Решение от 31 марта 2014 года №2-49/2014

                                                           Р Е Ш Е Н И Е                                   Дело № 2-49/2014
 
                                                Именем Российской Федерации.
 
    г. Кологрив                                                                                           31 марта 2014 года
 
    Кологривский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи Белоглазова В.С.,
 
    при секретаре Смирновой Д.А.,
 
    с участием помощника прокурора Кологривской районной прокуратуры Александровой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Унгурян ФИО13 к ОГБУЗ «Кологривская районная больница» о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов,
 
                                                           УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ года между Унгурян В.С. и ОГБУЗ «Кологривская районная больница» был заключен трудовой договор №40 о назначении Унгурян В.С на должность водителя-санитара отделения скорой медицинской помощи ОГБУЗ «Кологривская районная больница». <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. Унгурян В.С. был уволен в соответствии с п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ (в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора),.
 
    Считая увольнение незаконным, Унгурян В.С обратился в Кологривский районный суд с иском к ОГБУЗ «Кологривская районная больница» о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов,
 
    В судебном заседании Унгурян В.С. и его представитель Сердюк М.А. исковые требования поддержали. Пояснили, что Унгурян В.С. начал работать водителем-санитаром отделения скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ года на пол ставки, с ДД.ММ.ГГГГ г. стал работать на полную ставку. За время работы замечаний не имел. ДД.ММ.ГГГГ г. его ознакомили с приказом №152 о введении бригады неотложной помощи, а также о переводе его водителем автомобиля бригады неотложной медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ года его ознакомили с приказом <данные изъяты> о переводе его в бригаду неотложной медицинской помощи водителем. На данный перевод он согласия не давал. ДД.ММ.ГГГГ года с Унгурян В.С. было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору. Согласно этому соглашению, он оставался работать на прежней должности - водитель-санитар скорой медицинской помощи, сохранялся прежний график работы. В ст. 74 ТК РФ указано, при каких условиях работник может быть уволен на основании ст. 77 ТК РФ. В частности, речь идет о случаях, связанных с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины). Отделение неотложной помощи в ОГБУЗ «Кологривская РБ» существует более одного года. Никакой реорганизации в данном случае не было, лишь введена должность водителя бригады неотложной медицинской помощи. ДД.ММ.ГГГГ года был издан приказ о введении бригады неотложной помощи, ДД.ММ.ГГГГ года был издан приказ о переводе водителя Унгурян В.С. в бригаду неотложной медицинской помощи. Этим же днем (ДД.ММ.ГГГГ) датировано уведомление о переводе Унгурян В.С. в бригаду неотложной помощи. Последовательность процедуры в данном случае нарушена, так как сначала издается приказ о переводе истца в бригаду неотложной медицинской помощи, и только после этого он уведомляется о переводе. Следовало сначала уведомить истца о переводе на другую должность, и только потом издавать приказ о переводе. В Трудовом кодексе РФ нигде не говорится о том, что переводу на другую должность или увольнению подлежит работник, принятый последним. Уведомление о переводе в бригаду неотложной помощи было вручено только Унгурян В.С. Может быть, другой водитель больницы согласился бы на перевод на новую должность. ДД.ММ.ГГГГ с Унгурян В.С. было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором была указана заработная плата, установленная за выполнение трудовых обязанностей. Существует разница в оплате труда водителя-санитара скорой медицинской помощи и водителя бригады неотложной медицинской помощи. Должность водителя-санитара скорой медицинской помощи предусматривает выплаты стимулирующего характера, что предусмотрено положением о выплатах стимулирующего характера. В целом, расчет стимулирующих выплат производится по следующей формуле: 1 000 * 3 коэффициента (К1, К2 и К3). Эти коэффициенты подразумевают выполнение требований санитарно-эпидемиологического режима, норм этики и выполнение функций по транспортировке больных. По новой должности (водитель бригады неотложной медицинской помощи) у Унгурян В.С. не предусмотрено такой функции, как транспортировка больных. Кроме того, не предусматривает новая должность и выплат компенсационного характера в размере 50 % (ночные). Также перевод на должность водителя бригады неотложной медицинской помощи означал бы для Унгурян В.С. изменение графика работы. В приказе об увольнении Унгурян В.С. от ДД.ММ.ГГГГ г. в графе должность указано: «Хозяйственная служба. Водитель-санитар». Но должность Унгурян В.С. называется «водитель-санитар скорой медицинской помощи», поэтому должность в приказе сформулирована неверно. В больнице отделение скорой медицинской помощи, к хозяйственной службе отношения не имеет.
 
