Решение от 23 января 2014 года №2-49/2014

Дело № 2-49/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    с. Новоселово 23 января 2014 года
 
    Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующей судьи Глушаковой Е.Н.,
 
    при секретаре Белякиной Л.Г.,
 
    с участием помощника прокурора Новоселовского района Полянской Е.В.,
 
    а также с участием главы администрации Светлолобовского сельсовета Ткаченко И.С.., действующего на основании Устава,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоселовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Светлолобовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края о возложении обязанностей по уничтожению очага дикорастущей конопли,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор Новоселовского района Красноярского края обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Светлолобовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края о возложении обязанности по уничтожению очага дикорастущей конопли.
 
    Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Новоселовского района с привлечением сотрудников ОП МО МВД России «Балахтинский» было проведено обследование участка местности, расположенного на северной окраине <адрес>, на предмет наличия дикорастущей конопли и при осмотре указанной территории установлено наличие участка дикорастущей конопли, площадь которого составляет 100 кв.м..
 
    В связи с наличием данного очага дикорастущей конопли на территории Светлолобовского сельсовета в мае 2013 года гражданином ФИО4 было совершено преступление, связанное с незаконным приобретением и хранением наркотических средств – верхних частей стеблей и листьев дикорастущей конопли.
 
    Ссылаясь на данные обстоятельства, прокурор Новоселовского района Красноярского края заявил требования о возложении на администрацию Светлолобовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края обязанностей в срок до ДД.ММ.ГГГГ уничтожить очаг дикорастущей конопли, общей площадью 100 кв.м., на участке местности, расположенном в 1 километре в северную сторону от <адрес>.
 
    В ходе судебного заседания помощник прокурора Новоселовского района Полянская Е.В. заявленные прокурором требования поддержала.
 
    Представители ответчика - администрации Светлолобовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края Ткаченко И.С. в ходе судебного заседания требования, заявленные прокурором Новоселовского района, признал, в том числе и требования о представлении срока для устранения очагов дикорастущей конопли до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
 
    Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Статья 41 Конституции РФ закрепляет, что каждый имеет право на охрану здоровья.
 
    В соответствии с частями 1 - 2 ст. 2.1 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 года № 87-ФЗ), наркотикосодержащие растения, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации. Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения или федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области сельского хозяйства.
 
    Постановлением Правительства РФ № 934 от 27.11.2010 года (в ред. от 01.10.2012 года) утвержден Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, в который включено растение «Конопля (растение рода Cannabis)».
 
    Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).
 
    В соответствии со ст. 7 Указа Президента РФ от 09.06.2010 года № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики российской Федерации до 2010 года» (в ред. от 28.09.2011 года), государственная антинаркотическая политика - это система стратегических приоритетов и мер, а также деятельность федеральных органов государственной власти, Государственного антинаркотического комитета, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации, органов местного самоуправления, направленная на предупреждение, выявление и пресечение незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, профилактику немедицинского потребления наркотиков, лечение и реабилитацию больных наркоманией.
 
    Стратегия государственной антинаркотической политики - официально принятые основные направления государственной политики, определяющие меры, организацию и координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров и противодействия их незаконному обороту.
 
    Согласно п. «з» ст. 9 данного Указа Президента РФ, субъектами антинаркотической деятельности являются органы местного самоуправления, в пределах своей компетенции организующие исполнение законодательства Российской Федерации о наркотический средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.
 
    Согласно ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, в состав земель населенных пунктов входят, в том числе, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального Закона РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
 
    Статьей 14 данного Федерального закона установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в мае 2013 года на административной территории Светлолобовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края было совершено преступление, связанное с незаконным приобретением и хранением наркотических средств.
 
    Так, ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов ФИО4 прибыл на открытый участок местности, находящийся около конного двора ЗАО «<данные изъяты> расположенного на северной окраине <адрес>, где путем сбора засушенных верхних листьев растений дикорастущей конопли незаконно приобрел без цели сбыта для личного потребления наркотическое средство – марихуану, массой <данные изъяты> граммов, что является крупным размером, и указанное наркотическое средство он незаконно без цели сбыта хранил в рюкзаке в принадлежащей ему гужевой повозке, до момента изъятия сотрудниками полиции.
 
    По факту совершения указанных действий приговором Новосёловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ сотрудником прокуратуры Новоселовского района совместно с сотрудниками ОП МО МВД России «Балахтинский» было проведено обследование участка территории, расположенного около конного двора на северной окраине <адрес>, где в мае 2013 года гражданином ФИО4 было совершено вышеуказанное преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств.
 
    При этом в ходе осмотра вышеуказанного участка местности было установлено наличие участка дикорастущей конопли, площадь которого составляет 100 кв.м. (л.д.5).
 
    Указанный земельный участок находится в границах населенного пункта и относятся к землям поселений общего пользования, следовательно, обязанность по уничтожению произрастающей дикорастущей конопли должна быть возложена на администрацию Светлолобовского сельсовета Новоселовского района.
 
    С учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора Новоселовского района Красноярского края о возложении на администрацию Светлолобовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края обязанностей по уничтожению участка дикорастущей конопли подлежат удовлетворению.
 
    При этом, с учетом отсутствия возражений со стороны главы администрации Светлолобовского сельсовета Новоселовского района, суд полагает возможным установить срок для устранения выявленных нарушений в области противодействия незаконному обороту наркотических средств – до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Требования, заявленные прокурором Новоселовского района в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
 
 
    Обязать администрацию Светлолобовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по уничтожению очага дикорастущей конопли, общей площадью 100 кв.м., на участке местности, расположенном на северной окраине <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 24.01.2014 года.
 
    Судья Глушакова Е.Н.