Решение от 24 февраля 2014 года №2-49/2014

Дело № 2-49/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
24 февраля 2014 года г. Сортавала
 
    Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,
 
    при секретаре Ефремовой Г.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лапатиева В.В. к ГУ "Фонд" о включении периодов трудовой деятельности в стаж периода работы, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Заявление подано по тем основаниям, что 23.08.2013 Лапатиев В.В. получил от ответчика отказ в назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001. С данным отказом истец не согласен, указывая, что ответчиком необоснованно исключены из трудового стажа периоды его деятельности на шахте им. А.Г.Стаханова п/о «Красноармейскуголь» с 30.06.1983 по 02.10.1983, с 01.03.1984 по 02.05.1984, с 12.03.1984 по 07.05.1996.
 
    Полагая, что ответчиком неправильно рассчитан стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, просит: признать решение ГУ "Фонд" от 23.08.2013 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ "Фонд" засчитать работу с 30.06.1983 по 07.05.1996 в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пении; обязать ГУ "Фонд" назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 24.05.2013.
 
    31.01.2014 истец дополнил исковые требования требованием о компенсации морального вреда, размер которого оценивает в 1000 рублей.
 
    В судебном заседании Лапатиев В.В. от требований о компенсации морального вреда отказался, о чем вынесено определение о прекращении производства по делу в части. Остальные требования уточнил. Просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001. связи с работой с тяжелыми условиями труда на шахте им. А.Г. Стаханова п/о «Красноармейскуголь», включив в трудовой стаж период деятельности с 01.08.1983 по 21.08.1983, с 01.03.1984 по 02.05.1984, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты вынесения решения суда.
 
    Представитель ответчика Кожокарь Н.Н. иск не признала и пояснила, что в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее -Федеральный закон) трудовая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 истцу могут быть учтены период работы: с 03.10.1983 по 28.02.1984 с 03.05.1984 по 13.04.1986 c 25.04.1986 по 05.04.1988 c 29.07.1988 по 30.07.1988 c 01.08.1988 по 11.03.1991 с 01.04.1991 по 12.04.1991 с 01.05.1991 по 31.12.1991, итого: 07 лет 07 месяцев 14 дней. Таким образом, рассмотрев находящиеся в ее распоряжении документы, Комиссия определила: страховой стаж составляет 27 лет 02 месяца 19 дней; стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет 07 лет 07 месяцев 14 дней. На настоящий момент с учетом всех периодов работы истцу не хватает 17 дней специального стажа. Соответственно требования истца не подлежат удовлетворению.
 
    Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    Установлено, что истец 24.05.2013 обратился к ответчику (далее - Пенсионный фонд) с заявлением о назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    23.08.2013 Пенсионный фонд вынес решение об отказе в назначении истцу трудовой пенсии по старости досрочно, поскольку у истца отсутствует необходимый стаж работы, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Федеральный закон) трудовая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (с дополнениями и изменениями к ним).
 
    Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 №239 время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списками №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками №1 и №2. утвержденными в 1991 году.
 
    Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 №16/19 к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    В соответствии с п. 3 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через месяц со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
 
    Вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ пери прохождения службы в Вооруженных силах СССР рассматривается в соответствии с разъяснением Минтруда России от 17.10.2003 №4 с учетом Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, при условии, если трудовой стаж, дающий право досрочное назначение пенсии по старости выработан в период действия Закона СССР 14.07.1956 «О государственных пенсиях в РФ», т.е. до 01.01.1992 года.
 
    В соответствии с пунктом 109 указанного Положения периоды службы в составе Вооруженных сил СССР приравниваются к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом служба, приравниваемая к работе по Списку №1, учитывается в размере, превышающем имеющегося стажа работы по Списку №1.
 
    То есть служба в Вооруженных силах СССР Лапатиева В.В. может быть приравнена к работе дающей право на досрочное назначение пенсии в размере, не превышающем имеющегося у него стажа работы в шахте до службы в армии или после.
 
    Принимая во внимание, что период работы в шахте, по Списку предшествующий службе в армии больше чем следуемый за ней, включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости подлежит период с 25.04.1 по 05.04.1988г. (1 год 11 месяцев 11 дней). Таким образом, для назначения Лапатиеву В.В., досрочной трудовой пенсии по старости, по достижении возраста 50 лет, необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж не менее 20 лет: стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №1 не менее 10 лет.
 
    К заявлению Лапатиева В.В. о назначении пенсии в подтверждение стажа на соответствующих видах работ приложены следующие документы: трудовая книжка; копия трудовой книжки; справка о прохождении военной службы; справка, уточняющая особый характер работы №119 от 04.02.2013г., №73 от 21.01.201, справка №626 от 23.01.2013.
 