           Представитель ответчика Шевченко Л.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, в связи с тем, что увольнение Унгурян В.С. произведено с соблюдением трудового законодательства. Пояснила, что Унгурян В.С. изначально был принят в больницу водителем на несуществующую должность. Пятой машины скорой помощи не было, поэтому ставки водителя фактически не существовало. Она (Шевченко Л.В.) была назначена на должность главного врача ОГБУЗ «Кологривская РБ» ДД.ММ.ГГГГ года, стала смотреть документацию, приказы. Выяснила, что, в соответствии с приказом о неотложной медицинской помощи, который обязывает организовать медицинское обслуживание населения, медицинская помощь должна осуществляться в том числе и с использованием автомобилей. Из водителей-санитаров Унгурян В.С. был принят на работу последним. Поскольку Унгурян В.С. изначально был принят на работу на несуществующую должность, было решено предоставить ему место работы по другой должности. Все условия работы были ему разъяснены заместителем врача по административно-хозяйственной части и лично ею. Унгурян В.С., судя по всему, воспринял дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, как новый договор, хотя это соглашение было по старой его должности. В случае согласия Унгурян В.С. на перевод в бригаду неотложной медицинской помощи с ним бы просто заключили новое дополнительное соглашение к трудовому договору. Но Унгурян В.С. отказался от перевода на новую должность. После уведомления его о переводе ему дали два месяца на раздумья. Он не согласился на перевод на новую должность и ДД.ММ.ГГГГ г. был уволен. C ДД.ММ.ГГГГ года в хозяйственной службе была вакантна ставка водителя легковой автомашины, а с ДД.ММ.ГГГГ года вакантны 0,5 ставки водителя ассенизационной машины. Эти вакантные должности Унгурян В.С. не предлагали, потому что ему предложили должность водителя в бригаде неотложной медицинской помощи именно на той же машине, на которой он работал в скорой помощи. А в хозяйственной службе другие машины - легковая и ассенизационная. С учетом ночных, заработная плата Унгурян В.С. по должности водителя-санитара скорой медицинской помощи, действительно, была бы больше, чем по должности, на которую его хотели перевести. Но в целом, заработные платы по прежней и по новой должности были бы примерно одинаковы. Если бы Унгурян В.С. согласился работать в бригаде неотложной помощи, он мог бы зарабатывать больше, чем оклад. Многие работники больницы зарабатывают свыше одной ставки, если трудятся добросовестно. Труд таких работников оплачивается дополнительно, с этой целью собирается экономический совет, на котором решается вопрос об увеличении заработной платы. Пятого водителя при существующих четырех бригадах скорой помощи существовать не должно. Приказом Департамента здравоохранения Костромской области определено, какое количество бригад скорой помощи необходимо при той или иной плотности и численности населения. В условиях Кологривского района необходимо только четыре бригады скорой помощи (4 водителя и 4 фельдшера). Четыре бригады нужно для того, чтобы была обеспечена сменность. Действительно, в 2012 году был создан кабинет неотложной помощи, но бригады неотложной помощи при этом фактически не существовало. Введение приказом дополнительной должности водителя бригады неотложной медицинской помощи - это, по сути, и есть структурная реорганизация, так как вводится бригада неотложной медицинской помощи.
 
    Заслушав стороны, свидетелей, заключение прокурора полагавшего, что исковые требования о восстановлении на работе подлежат удовлетворению, а о возмещении морального вреда и судебных расходов частичному удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора является отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть 4 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно положениям ст. 74 ТК РФ допускается изменение определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя (за исключением изменения трудовой функции работника), но только в том случае, когда условия трудового договора не могут быть сохранены по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда у работодателя (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины).
 
    О предстоящих изменениях определенных сторонами условий договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.
 
    Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.
 
    Из приведенных норм права следует, что обязательными условиями увольнения по пункту 7 статьи 77 ТК РФ являются: изменение организационных или технологических условий труда, изменение определенных сторонами условий трудового договора в связи с изменением организационных или технологических условий труда, отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, соблюдение работодателем процедуры увольнения.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части 1 статьи 77 ТК РФ (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 ГПК РФ, работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение, определенных сторонами условий трудового договора, явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например, изменений в технике и технологии производства, совершенствовании рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части 1 статьи 77 ТК РФ не может быть признано законным.
 
           Свидетель ФИО14. в судебном заседании показал, что работает в ОГБУЗ «Кологривская РБ» с ДД.ММ.ГГГГ г. Сначала работал на автомашине «Волга», также заменял других водителей на скорой помощи, а ДД.ММ.ГГГГ стал работать водителем-санитаром отделения скорой медицинской помощи постоянно. С ДД.ММ.ГГГГ г. на 0,5 ставки является совместителем по должности водителя ассенизационной машины. Переводиться на должность водителя бригады неотложной медицинской помощи он не желает.
 
