Решение от 12 марта 2014 года №2-49/2014

               Дело № 2-49/2014
 
                        РЕШЕНИЕ
 
               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 марта 2014 года                           с. Усть-Большерецк, Камчатский край
 
    Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе:
 
    председательствующего судьи Доценко Ю.В.,
 
    при секретаре Руденко В.А.,
 
    с участием помощника прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края Клетенковой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края, в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоСервис» о возложении обязанности обеспечить свободный доступ к информации,
 
         У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Усть-Большерецкого района Камчатского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в части обеспечения свободного доступа к информации в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 установлено, ООО «ЭкоСервис» требования законодательства в рассматриваемой сфере правоотношений соблюдаются в не в полном объеме. В соответствии с договорами № № 1, 2 управления многоквартирными домами ООО «ЭкоСервис» осуществляет управление рядом жилых домов, расположенных в границах Усть-Большерецкого сельского поселения. Указывая на нарушение ООО «ЭкоСервис» положений ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, которым утвержден Стандарт раскрытия и информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также указывая на нарушение права неопределенного круга лиц, которые не имеют возможности ознакомиться с информацией деятельности организации просил обязать ООО «ЭкоСервис» в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить свободный доступ к информации в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края Клетенкова О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объёме. Срок, который необходимо предоставить ответчику для осуществления соответствующих мероприятий полагала возможным установить до 1 мая 2014 года.
 
    Ответчик ООО «ЭкоСервис» при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в суд представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя, при этом согласно письменному заявлению генерального директора ООО «ЭкоСервис» Зинченко Н.О. от 11 марта 2014 года, исковые требования признало в полном объёме, последствия признания иска понятны
 
    Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, счел возможным провести судебное разбирательство в отсутствие представителя ответчика.
 
    Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Избранный прокурором способ защиты гражданских прав неопределенного круга лиц суд находит соответствующим требованиям действующего законодательства и полагает его обращение с иском к ООО «ЭкоСервис» правомерным.
 
    Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
 
    Во исполнение предписаний федерального законодателя Правительство Российской Федерации издало 23 сентября 2010 года Постановление N 731, которым утвердило Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт).
 
    В соответствии с пунктами 2 - 5 Стандарта, под управляющей организацией в настоящем документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации; Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы; Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке; Управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде; Информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.
 
    В судебном заседании установлено, что ООО «ЭкоСервис» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными в с. Усть-Большерецк: по ул. Бочкарева, № 16, № 12, № 14а, № 18, № 18, № 8, № 15, по ул. Юбилейная, № 11, № 12а, № 13, № 14, № 15, № 16-18, № 17, № 18а, № 20, № 2а, № 4, № 4а, № 6, № 6а, № 2, № 8, по ул. Калининская, № 1, по ул. Ключевская № 2, по ул. Октябрьская, № 2, № 3, № 4, № 5, по ул. Садовая, № 9, по ул. Красноармейская, № 5, по ул. Ленинская, № 4, № 6.
 
    Данное обстоятельство подтверждено договорами управления многоквартирными домами № 1 и № 2 от 10.02.2014 года (л.д. 11-24, 25-38) и стороной ответчика не оспаривалось.
 
    Согласно акту проверки соблюдения управляющими компаниями района жилищного законодательства в части обеспечения свободного доступа к информации о деятельности организации от 11.02.2014 года, составленному старшим помощником прокурора Геготаулиным А.С. совместно с диспетчером ООО «ЭкоСервис» Данюшкиной В.О., требования части 10 статьи 161 ЖК РФ ООО «ЭкоСервис» соблюдаются не в полном объеме. Так, в нарушение положений данной нормы управляющей организацией не обеспечен свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации ( л.д. 8).
 
    Доказательств, опровергающих вышеизложенное, суду не представлено.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком не выполняются требования действующего законодательства по обеспечению свободного доступа к информации в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации Стандартом, что влечет нарушение прав граждан, на гарантированный законодательством свободный доступ к информации об обслуживающих организациях.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований в полном объёме.
 
              В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ООО «ЭкоСервис» для осуществления соответствующих мероприятий по исполнению решения суда, суд учитывает то, что ответчик приступил к управлению многоквартирными домами 10 февраля 2014 года, принимает во внимание всю полноту действий, которые предстоит произвести ответчику в указанных целях и считает разумным и достаточным установление срока до 1 мая 2014 года.
 
    В соответствии со ст. 333.19, пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ, а также на основании части 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
            На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
              Р Е Ш И Л:
 
             Иск прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края удовлетворить.
 
            Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСервис» в срок до 1 мая 2014 года обеспечить свободный доступ к информации в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.
 
            Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСервис» в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
            Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение месяца.
 
    Судья                      Ю.В.Доценко