Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 30 марта 2018 года №2-49/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2018 года Дело N 2-49/2018
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров Юрий Павлович при секретаре судебного заседания Яшкиной Юлии Вячеславовны, рассмотрев в открытом судебном заседании 30 марта 2018 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу директора ООО "Консалтинговое агентство "Гарант" Фазлова Рената Шамилевича на решение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 7 февраля 2018 г.,
установил:
решением судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 7 февраля 2018 г. постановление руководителя Мордовского УФАС России Видякина С.И. от 26 октября 2017 г. N 540 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении Фазлова Р.Ш. (далее - постановление от 26 октября 2017 г.), оставлено без изменения, жалоба Фазлова Р.Ш. - без удовлетворения.
Директор ООО "Консалтинговое агентство "Гарант" Фазлов Р.Ш. подал жалобу в Верховный Суд Республики Мордовия, в которой просил постановление от 26 октября 2017 г. отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершённого правонарушения, ссылаясь на то, что при вынесении решения судом не учтено, что торги не ущемили прав ООО "ЭйДжи-Ойл", поскольку оно не участвовало в торгах, так как отказалось от этого добровольно, не подав заявки. От иных участников торгов не поступало каких-либо жалоб, касающихся проведения торгов. Составление протокола об итогах торгов на следующий день после завершения не привело к нарушению дальнейшего порядка заключения договора купли-продажи, что также говорит об отсутствии угрозы охраняемым общественным отношениям, а также о том, что тяжесть наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Мордовский УФАС России при вынесении постановления руководствовалось решением от 5 сентября 2017 г. N 528, которое до настоящего времени законной силы не имеет, так как оспаривается в административном порядке в Арбитражном суде Республики Мордовия в рамках дела N А39-8671/2017.
В судебном заседании директор ООО "Консалтинговое агентство "Гарант" Фазлов Р.Ш. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Дополнительно пояснил, что решениями двух арбитражных судов подтверждено, что торги были проведены без нарушений и решением Арбитражного Суда Республики Мордовия от 21 марта 2018 г. по делу N А39-8671/2017 признано незаконным решение Мордовского УФАС России от 5 сентября 2017 г. N 528 об удовлетворении жалобы ООО "ЭйДжи-Ойл", которое послужило основания для возбуждения в отношении него указанного дела об административном правонарушении, а также совершённое ООО "Консалтинговое агентство "Гарант" нарушение торгов не является существенным.
В судебном заседании представитель Мордовского УФАС России Семенова А.А. показала, что постановление от 26 октября 2017 г. вынесено с соблюдением установленного порядка, основания для признания административного правонарушения малозначительным отсутствуют, поскольку состав данного правонарушения является формальным и не зависит от наступивших последствий.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.
Из материалов дела усматривается, что Фазлов Р.Ш. являлся директором ООО "Консалтинговое агентство "Гарант", которое являлось организатором торгов по продаже имущества должника ООО "Мичуринский ДСК" (извещение N1847373).
Результаты данных торгов должны были быть подведены в 9 часов 13 июля 2017 г.
Протокол о результатах проведения торгов составлен 14 июля 2017 г.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, и директором ООО "Консалтинговое агентство "Гарант" Фазловым Р.Ш. не отрицаются.
Постановлением от 26 октября 2017 г. Фазлов Р.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей.
Оставляя без изменения постановление от 26 октября 2017 г., судья пришёл к выводу о доказанности вины Фазлова Р.Ш. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, приняв в качестве доказательств протокол об административном правонарушении от 19 октября 2017 г. и иные материалы дела.
Согласно части 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 9 настоящей статьи и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 настоящего Кодекса, - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с положениями пункта 15 статьи 110 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О банкротстве" решение организатора торгов об определении победителя торгов принимается в день подведения результатов торгов и оформляется протоколом о результатах проведения торгов.
Проверяя законность и обоснованность постановления от 26 октября 2017 г., судья районного суда правильно применил нормы материального права, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.
Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом оно назначено в минимальном размере.
По этим основаниям отклоняются доводы жалобы о малозначительности административного правонарушения, которые к тому же являлись предметом судебного разбирательства при рассмотрении жалобы на постановление от 26 октября 2017 г. и получили надлежащую оценку в обжалуемом судебном постановлении.
Доводы директора ООО "Консалтинговое агентство "Гарант" Фазлова Р.Ш. о том, что решениями двух арбитражных судов подтверждено, что торги были проведены без нарушений и решением Арбитражного Суда Республики Мордовия от 21 марта 2018 г. по делу N А39-8671/2017 признано незаконным решение Мордовского УФАС России от 5 сентября 2017 г. N 528 об удовлетворении жалобы ООО "ЭйДжи-Ойл", которое послужило основанием для возбуждения в отношении него указанного дела об административном правонарушении, а также совершённое ООО "Консалтинговое агентство "Гарант" нарушение торгов не является существенным, отклоняются.
Статьёй 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены поводы и основания возбуждения дела об административном правонарушении.
Пунктом 3 части 1 данной статьи в качестве поводов к возбуждению дела об административном правонарушении предусмотрены сообщения и заявления физических и юридических лиц.
Следовательно, жалоба ООО "ЭйДжи-Ойл" послужила поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении.
Согласно части 3 вышеуказанной статьи дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Таким образом, основанием для возбуждения дела послужили достаточные данные, указывающих на наличие события административного правонарушения, а не решение Мордовского УФАС России от 5 сентября 2017 г. N 528, поэтому законность данного решения не влияет на порядок и условия возбуждения настоящего дела об административном правонарушении.
Событие административного правонарушения, совершённого директором ООО "Консалтинговое агентство "Гарант" Фазловым Р.Ш., подтверждается материалами дела и не отрицается самим Фазловым Р.Ш.
Объективная сторона данного административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в виде нарушений процедуры и порядка организации и проведения торгов, при этом диспозиция данной части не предусматривает наличие состава административного правонарушения в зависимости от существенности нарушений, в том числе их влияния на действительность торгов.
Значит, существенность допущенных организатором торгов нарушений не влияет на квалификацию указанного административного правонарушения.
Кроме того, сведения о вступлении в законную силу названных Фазловым Р.Ш. решений арбитражных судов отсутствуют.
Таким образом, обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 7 февраля 2018 г. оставить без изменения, жалобу директора ООО "Консалтинговое агентство "Гарант" Фазлова Р.Ш. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя суда.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Ю.П. Тамаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка