Решение от 27 мая 2013 года №2-491/2013

дело № 2-491/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2013 года г. Новопавловск
 
    Кировский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Андреева А.Н.,
 
    при секретаре Польщиковой Н.В.,
 
    с участием представителя истца Тищенко А.А. – Бабаджановой З.А., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Тищенко АА к Отделу имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального района Ставропольского края о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,
 
у с т а н о в и л:
 
    Тищенко А.А. обратился в Кировский районный суд СК с исковым заявлением к Отделу имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального района Ставропольского края о понуждении к заключению договора аренды земельного участка.
 
    Истец Тищенко А.А. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал и просил суд иск удовлетворить, его интересы в судебном заседании представляла на основании нотариально удостоверенной доверенности Бабаджанова З.А..
 
    Из искового заявления Тищенко А.А. и пояснений представителя истца Бабаджановой З.А. следовало, что в 2002 году отец истца Тищенко Александр Яковлевич обратился в администрацию поселка Фазанный с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для производства сельскохозяйственной продукции в количестве 5,0 га.
 
    На основании вынесенного решения главы администрации МО поселка Фазанный, ДД.ММ.ГГГГ был составлен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения №, который в дальнейшем в порядке, установленном законом, был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Т умер. Впоследствии истец, будучи несовершеннолетним сыном наследодателя, вместе с матерью, вступил в наследство.
 
    Начиная с 2008 года ими эффективно использовался указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением и с условиями договора.
 
    В ноябре 2011 года было заключено Соглашение к Договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № между Администрацией МО поселка <адрес>, в лице главы В, и Тищенко АА. Таким образом, истец фактически принял наследственные права и обязанности, в том числе по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отсутствием задолженности по указанному договору.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истек срок действия договора, однако он продолжал пользоваться земельным участком и осуществлять арендную плату в связи с отсутствием возражений со стороны арендодателя. На сегодняшний день Администрацией МО поселка Фазанный постановления о прекращении аренды земельного участка не выносилось. На основании вышеизложенного, и в соответствии со статьей 621 часть 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор в таком случае считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
 
    Однако, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Голос Времени» была опубликована заявка на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды вышеуказанного земельного участка. «02» апреля 2013 года состоялся аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, что прямым образом нарушает права истца как действующего арендатора.
 
    На основании вышеизложенного представитель истца Бабаджанова З.Н. просила признать Тищенко АА правопреемником Т и обязать Отдел имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального района<адрес> заключить договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, на срок не менее 10 лет, в порядке наследования прав по договору аренды земельного участка, площадью 40000 кв.м.+/-140 кв.м., с кадастровым номером №:4. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, участок находится примерно в 1,5 км от ориентира по направлению на ю<адрес> адрес ориентира:<адрес>, в границах АООТ ППЦ «Зольский».
 
    Представители ответчика Отдела имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального района и третьего лица администрации МО поселка Фазанный, а также третье лицо Тищенко Л.В. в судебное заседание не явились, в поступивших письменных заявлениях, не возражая против удовлетворения исковых требований Тищенко А.А., ходатайствовали о рассмотрении гражданского дела по его иску о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, - в их отсутствие.
 
    При таких обстоятельствах и в соответствии с положениями части 5 статьи 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей ответчика Отдела имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального района, третьего лица администрации МО поселка Фазанный, а также третьего лица Тищенко Л.В., с направлением им копии принятого судом решения по существу иска.
 
        Суд, ознакомившись с доводами искового заявления, исследовав материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.
 
    Как установлено в судебном заседании Т с 2002 года по день смерти, ДД.ММ.ГГГГ, являлся арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 4,0 га. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в исследованных судом документах.
 
    Так, в соответствии с Договором аренды земель сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между арендодателем - администрацией поселка <адрес> – в лице главы администрации В, действующего на основании Устава муниципального образования, и арендатором Т усматривается, что предметом договора является земельный участок сельскохозяйственного назначения с двумя водоемами площадью 4,0 га. Договором предусмотрена арендная плата, оговорены права и обязанности сторон, срок действия договора – 10 лет. Договор подписан сторонами.
 
