Дата принятия: 16 июня 2014г.
Номер документа: 2-4917/14
Дело №2-4917/14
Р Е Ш Е Н И Е
и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
июня 2013 г. гор. Липецк
Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в составе
председательствующего Лопатиной Н.Н.
при секретаре Михайловой М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по заявлению Федоровой ФИО7 об оспаривании действий должностного лица,
у с т а н о в и л:
Федорова Г.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области», указывая, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась с заявлением в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области с просьбой дать ответ, в чем заключается кадастровая ошибка в сведениях о границах и местоположении указанного земельного участка, указать дату её выявления с обоснованием квалификации конкретных сведений как ошибочных, с указанием порядка исправления кадастровой ошибки; почему не была проведена Государственная землеустроительной экспертизы. Ей был предоставлен ответ, который заявитель считает ненадлежащим, поскольку в нем не содержится полной и исчерпывающей информации на поставленные ею вопросы, чем нарушается её право на предоставление информации, в связи с чем заявитель просит признать действия должностного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области по предоставлению ненадлежащей информации незаконными и обязать выдать ей достоверную и полную информацию по поставленным в её обращении вопросам, взыскать компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб. за нарушение права на предоставление информации.
Заявитель, её представитель Булычев В.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании свои требования поддержали.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области Потькалов К.А. в судебном заседании против заявления возражал, указывая, что Федоровой Г.А. предоставлена полная и исчерпывающая информация на поставленные её вопросы, в пределах компетенции учреждения.
Выслушав объяснения сторон, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 45, 46 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного управления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного управления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права или свободы гражданина, созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" (с изменениями и дополнениями), по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, рассматриваются также дела об оспаривании решений, действий (бездействия) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принятых, совершенных при осуществлении ими переданных в установленном порядке конкретных государственно-властных полномочий. К таким лицам, в частности, относятся … государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости (статья 3 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Таким образом, для признания решения (действия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными требуется наличие одновременно двух обстоятельств: 1) нарушение этими действиями (решениями) закона, компетенции должностного лица (государственного органа); 2) нарушение прав либо свобод гражданина.
Как следует из материалов дела, Федорова Г.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>. При постановке на кадастровый учет земельного участка, смежного с земельным участком Федоровой Г.А., Грязинским территориальным отделом управления «Роснедвижимости» бала выявлена кадастровая ошибка в кадастровых сведениях об объекте недвижимости, имеющем кадастровый номер №, о чем составлен протокол выявления кадастровой ошибки.
ДД.ММ.ГГГГ г. Федорова Г.А. обратилась с заявлением в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области с просьбой дать ответ, в чем заключается кадастровая ошибка в сведениях о границах и местоположении указанного земельного участка, указать дату её выявления с обоснованием квалификации конкретных сведений как ошибочных, с указанием порядка исправления кадастровой ошибки; сообщить, почему не была проведена Государственная землеустроительной экспертизы. ДД.ММ.ГГГГ г. заявитель получила ответ за №№ на её обращение за подписью заместителя руководителя ФГБУ «ФКП Росреестра», в котором ей разъясняются положения закона о постановке на кадастровый учет, снятие с учета, а также учет изменений объекта недвижимости; о порядке устранения кадастровой ошибки, о порядке проведения Государственная землеустроительной экспертизы. Заявитель полагает, что ей предоставляется неполная информация на вопросы, поставленные в её обращении.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.
Решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.
В случае, если в результате неправомерного отказа в доступе к информации, несвоевременного ее предоставления, предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
Из указанных положений нормативного акта следует, что законом предусмотрена ответственность за нарушение права на доступ к информации, предоставление заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации. Ответственность установлена в виде возмещения убытков, причиненных предоставлением такой информации.
Как следует из материалов дела, заявителю была предоставлена информацию по вопросам, поставленным в её обращении от ДД.ММ.ГГГГ, которую та считает недостоверной. Однако такой способ защиты, о котором просит Федорова Г.А. (обязать выдать достоверную информацию), законом не предусмотрен. При этом право заявителя на доступ к информации не нарушено.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ г. Грязинским городским судом Липецкой области вынесено решение по делу по иску Павлова Н.А. к Федоровой Г.А. об исправлении кадастровой ошибки.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В действиях должностного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области нарушения прав и свобод заявителя, создания препятствий к осуществлению его прав и свобод не усматривается, действие должностного лица совершено в соответствии с законом и в пределах его полномочий. При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявления.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении заявления Федоровой ФИО8 об оспаривании действий должностного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области», по предоставлению недостоверной информации - отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 23.06.2014