          Свидетель ФИО15. в судебном заседании показал, что работает в ОГБУЗ «Кологривская РБ» с ДД.ММ.ГГГГ г. водителем-санитаром отделения скорой медицинской помощи. С ДД.ММ.ГГГГ г. на 0,5 ставки является совместителем по должности водителя легковой автомашины хозяйственной службы. Предыдущий совместитель по этой должности уволился в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Свидетель ФИО16. в судебном заседании показал, что 22 года работает в ОГБУЗ «Кологривская РБ» водителем-санитаром отделения скорой медицинской помощи. До того, как Унгурян В.С. был принят на работу, четверо водителей-санитаров работали еще по совместительству на полставки. Когда Унгурян В.С. был принят на работу, совместительство убрали. Им тогда сказали, что это сделано в связи с тем, что, совмещая полставки, они работали сверх нормы, и поэтому на эти полставки будет принят еще один водитель. Но потом Унгурян В.С. почему-то перевели на полную ставку. После того, как Унгурян В.С. был принят на работу, они стали недорабатывать по часам до нормы, им просто ставили дополнительные часы.
 
          Свидетель ФИО17. в судебном заседании показала, что работает бухгалтером по заработной плате ОГБУЗ «Кологривская РБ». Заработные платы по должности водителя-санитара отделения скорой медицинской помощи и водителя бригады неотложной помощи имеют различие в том, что должность водителя-санитара отделения скорой медицинской помощи предполагает выплаты за ночные, которые не предусмотрены по должности водителя бригады неотложной помощи. Ею произведен расчет заработной платы полагавшейся бы Унгурян В.С. за период с ДД.ММ.ГГГГ г. Начисленная заработная плата Унгурян В.С. за этот период составляет <данные изъяты>. В настоящее время в ОГБУЗ «Кологривская РБ» вакантны 0,5 ставки водителя легковой автомашины хозяйственной службы. ДД.ММ.ГГГГ г. по этой должности освободилась ставка, но ДД.ММ.ГГГГ на полставки на эту должность был принят Зубов А.В. Также с ДД.ММ.ГГГГ г. были вакантны 0,5 ставки водителя анестезационной машины хозяйственной службы, но ДД.ММ.ГГГГ на эти полставки был принят Смирнов А.А.
 
         Из ст. 57 ГК РФ следует, что реорганизация юридического лица означает слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.
 
    Ответчиком не доказано, что изменение, определенных сторонами условий трудового договора с Унгурян В.С. явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, структурной реорганизации производства.
 
    Приказ о создании кабинета неотложной медицинской помощи в ОГБУЗ «Кологривская РБ» №87/б был издан ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. « О введении бригады неотложной помощи» кабинет неотложной медицинской помощи обеспечен автомобилем ГАЗ-322174 (пункт 1 приказа). Водитель Унгурян В.С. переведен водителем автомобиля бригады неотложной медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ г.(пункт 2 приказа). Таким образом, к моменту извещения Унгурян В.С. о переводе на должность водителя кабинета неотложной помощи (ДД.ММ.ГГГГ г.) никаких структурных изменений не произошло.
 
    Нарушена и процедура увольнения, в связи с тем, что работодатель не предложил истцу имеющиеся вакантные должности
 
    Таким образом, увольнение Унгурян В.С. по основанию отказа работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, по содержанию и по процедуре, произведено с нарушением трудового законодательства.
 
    В соответствии со ст. 178 ТК РФ работнику при расторжении трудового договора в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (п.7 ч.1 ст. 77 ТК РФ) выплачиваетcя выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка. Данное требование при увольнении Унгурян В.С. работодателем также не было выполнено.                                                                                 
 
    Фактически имел место перевод Унгурян В.С. на другую работу.
 
    Согласно ст. 72.1 ТК РФ перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.
 
    Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
 
    В данном случае перемещение Унгурян В.С. водителем в бригаду неотложной медицинской помощи влечет за собой изменение структурного подразделения. В уведомлении Унгурян В.С. о переводе в бригаду неотложной медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ г. указано, что его должность переводится в другое структурное подразделение. В трудовом договоре №40 от ДД.ММ.ГГГГ г. указано, что Унгурян В.С. принят на должность водителя-санитара в структурное подразделение ОГБУЗ «Кологривская РБ» - отделение скорой медицинской помощи. Об этом же указано и в дополнительном соглашении к трудовому договору №40 от ДД.ММ.ГГГГ г. заключенном ДД.ММ.ГГГГ г. В то же время, согласно штатного расписания ОГБУЗ «Кологривская РБ» водитель бригады неотложной медицинской помощи относится к структурному подразделению - кабинет неотложной медицинской помощи. А согласно приказа ОГБУЗ «Кологривская РБ» №87/б от ДД.ММ.ГГГГ г. и пункта 3 приложения №1 к нему кабинет неотложной медицинской помощи населения Кологривского района является структурным подразделением амбулаторно-поликлинического отделения.
 
