Решение от 06 марта 2014 года №2-49/2014

Дело №2-49/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Фефиловой О.В.,
 
    при секретаре Киселевой О.В.,
 
    с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> УР Гороховой Е.В.,
 
    ответчика ***,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к *** о прекращении права на управление транспортными средствами,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <адрес> УР обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к *** о прекращении права на управление транспортными средствами. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что согласно сведениям Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения ММО МВД России «Глазовский» ***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение категории «В», серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно ч.2 ст.23 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в целях определения у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности проводится обязательное медицинское освидетельствование или переосвидетельствование. В силу ст. 28 Федерального закона №196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №302н предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами. В нем содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в два года. Согласно предоставленной выписке из амбулаторной карты БУЗ УР «<адрес> больница МЗ УР» *** состоит на «Д» учете с февраля 2013 года у врача психиатра-нарколога с диагнозом: Алкогольная зависимость 2 стадии. Согласно сведениям врача психиатра-нарколога *** медицинский осмотр на право управления транспортным средством проходил в 2010 году. На «Д» учет взят в 2013 году. Срок действия справки истек в ноябре 2013 года. Переосвидетельствование не проходил. Вместе с тем ответчик имеет водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому *** имеет право управлять автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В). Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В данном Перечне указано, что дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В) является алкоголизм. Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц (участников дорожного движения) и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Просит прекратить действие права ***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В) до получения им медицинского заключения о возможности управления автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В).
 
    В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> УР Горохова Е.В. иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что согласно постановлений мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ *** признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ и ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, и был лишен права управления транспортными средствами на 1 год и 1 год 6 месяцев соответственно. Лишение права на управление транспортными средствами, назначенного на основании указанных постановлений мирового судьи, является наказанием, носит временный характер и оканчивается истечением срока наказания, в то время как водители транспортных средств, страдающие алкоголизмом, лишенные права управления транспортным средством по состоянию здоровью, допускаются к управлению этими средствами только при стойкой ремиссии. Просила действие права ***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В) до получения им медицинского заключения о возможности управления автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В).
 
    Представители третьих лиц на стороне истца, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - БУЗ УР «<адрес> больница МЗ УР» и ГИБДД ММО МВД России «Глазовский» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Ответчик *** исковые требования признал полностью и пояснил, что действительно страдает алкоголизмом. В 2013 года обращался в связи с заболеванием в Красногорскую ЦРБ и был поставлен на учет у врача психиатра-нарколога с диагнозом «алкогольная зависимость». После постановки на учет в Красногорскую ЦРБ к врачу психиатру-наркологу не обращался. Получал лечение в Республиканском наркологическом диспансере. Автомобилем не управляет с февраля 2013 года, так как был лишен прав на управление транспортными средствами на основании постановления мирового судьи судебного участка <адрес> УР за совершение административных правонарушений. Знает, что водительское удостоверение он получит лишь в 2016 году, после того, как истечет срок лишения его права на управление транспортными средствами и он получит медицинскую справку об отсутствии противопоказаний для управления транспортными средствами.
 
    Свидетель ФИО4 суду показала, что работает врачом психиатром-наркологом в БУЗ УР «<адрес> больница МЗ УР». *** был поставлен на «Д» учет с диагнозом: «алкогольная зависимость 2 стадии». Медицинский осмотр на право управления транспортными средствами *** проходил в 2010 году. Срок действия справки истек в ноябре 2013 года. На сегодняшний день *** не годен к управлению транспортными средствами в связи с тем, что имеет противопоказания, поскольку страдает алкоголизмом. После постановки на учет *** должен являться на осмотр к врачу в течение первого года каждый месяц, во второй год раз в два месяца, и в третий год – один раз в квартал. Только при соблюдении условий: регулярная явка на осмотр к врачу, наличие положительной характеристики и отказа от употребления алкоголя на протяжении этих трех лет можно сделать вывод о стойкой ремиссии, и больной снимается с учета. С марта 2013 года *** на осмотр к врачу не являлся ни разу, ремиссии у него не наблюдается.
 
    Заслушав представителя истца - помощника прокурора <адрес> УР Горохову Е.В., ответчика ***, свидетеля ФИО4, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.2 ст.23 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в целях определения у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности проводится обязательное медицинское освидетельствование или переосвидетельствование.
 
    В силу ст. 28 Федерального закона №196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №302н предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами. В нем содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в два года.
 
    Согласно сведениям Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения ММО МВД России «Глазовский» ***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение категории «В», серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Из имеющейся в материалах дела выписки из амбулаторной карты БУЗ УР «<адрес> больница МЗ УР» *** состоит на «Д» учете с февраля 2013 года у врача психиатра-нарколога с диагнозом «алкогольная зависимость 2 стадии».
 
    Согласно сведениям врача психиатра-нарколога *** медицинский осмотр на право управления транспортным средством проходил в 2010 году. На «Д» учет взят в 2013 году. Срок действия справки истек в ноябре 2013 года. Переосвидетельствование не проходил.
 
    Вместе с тем, ответчик имеет водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому *** имеет право управлять автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В).
 
    Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В данном Перечне указано, что дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В) является алкоголизм. Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц (участников дорожного движения) и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    На основании постановления мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года *** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, *** лишен права управления транспортными средствами сроком на 1 год.
 
    Кроме того, на основании постановления мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года *** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, за невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения *** лишен права управления транспортными средствами сроком на 1 год.
 
    При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    В соответствии со ст. 28 ФЗ ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ является алкоголизм. Водители авто-, мототранспортных средств, страдающие алкоголизмом, допускаются к профессиональной деятельности при стойкой ремиссии.
 
    Таким образом, из анализа приведенных правовых норм следует, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, и лишение права на управление транспортными средствами являются разными основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами. Лишение права на управление транспортными средствами, назначенное на основании постановлений мирового судьи судебного участка <адрес> УР, носит временный характер и оканчивается истечением срока наказания, в то время как водители авто-, мототранспортных средств, страдающие алкоголизмом, лишенные права управления по состоянию здоровья, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами допускаются к управлению этими средствами только при стойкой ремиссии (выздоровлении).
 
    Как показала в суде врач психиатр- нарколог БУЗ УР «Красногорская РБ МЗ УР» ФИО4, *** поставлен на «Д» учет с диагнозом «алкогольная зависимость 2 стадии» в 2013 году, с учета на сегодняшний день не снят, ремиссии не наблюдается.
 
    С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что *** состоит на учете у врача психиатра-нарколога с заболеванием, препятствующим ему осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, к которой отнесено управление транспортными средствам, суд приходит к выводу о том, что наличие данных обстоятельств влечет прекращение действия права *** на управление транспортными средствами в порядке пресечения неправомерных действий, создающих угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц в области дорожного движения.
 
    Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры, обратившиеся по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    Как следует из материалов дела, прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Требования прокурора по делу удовлетворены, ответчик *** от уплаты судебных расходов не освобожден.
 
    Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 200 рублей.
 
    При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета, необходимо учитывать размер государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.
 
    Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга граждан, поэтому размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с *** по результатам рассмотрения дела, составляет 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к *** о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить полностью.
 
    Прекратить действие права ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В) до получения им медицинского заключения о возможности управления автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В).
 
    Взыскать с *** в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
Председательствующий: О.В. Фефилова