Решение от 15 июля 2014 года №2-491/2014

    Дело № 2-491/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Покровск             15 июля 2014 года
 
    Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
 
    председательствующего судьи Сыроватской О.И.,
 
    с участием помощника прокурора Хангаласского района РС(Я) Осипова А.О.,
 
    представителя ответчика – МУ «Хангаласская центральная библиотечная система» МР «Хангаласский улус» РС(Я) по доверенности Жуковой Р.С.,
 
    при секретаре Слепцовой У.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Хангаласская центральная библиотечная система» Муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности создать условия лицам с ограниченными возможностями здоровья для беспрепятственного доступа в здание, а именно оборудовать пандусы, а при необходимости другими средствами подъема для лиц, с ограниченными возможностями в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу,
 
установил:
 
        Прокурор Хангаласского района РС (Я) обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Хангаласский районный суд РС(Я) с иском к МУ «Хангаласская центральная библиотечная система» МР «Хангаласский улус» РС(Я) (Далее по тексту –МУ Библиотека) о возложении обязанности создать условия лицам с ограниченными возможностями здоровья для беспрепятственного доступа в здание, а именно оборудовать пандусы, а при необходимости другими средствами подъема для лиц, с ограниченными возможностями в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В обоснование своих исковых требований прокурор указал на то, что прокуратурой Хангаласского района проведена проверка соблюдения МУ Библиотека законодательства регламентирующего создание условий для лиц, с ограниченными возможностями здоровья (включая инвалидов, использующих кресла коляски и собак-проводников). Проведенной проверкой установлено, что МУ Библиотека не соблюдаются требования законодательства в сфере оснащения зданий специализированным оборудованием для эксплуатации лиц с ограниченными возможностями, а именно здание МУ Библиотека не оборудовано средством подъема (пандусом). Отсутствие пандусов в МУ Библиотека нарушает права детей-инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.
 
        В судебном заседании помощник прокурора Хангаласского района РС(Я) Осипов А.О. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, и ссылаясь на те же доводы просит иск удовлетворить.
 
        Представитель ответчика МУ «Хангаласская центральная библиотечная система» МР «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) Жукова Р.С.. заявленные исковые требования признала полностью, при этом пояснила, что не исполняют т.к. финансирования нет.
 
    Выслушав доводы помощника прокурора, доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
 
    Как установлено судом, прокуратурой Хангаласского района РС(Я) проведена проверка соблюдения законодательства регламентирующего создание условий для лиц, с ограниченными возможностями здоровья (включая инвалидов, использующих кресла коляски и собак-проводников). В ходе которой установлено, что МУ Библиотека не соблюдаются требования законодательства в сфере оснащения зданий специализированным оборудованием для эксплуатации лиц с ограниченными возможностями, а именно здание МУ Библиотека не оборудовано средством подъема (пандусом), что подтверждается ответом директора ЦБС от ДД.ММ.ГГГГ. за исх. № на требование прокурора.
 
    Кроме того, данное обстоятельство в судебном заседании представителем ответчика не оспаривается.
 
    Таким образом, судом установлено, что вход в здание МУ Библиотека не оборудовано специальными приспособлениями (настилами, рельсами, пандусами), что препятствует свободному доступу инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в здание указанной организации.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
 
    Одним из средств конкретизации положения части первой статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов. Необходимость установления такого требования вытекает из Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьи 2, 24 и 48) и Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", вступающего в силу в полном объеме с 1 июля 2010 года (статьи 3, 8, 12, 15, 30). Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах.
 
    Строительные нормы и правила 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 г. N 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.
 
    К объектам социальной инфраструктуры относится и здание МУ Библиотека.
 
    Отсутствие специальных приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения в здание МУ Библиотека, затрудняет реализацию гражданами с ограниченными физическими способностями конституционных прав гарантированных Российской Федерацией.
 
    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Хангаласская центральная библиотечная система» Муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности создать условия лицам с ограниченными возможностями здоровья для беспрепятственного доступа в здание, а именно оборудовать пандусы, а при необходимости другими средствами подъема для лиц, с ограниченными возможностями в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу - удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное учреждение «Хангаласская центральная библиотечная система» Муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу создать условия лицам с ограниченными возможностями здоровья для беспрепятственного доступа к зданию учреждения, расположенного по адресу: <адрес> путем оборудования пандусов, а при необходимости другие средства подъема для лиц с ограниченными возможностями.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в решения окончательной форме.
 
Судья      Сыроватская О.И.
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.