с периодами работы включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Включения в стаж работы, с учетом которого назначается досрочная трудовая пенсия по старости, других отпусков, а также иных периодов Правилами не предусмотрено. Период службы в армии с <данные изъяты>. не подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, действующим законом от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» статьей 11 также предусмотрено включение периодов прохождения военной службы по призыву только в страховой стаж.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец <данные изъяты> обратился в ГУ – УПФ РФ <данные изъяты> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, однако, ответчик, рассмотрев заявление истца о досрочном назначении ему пенсии в соответствии со пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", отказал ему в этом из-за отсутствия необходимого стажа.
В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчик не включил ряд периодов работы истца, с чем истец не согласен.
Из трудовой книжки Плужников П.В., <данные изъяты> года рождения следует, что он в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты>.
Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся длительное выполнение ими определенной профессиональной деятельности.
В частности, согласно ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающей основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, назначается в том числе лицам, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах менее 25 лет.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, ответчик не включил периоды нахождения истца в дополнительных оплачиваемых отпусках, в связи с обучением в периоды: <данные изъяты>
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу п. 9 Правил - ученические отпуска не включены в перечень периодов отстранения от работы, не включаемых в общий период трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФ перечень дополнительных отпусков не является исчерпывающим и может определяться иными федеральными законами, а также иными нормами Трудового кодекса РФ.
В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Согласно ч. 2 ст. 196 КЗОТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
Статья 198 КЗОТ РСФСР предусматривает возможность сохранения средней заработной платы за работниками за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется.
Судом установлено, что истец обучался в образовательных учреждениях профессионального образования без отрыва от производства. В спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средний заработок, следовательно, обеспечивалась выплата единого социального налога.
В соответствии с законодательством, регулирующим трудовые отношения, отпуска в связи с обучением отнесены к дополнительным отпускам. Поскольку периоды нахождения в дополнительных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следовательно, ученические отпуска подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
При таких обстоятельствах, периоды нахождения истца в ученических отпусках, подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочную пенсию.
Что касается требований о включении в стаж периодов нахождения истца в командировках на медобследование, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 185 Трудового кодекса Российской Федерации на время прохождения медицинского осмотра (обследования) за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр (обследование), сохраняется средний заработок по месту работы.
Согласно статье 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования).
В соответствии с приведенными выше правовыми нормами работнику гарантировано право на внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями и сохранение среднего заработка по месту работы на период указанного обследования.
Таким образом, период нахождения на медицинском осмотре <данные изъяты> является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Кроме того, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитан период с <данные изъяты> службы истца в армии.
Так, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, на период прохождения истцом военной службы (<данные изъяты> действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
Судом установлено, что как до, так и после периода военной службы, истец работал на работах, подлежащих включению в льготный стаж, следовательно, период военной службы также подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
На основании ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
По состоянию на <данные изъяты> год истец выработал двадцатипятилетний стаж, в связи с чем, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Плужникова П.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> о включении в стаж периодов работы и перерасчете пенсии – удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> включить Плужникову П.В. в стаж для назначения досрочной пенсии в календарном исчислении периоды:
<данные изъяты> – дополнительный оплачиваемый отпуск, в связи с обучением;
<данные изъяты> – командировки на мед. обследование;
<данные изъяты> – отпуск без сохранения заработной платы;
<данные изъяты> – период службы в армии,
Назначить Плужникову <данные изъяты> досрочную пенсию с <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: Е.В. Шошолина
Мотивированный текст решения изготовлен 03 июня 2013 года.