    На основании представленных Лапатиевым В.В. документов в страховой стаж учтены ответчиком следующие периоды:с 30.06.1983 по 13.04.1986, с 25.04.1986 по 23.05.1988, с 29.07.1988 по 30.07.1988, c 01.08.1988 по 11.03.1991, с 01.04.1991 по 12.04.1991, с 01.05.1991 по 23.02.1993, с 01.03.1993 по 19.06.1993, с 01.07.1993 по 23.06.1995, с 08.07.1995 по 19.03.1996, с 01.04.1996 по 19.04.1996, с 22.10.1996 по 14.04.1999, с 09.06.1999 по 20.02.2000, с 21.07.2000 по 31.12.2001 с 05.08.2002 по 30.08.2002 с 02.09.2002 по 30.09.2002 с 02.10.2002 по 31.10.2002, с 06.11.2002 по 15.06.2007, с 20.07.2007 по 19.07.2010, с 21.07.2010 по 04.08.2010, с 06.08.2010 по 18.08.2010, с 20.08.2010 по 28.08.2010, с 30.08.2010 по 01.03.201, с 03.03.2011 по 15.03.201, с 17.03.2010 по 02.08.2011, с 11.08.2011 по 25.09.2011, с 27.09.2011 по 29.09.2011, с 01.10.2011 по 02.10.2011, с 05.10.2011 по 05.10.2011, с 07.10.2011 по 29.12.2011, c 01.01.2012 по 08.02.2012, с 10.02.2012 по 22.04.2012, с 24.04.2012 по 19.08.2012, с 21.08.2012 по 03.09.2012, с 07.09.2012 по 31.12.2012, итого: 27 лет 02 месяца 19 дней.
 
    Свою трудовую деятельность, согласно трудовой книжки, Лапатиев В.В. осуществлял в шахте им.А.Г.Стаханова.
 
    В стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ответчиком учтены периоды работы: с 03.10.1983 по 28.02.1984, с 03.05.1984 по 13.04.1986, c 25.04.1986 по 05.04.1988, c 29.07.1988 по 30.07.1988, c 01.08.1988 по 11.03.1991, с 01.04.1991 по 12.04.1991, с 01.05.1991 по 31.12.1991, итого: 07 лет 07 месяцев 14 дней.
 
    Таким образом, рассмотрев документы, представленные истцом, комиссия определила: страховой стаж составляет 27 лет 02 месяца 19 дней; стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет 07 лет 07 месяцев 14 дней.
 
    В специальный стаж работы истца по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, УПФР в РФ не включило периоды курсов: с 01.08.1983 по 29.09.1983 года и с 01.03.1984 по 02.05.1984.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В силу требований ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшей также в спорный период работы истца, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Из справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии за № 73 от 21.01.2013 следует, что приказом № 02/963 от 04.08.1983 Лапатиев В.В. направлен на курсы горнорабочих подземных с отрывом от производства, оплата производилась как подземному рабочему.
 
    Из справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии за №119 от 04.02.2013 следует, что приказом № 02/257 Лапатиев В.В. направлен на курсы горнорабочих очистного забоя подземных работ с отрывом от производства, оплата производилась как подземному рабочему
 
    Таким образом, период нахождения на курсах является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Не включение УПФ РФ в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения истца на курсах с 01.08.1983 по 29.09.1983 и с 01.03.1984 по 02.05.1984 года, является необоснованным.
 
    Кроме того, ни ранее действовавшее, ни в настоящее время, действующее трудовое законодательство не запрещает работодателю определять необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд.
 
    Таким образом, исковые требования Лапатиева В.В. о включении периода прохождения курсов с 01.08.1983 по 29.09.1983 с 01.03.1984 по 02.05.1984. года в специальный стаж, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Установив указанные обстоятельства, применив вышепоименованные нормативно-правовые акты во взаимосвязи со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 112Кодекса законов о труде РСФСР, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано и правовой позиции, изложенной Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Требования Лапатиева В.В. удовлетворить.
 
    Включить в стаж работы Лапатиева В.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ» О трудовых пенсиях в РФ» периоды с 01.08.1983 по 29.09.1983 и с 01.03.1984 по 02.05.1984 г., признав за Лапатиева В.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ» О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия назначить Лапатиева В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ» О трудовых пенсиях в РФ» с 24.02.2014 года.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья Л.П. Вакуленко
 
 
 
    Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2014 года.