Решение от 18 марта 2013 года №2-49/2013

Дело № 2-49/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Дмитровск Орловской области 18 марта 2013 года
 
    Дмитровский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Чупахина Р.В.,
 
    с участием истицы – Серенковой Е.В.,
 
    представителей ответчиков: <адрес> – начальника отдела организационно-правовой, кадровой работы, делопроизводства Мороза Л.П., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> – Главы сельского поселения Тусова В.В., по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Котовой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда <адрес> гражданское дело по иску Серенковой Елены ИО1 к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании права собственности на земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Серенкова ИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании права собственности на земельную долю. В обоснование заявленных требований указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в АОЗТ «<адрес>», что подтверждается представленной копией трудовой книжки. В соответствии со списком учредителей (участников), имеющих имущественные паи и (или) земельный пай и внесших в добровольном порядке его в АОЗТ «<адрес>» (Приложение к учредительному договору от ДД.ММ.ГГГГ), она имеет земельный пай равный <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, ОАО АПО «<адрес>» и значится под номером <данные изъяты>, в связи с чем фактически реализовала право на бесплатное получение земельной доли. Однако свидетельство о праве собственности на указанный земельный пай ей не выдавалось. В соответствии со списком правообладателей, указанных в кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, истца Серенкова Е.В. не значится. Просит признать за ней – Серенковой ИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, ОАО АПО «<адрес>».
 
    В судебном заседании истица – Серенкова Е.В. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила признать за ней – Серенковой ИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, ОАО АПО «<адрес>».
 
    В судебном заседании представители ответчиков – <адрес> – Мороз Л.П., Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> – Тусов В.В. в принятии решения по исковому заявлению Серенковой Е.В. полагаются на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Согласно ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица – Управления Росреестра по <адрес>.
 
    Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и собранные по делу доказательства, приходит к следующему выводу.
 
    В силу пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно Конституции РСФСР, действующей до декабря 1993 года земля, недра, воды, растительный и животный мир являлись достоянием народов, проживающих на соответствующей территории. Исходя из вышеизложенных нормативных документов, следует, что работники и пенсионеры социальной сферы села, проживающие на территории реорганизуемых хозяйств, имеют права на получение земельной доли, определённой в данном хозяйстве и равной для всех, участвующих в приватизации.
 
    В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
 
    Как установлено в судебном заседании, во исполнение Указа президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план границ совхоза «<адрес>» площадью <данные изъяты> га, выдан Государственный акт на право пользования на землю для сельскохозяйственного использования – <данные изъяты> га (л.д.103); постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ совхозу «<адрес>» предоставлен, исходя из причитающейся по средней норме, в коллективно-долевую собственность земельный участок площадью 11898 га, из расчета сложившейся средней районной доли (л.д.28-29,105-106); постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «<адрес>» преобразован в АОЗТ «<адрес>» и несельскохозяйственные угодья были переданы в постоянное пользование сельхозпредприятиям, в том числе АОЗТ «<адрес>» согласно Приложению (постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.104,107-108).
 
    Согласно выписке из похозяйственной книги №, выданной Администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Серенкова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельного участка для ведения ЛПХ не имеет. В ДД.ММ.ГГГГ году хозяйство выбыло в <адрес> (л.д.59-61).
 
    Как усматривается из кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, общая площадь земельного участка составляет № кв.м., кадастровый номер – №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Участок расположен по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, ОАО АПО «<адрес>» СП «<адрес>». К кадастровой выписке приложен список правообладателей с указанием фамилий, имен, отчеств, размера долей, правоустанавливающих документов.Серенкова Е.В. в кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ № в числе правообладателей общей долевой собственности не значится (л.д.10-22).
 
    Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, АОЗТ «<адрес>» ликвидированы вследствие банкротства. СП «<адрес>» в реестре юридических лиц не значится (л.д.48-51).
 
    Из сообщения начальника Дмитровского отдела Управления Росреестра по <адрес> следует, что Серенковой ИО1 свидетельство на право собственности на земельную долю, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, ОАО АПО «<адрес> не выдавалось (л.д.33).
 
    Как установлено в судебном заседании, Серенкова Е.В. была включена в резервный список учредителей (участников), имеющих земельный пай и внесших в добровольном порядке его в АО ЗТ «<адрес>», на которого рассчитывался земельный пай, в этом списке Серенкова Е.В. значится по<адрес> (Приложение к учредительному договору от ДД.ММ.ГГГГ). В резерв включены лица, не проработавшие 3 года (л.д.23,72-75).
 
    Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> следует, что Серенкова Е.В. на территории Лубянского сельского поселения <адрес> приусадебного участка не имеет (л.д.34).
 
