Решение от 13 июня 2013 года №2-491/2013

                                                                                                               дело № 2-491/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Окуловка                                                                                        *** *** года.
 
    Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Семенова Д.А., при секретаре судебного заседания Семеновой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долиной Т.А., действующей в интересах и от имени П.Г.А. к Федеральному государственному казенному учреждению «***» Министерства *** Российской Федерации и Администрации *** о признании права собственности на недвижимое имущество,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Долина Т.А., действуя в интересах и от имени П.Г.А. обратилась в суд с иском к ФГКУ «***» Министерства *** Российской Федерации и Администрации *** о признании права собственности на квартиру № ** в доме № * по ул. *** в *** *** района Новгородской области, по тем основаниям, что в соответствии с ордером на жилое помещение от *** *** года № ** П.Н.М. вместе со своими членами семьи являются нанимателями указанной квартиры. Ранее в приватизации П.Г.А. не участвовала. В квартире, кроме истца, более никто не зарегистрирован. Желая воспользоваться предоставленным законом правом на приобретение указанной квартиры в собственность, П.Г.А. обратилась в ФГКУ «***» Министерства *** Российской Федерации, с соответствующим заявлением, однако в приватизации ей было отказано, по тем основаниям, что ФГКУ «***» Министерства *** Российской Федерации, не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений. Занимаемое П.Г.А. по ордеру жилое помещение не относится к указанным в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 года жилым помещением, не подлежащим приватизации.
 
    В судебном заседании представитель истца Долина Т.А., действующая по доверенности *** *** года исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика ФГКУ «***» Министерство *** Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений не представили.
 
    Представитель ответчика Администрации *** в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений не представили.
 
    Представитель третьего лица *** отдела Управления федеральной службы государственной регистрации и картографии по Новгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся ответчиков и третьего лица.
 
    Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Согласно ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
 
    В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 года с последующими изменениями и дополнениями (далее по тексту - Закон), под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Согласно ст. 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Из смысла ст. 2 Закона требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
 
    Согласно статье 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Из объяснения представителя истца, участвующего в судебном заседании и письменных материалов дела, судом достоверно установлено, что *** *** года П.Н.М. на семью состоящую из трёх человек: *** П.Г.А. и *** П.С.Н., выдан ордер № ** на право занятия квартиры ** в доме №* на ул. *** в *** *** района.
 
    Смерть П.Н.М. наступила *** года, что подтверждено свидетельством о смерти *** №*** от *** *** года.
 
    Смерть П.С.Н. наступила *** *** года, что подтверждено свидетельством о смерти *** №*** от *** *** года.
 
    Факт проживания истца в указанной квартире подтверждён справкой, выданной «***» филиалом ОАО «***» от *** *** года, согласно которой П.Г.А. зарегистрирована и проживает в спорной квартире площадью *** кв.м., одна.
 
    Задолженности по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, по оплате за пользование жилым помещением, за предоставляемые услуги на указанное жилое помещение не имеется.
 
    Истец ранее в приватизации не участвовала, что подтверждается справкой Администрации *** района Новгородской области от *** *** года.
 
    Право собственности на квартиру не зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается уведомлением *** отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области от *** *** года №***.
 
    О наличии права истца на приватизацию спорной квартиры свидетельствует то обстоятельство, что вселение его в квартиру самовольным не являлось.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 17.04.2012 N 487-р военный городок *** исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, что по смыслу положений ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 снимает ограничение на получение жилых помещений, расположенных на территории бывшего закрытого военного городка, в собственность граждан.
 
    Как следует из сообщения *** РФ от 29.11.2010 года № 205/9008 все объекты жилого фонда и инженерных коммуникаций *** России подлежат передаче в муниципальную собственность.
 
    Из сообщения Комитета по управлению государственным имуществом области от *** года № *** следует, что в реестре имущества Новгородской области не числятся объекты жилищного фонда и инженерные коммуникации, расположенные на территории войсковой части в *** *** района Новгородской области.
 
    Из сообщения территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области от *** *** года № *** следует, что управлением передача в муниципальную собственность объектов жилищного фонда, расположенных на территории войсковой части в*** *** Новгородской области не осуществлялась.
 
    Предоставленное истцу по вышеуказанному адресу жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является общежитием, не расположено в закрытом военном городке и не является служебным жилым помещением.
 
    Пунктами 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993 года № 8 установлено, что требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.
 
    При обращении с письменным заявлением в уполномоченный орган Министерства *** РФ - ФГКУ «***»*** России для решения вопроса о приватизации, истец получил отказ, в связи с тем, что учреждение не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    До настоящего времени право собственности или право оперативного управления на спорную квартиру в реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано, однако это не является основанием к отказу в иске, поскольку независимо от того, кто в настоящее время является фактическим собственником квартиры - государство или муниципальное образование, истец вправе приватизировать, то есть приобрести в собственность занимаемое им жилое помещение.
 
    Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства *** РФ как представителя собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров на приватизацию жилого помещения нарушает право истца на приватизацию занимаемого жилого помещения. Каких-либо доказательств, опровергающих требования истца стороной ответчика суду представлено не было.
 
    Учитывая, что истец фактически проживает в указанном жилом помещении, вселен в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истца на указанное жилье никем не оспаривается, суд считает заявленные исковые требования о признании за истцом права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования Долиной Т.А. удовлетворить.
 
    Признать за П.Г.А., *** *** года рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ***.
 
    Решение является основанием для регистрации прав собственности П.Г.А. на квартиру в *** отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Новгородского областного суда в течение месяца.
 
 
Председательствующий                                Семёнов Д.А.