Решение от 26 февраля 2014 года №2-49/2014

Дело № 2-49/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Акъяр Хайбуллинского района Республики Башкортостан
 
26 февраля 2014 года
 
    Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каримова Ф.Ф.,
 
    при секретаре Тлявгуловой Н.Х.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Габбасовой к Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ, администрации сельского поселения Антинганский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Габбасова З.Г. обратилась в суд с иском, в котором просит признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Республика Башкортостан, Хайбуллинский район, д.Янтышево, ул. Школьная, д. 31, кв. 2 в порядке приватизации.
 
    В обосновании иска указала, что в колхозе «Красное знамя» ДД.ММ.ГГГГ между ней и колхозом заключен договор купли-продажи квартиры. В то же время являясь добросовестным собственником квартиры она не может реализовать свои права на владение, пользование и распоряжение квартирой, так как в государственной регистрации права собственности на квартиру ей отказано в виду отсутствия правоустанавливающих документов. В то же время, В связи с чем ссылаясь на п. 60 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 от 29.04.2010 г. указывает, что отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между покупателем и продавцов. Указывает так же, что не может воспользоваться правом на приватизацию, так как право собственности ни за кем не зарегистрировано. При этом указывает, что в силу ст.18 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» при реорганизации и ликвидации колхоза «Красное знамя» жилой фонд с учетом не передачи его правопреемником должен был быть передан в муниципальную собственность, что не было сделано. Однако невыполнение данных требований не может нарушать ее права на приватизацию. Члены ее семьи, проживающие в данной квартире на против регистрации права собственности на ее имя.
 
    В ходе судебного заседания Габбасова З.Г. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, обосновав доводами изложенными в иске. Указала, что в настоящее время с ней проживают и зарегистрированы ее Габбасова А.С., Габбасов А.С. и Кусякаева А.Ф., а также несовершеннолетние внуки Габбасова Н.Д., 2002 г.р. и Искужин Ш.И., 2009 г.р. При этом, истица указала, что совершеннолетние члены семьи, в том числе и родители несоврешеннолетних детей согласны с тем, что бы она зарегистрировала право собственности на квартиру в порядке приватизации на себя лично.
 
    Представители ответчиков - Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ и администрации сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ на судебное заседание не явились, направили в суд заявление о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствии них, указав, что не возражают против удовлетворения исковых требований.
 
    Третьи лица - Габбасова А.С., Габбасов А.С. и Кусякаева А.Ф. в своих заявлениях не возражали против удовлетворения иска. На судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенные, не явились, причину неявки суду не сообщили.
 
    Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ и Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по Хайбуллинскому району РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известно.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.
 
    Выслушав объяснения истицы Габбасовой З.А., представителя органа опеки и попечительства Пахтусовой С.М., полагавшей, что иск подлежит лишь удовлетворению в части, так как необходимо соблюсти интересы двух несовершеннолетних детей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременить его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что в настоящее время право собственности на спорное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ни за кем не зарегистрировано, данная квартира на балансе муниципальных образований не состоит, что подтверждается уведомлением об отсутствии об этом сведений в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справкой с БТИ и справками сельского поселения Антинганский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ и с Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по Хайбуллинскому району РБ.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что истицей необоснованно указано, что в данном случае должны применяться разъяснения п. 60 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 от 29.04.2010 г. согласно которым отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между покупателем и продавцов. Указывает так же, что не может воспользоваться правом на приватизацию, так как право собственности ни за кем не зарегистрировано. В данном случае нарушение прав истицей может служить не отсутствие регистрации перехода права собственности на спорную квартиру по договору купли-продажи между ней и колхозом «Красное знамя», а сам факт регистрации права собственности за прежним собственником указанным колхозом, что ставит под сомнение его право на распоряжение данным имуществом и как следствие сам договор купли-продажи квартиры от 14.05.1993 г. на который истица ссылается. Кроме того легитимность данного договора ставится под сомнение по следующим основанием.
 
    Согласно указанному договору колхоз «Красное знамя» продал Габбасовой З.А. одну квартиру двухквартирного дома, находящуюся в с. Янтышево, состоящую из трех комнат.
 
    Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи. В силу п.1 ст.454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). В соответствии с нормами 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).В соответствии с нормами п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Согласно п.1 ст.549 и ст.555 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество, Договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.
 
    Таким образом с учетом указных норм, указанный договор купли-продажи не может быть признан в качестве несомненного доказательства приобретения истицей у Колхоза в 1993 году квартиры на которую она претендует согласно исковому заявлению. Так как фактически в договоре не определен предмет купли-продажи, не указано по какому адресу расположена квартира, ее метраж, иные данные с помощью которых возможно идентифицировать данный объект. В связи с чем оснований для признания перехода права собственности на истицу на спорную квартиру, которую она указала в своем иске в связи с заключением данного договора оснований не имеется.
 
    В то же время, иных данных кроме тех, что данная квартира принадлежала колхозу «Красное знамя» суду не представлено.
 
    В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Согласно со ст. 2 Федерального Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" - при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Таким образом при таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания считать спорную квартиру объектом жилого фонда, которое должно находится в муниципальной собственности.
 
    Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью 63,1 кв.м., расположенное по адресу: Хайбуллинский район, д Янтышево, ул. Школьная, д. 31, кв. 2, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения.
 
    У Габбасовой согласно справке Хайбуллинского территориального участка Баймакского филиала ГУП БТИ РБ на территории Хайбуллинского района РБ объектов недвижимости не установлено, правом приватизации она не пользовалась. Согласно сведениям с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ (Росреестра) по запросу о предоставлении сведений о правах на недвижимое имущество зарегистрированного за истицей не зарегистрировано права собственности ни на какие жилые объекты.
 
    В связи с отсутствием спорного объекта на балансе муниципального образования, истец не может воспользоваться правом приватизации занимаемого им жилого помещения.
 
    Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение было установлено в ст. 10 ЖК РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Соответствующее положение содержится в ч. 4 ст. 3 ЖК РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
 
    В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст.46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, Габбасова З.А. считая, что ее жилищные права, свободы и законные интересы нарушены, вправе предъявить иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    По смыслу положения ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.
 
    В том случае, если имеется законное основание передачи жилых помещений в муниципальную собственность, как при реорганизации и ликвидации юридических лиц, когда правопреемнику объекты жилого фонда не передаются, однако по каким-либо причинам они не переданы, или за муниципальным образованием в установленном порядке не зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимости, это не должно препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также прав на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.
 
    В связи с тем, что занимаемая им квартира не состоит на балансе сельского поселения Габбасова Г.А. и проживающие члены ее семьи не могут реализовать право на приватизацию квартиры.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истицы Габбасовой З.А. с учетом прав и мнений проживающих вместе с ней лиц.
 
    Так, согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" - учитывая, что в соответствии со ст. ст. 28 и 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что сама истица указала о наличии двух несовершеннолетних детей в спорной квартире, что не оспаривается участниками судебного разбирательства, учитывая, что орган опеки и попечительства не согласен с отказом родителей от участия в приватизации их детей, при таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части с определением 1/3 доли права собственности за истицей в спорном недвижимом имуществе.
 
    Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Габбасовой к Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ, администрации сельского поселения Антинганский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить частично.
 
    Признать право собственности Габбасовой на 1/3 доли жилого помещения (квартиру) по адресу: <адрес>. в порядке приватизации.
 
    Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Габбасовой З.А. на долю в вышеуказанном недвижимом имуществе в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий:       Каримов Ф.Ф.