    Перемещение Унгурян В.С. водителем в бригаду неотложной медицинской помощи влечет за собой не только изменение структурного подразделения, но и изменение определенных сторонами условий трудового договора: режима рабочего времени и условий оплаты труда. В трудовом договоре №40 от ДД.ММ.ГГГГ г. указано, что работа водителя-санитара сменная по графику. Согласно пункта 3 приложения №1 к приказу ОГБУЗ «Кологривская РБ» №87/б от ДД.ММ.ГГГГ г. кабинет неотложной медицинской помощи осуществляет свою деятельность в часы работы лечебно-профилактического учреждения в соответствии с действующим законодательством с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00 часов. В трудовом договоре №40 от ДД.ММ.ГГГГ г. указано, что водителю-санитару установлены выплаты компенсационного характера - ночные в размере 50%. Работа водителя бригады неотложной медицинской помощи в ночное время не предусмотрена и он не может получать эти выплаты.
 
    В соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются:
 
    условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
 
    режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).
 
    Таким образом, при переводе Унгурян В.С. в отделение неотложной медицинской помощи изменялись обязательные для включения в трудовой договор условия труда. При его переводе в другое структурное подразделение изменялась и трудовая функция работника. Так как Унгурян В.С. письменного согласия на перевод на другую работу не давал, то работодатель не имел права осуществлять данный перевод.
 
    В соответствии с приказом ОГБУЗ «Кологривская РБ» №158 от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ г. одна из пяти должностей водителей - санитаров была сокращена, но при этом никто из пяти водителей-санитаров работающих в это время, по сокращению не был уволен. ДД.ММ.ГГГГ г. был уволен истец, но не по сокращению штатов, хотя его должность была сокращена.
 
        Как было установлено в судебном заседании в течение ДД.ММ.ГГГГ г. в ОГБУЗ «Кологривская РБ» были вакантны 1,5 ставки водителя в отделе хозяйственной службы. В ДД.ММ.ГГГГ г. на 0,5 ставки водителя по совместительству был принят Смирнов А.А., и на 0,5 ставки водителя по совместительству был принят Зубов А.В. 0,5 ставки водителя хозяйственной службы вакантны до настоящего времени. Данные вакансии в период с 12 декабря 2013 г. по день увольнения Унгурян В.С. не предлагались, что является нарушением процедуры увольнения предусмотренной трудовым законодательством.
 
    Согласно части 1 статьи 395 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
 
    Поскольку увольнение признано незаконным, истец подлежит восстановлению в должности.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
 
    Поскольку увольнение истца признано необоснованным, в его пользу подлежит взысканию средний заработок за время вынужденного прогула с <данные изъяты>
 
    Согласно расчета среднего заработка за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ г. предоставленного ответчиком, начисленная заработная плата истца составляет <данные изъяты>. Данный расчет истцом не оспорен и принимается судом.
 
    Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Незаконное увольнение повлекло нарушение конституционного права Унгурян В.С. на труд и является основанием для удовлетворения его требований о компенсации морального вреда, размер которого с учетом характера допущенного правонарушения, степени вины работодателя, а также степени нравственных страданий истца, конкретных обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, суд определил в размере <данные изъяты>. В удовлетворении исковых требований о взыскании морального вреда в размере превышающем данную сумму суд полагает необходимым отказать. Расходы на оплату услуг представителя с учетом сложности гражданского дела, требований разумности следует взыскать в сумме <данные изъяты>. В удовлетворении исковых требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере, превышающем данную сумму суд полагает необходимым отказать.
 
    Также с ответчика следует взыскать госпошлину в размере 400 руб. по требованиям имущественного характера, и 200 рублей по требованиям неимущественного характера, а всего 600 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
                                                                 РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным приказ ОГБУЗ «Кологривская районная больница» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. об увольнении Унгурян В.С.
 
        Восстановить Унгурян ФИО18 в должности водителя-санитара отделения скорой медицинской помощи ОГБУЗ «Кологривская районная больница».
 
        Взыскать в пользу Унгурян Владимира Серафимовича с ОГБУЗ «Кологривская районная больница» средний заработок за время вынужденного прогула в сумме <данные изъяты>
 
        Взыскать с ОГБУЗ «Кологривская районная больница» государственную пошлину в сумме <данные изъяты>/ рублей в доход бюджета администрации Кологривского муниципального района Костромской области.
 
         Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.
 
         В остальной части исковых требований отказать.
 
         Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
                                                     Председательствующий                    ФИО19
 
Решение не обжаловано, вступило в законную силу 6 мая 2014 года.