    Из списка собственников земельных паев АОЗТ «<адрес>» (основного списка), списка работников, не имеющих земельных паев по АОЗТ «<адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в данные списки истица Серенкова Е.В. включена не была; размер земельных паев каждого из сособственников согласно указанному списку составляет 7,1 га (л.д.64-66,76-100).
 
    Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о государственной регистрации прав истицы на недвижимое имущество – земельный участок, расположенный на территории <адрес> сельского поселения <адрес> (л.д.101).
 
    Из сообщения начальника архивного отдела <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в архивном фонде АОЗТ «<адрес>» Устава и учредительного договора АОЗТ «<адрес>», протокола общего собрания (собрания уполномоченных), которым утверждены списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность, на хранении не имеется (л.д.102).
 
    Из сообщений начальника Дмитровского отдела Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в отделе учредительного договора АОЗТ «<адрес>» на хранении не имеется (л.д.109,110). ДД.ММ.ГГГГ Серенкова Е.В. обращалась в отдел по вопросу выдачи ей копии свидетельства на земельную долю, площадью <данные изъяты> га, расположенную в АОЗТ «<адрес>»; по вопросу получения свидетельства о праве собственности на земельную долю, равную <данные изъяты> га, земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, ОАО АПО «<адрес>», она не обращалась (л.д.111).
 
    В список собственников невостребованных земельных долей на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшей ОАО АПО <адрес> «<адрес>» на территории <адрес> сельского поселения <адрес> вошла истица по<адрес> (л.д.112-113,114-120).
 
    При рассмотрении данного деласуд применяет нормы права, которые действовали на момент возникновения спорных правоотношений, а в настоящее время признаны утратившими силу в связи с введением в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" предписывалось коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) использования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    Согласно п.1 Указа Президента РФ от 02 марта 1992 года N213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", действовавшего до 25 февраля 2003 года, установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).
 
    В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включались только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включались работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.
 
    В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства, имущественный и земельный пай в общедолевой собственности может быть предоставлен по решению коллектива хозяйства.
 
    В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года N96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
 
    Исходя из анализа законодательства, регулирующего правоотношения по наделению земельными долями, следует, что по делам о признании права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, прежде всего, подлежит выяснению, возникло ли у истца право на получение земельной доли в собственность.
 
    Как установлено судом, факт включения Серенковой Е.В. в список лиц, являющихся владельцами земельных долей АО ЗТ «<адрес>», подтверждается резервным списком (Приложение к учредительному договору от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Вместе с тем, в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», п.9 Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п.14 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», включались:
 
    - работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории;
 
    -лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий);
 
    -временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйств и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения) и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992.
 
    Согласно справке, выданной Администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и паспорту №, выданного <адрес> РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя Серенковой ИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Серенкова Е.В. зарегистрирована и проживает:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.9,35).
 
    Данное обстоятельство в совокупности с записями в трудовой книжке № № на имя Серенковой ИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой Серенкова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала дояркой <адрес> МТФ АОЗТ «<адрес>» (л.д.24-25), позволяет суду придти к выводу, о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент реорганизации совхоза «<адрес>» в АО ЗТ «<адрес>» и приватизации земли Серенкова Е.В. не являлась работником совхоза «Лубянский», и, следовательно, не могла быть наделена земельной долей, как работник хозяйства. В анализируемый период времени (1992-1993) Серенкова Е.В. не являлась пенсионером данного хозяйства, ранее работавшим в сельском хозяйстве, а также лицом, занятым в социальной сфере на селе.
 
    То обстоятельство, что истица – Серенкова Е.В. была включена в резервный список лиц, имеющих право на земельную долю (проработавших менее 3-х лет), и в список собственников невостребованных земельных долей, не свидетельствует о возникновении у нее права собственности на спорную земельную долю.
 
    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования Серенковой ИО1 о признании права собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, ОАО АПО «<адрес>» удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Серенковой ИО1 к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании права собственности на земельную долю, – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 23 марта 2013 года.
 
    Председательствующий:
 
Судья: Р.В. Чупахин
Дело № 2-49/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
(резолютивная часть)
 
    г.Дмитровск Орловской области 18 марта 2013 года
 
    Дмитровский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Чупахина Р.В.,
 
    с участием истицы – Серенковой Е.В.,
 
    представителей ответчиков: <адрес> – начальника отдела организационно-правовой, кадровой работы, делопроизводства Мороза Л.П., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрации Лубянского сельского поселения <адрес> – Главы сельского поселения Тусова В.В., по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Котовой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда <адрес> гражданское дело по иску Серенковой ИО1 к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании права собственности на земельную долю,
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Серенковой ИО1 к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании права собственности на земельную долю, – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 23 марта 2013 года.
 
    Председательствующий:
 
 
Судья: Р.В. Чупахин