    Из акта проверки соблюдения земельного законодательства Территориального (межрайонного) отдела № Управления Роснедвижимости по СК от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что вышеуказанный земельный участок использовался Т на праве аренды в соответствии с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства. Договор аренды зарегистрирован в Кировском отделе управления федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, выданным ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по<адрес>, объектом описания является земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 40000 кв.м.+/-140 кв.м., с кадастровым номером №:4. Местоположение установлено относительно ориентира – <адрес>, расположенного в границах участка, участок находится примерно в 1,5 км от ориентира по направлению на ю<адрес> адрес ориентира:<адрес>, в границах АООТ ППЦ «Зольский».
 
    Факт смерти арендатора Т ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> подтверждается свидетельством о смерти I-ДН №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС УЗАГС<адрес>.
 
    Согласно части 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
        Согласно статье 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и закону.
 
        В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    В данном случае – преимущественное право наследника арендатора на заключение с арендодателем договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения является имущественным правом.
 
        Согласно статье 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
 
    Из свидетельства о рождении V-ГН №, выданного Комсомольским с/с Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что отцом Тищенко АА, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, является Т.
 
    Таким образом, Тищенко А.А. является наследником первой очереди имущества, оставшегося после смерти его отца Т, по закону.
 
        Согласно части 1 статьи 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
 
    Факт обращения Тищенко А.А. к нотариусу в течение шестимесячного срока и принятия им наследства после смерти отца Т нашел свое подтверждение в исследованных судом документах нотариуса по Кировскому районному нотариальному округу С, которой было открыто наследственное дело № к имуществу Т, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Нотариусом на имя Тищенко Л.В. и Тищенко А.А. ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о праве на наследство по закону в отношении жилого дома, земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, а также трактора марки МТЗ-50, принадлежащие наследодателю Т. При этом за Тищенко Л.В. признано право на ? доли в праве, а Тищенко А.А. – ? доли в праве на наследуемое имущество.
 
        В силу части 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства.
 
        В соответствии с частью 2 этой же статьи принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось.
 
    Согласно ч. 2 ст. 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.
 
    В соответствии с пунктом 4.3 Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между арендодателем - администрацией поселка <адрес> – в лице главы администрации В, и арендатором Т усматривается, что арендодатель обязан в случае смерти арендатора до истечения срока аренды перезаключать договор аренды с одним из его наследников, при его согласии стать арендатором.
 
    Как установлено в судебном заседании арендодатель - администрацией поселка <адрес> – в лице главы администрации В, действующего на основании Устава муниципального образования, ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение к Договору аренды земель сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, с наследниками умершего арендатора Тищенко А.А.: Тищенко АА и Тищенко ЛВ
 
    Стороны пришли к соглашению о замене арендатора, в связи со смертью Т, на Тищенко АА – наследника умершего. Данное решение принято по согласованию со вторым наследником Тищенко ЛВ Предметом договора является земельный участок сельскохозяйственного назначения с двумя водоемами площадью 4,0 га., предусмотренный Договором от ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение является неотъемлемой частью Договора и действует до конца срока действия Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        На момент заключения Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета Кировского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче полномочий Кировского муниципального района по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена поселениями Кировского района» земли сельскохозяйственного назначения были переданы в управление поселковых сельсоветов, в том числе и администрации муниципального образования поселка Фазанный.
 
    В соответствии с ч 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
 
    На основании решения Совета Кировского муниципального района Ставропольского края от 11 июля 2012 года № 276 «О признании утратившими силу некоторых решений Совета Кировского муниципального района Ставропольского края» вышеуказанное решение Совета признано утратившим силу с 01 августа 2012 года, в связи с его противоречием действующему законодательству.
 
    Так, в соответствии с положениями ч. 10. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ) полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, обладают органы местного самоуправления Кировского муниципального района Ставропольского края.
 
    В силу указанных обстоятельств ответчиком по настоящему делу является Отдел имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального района Ставропольского края.
 
    Истцом Тищенко А.А. представлены чеки о произведенной им арендной плате, уже по истечении срока действия Договора, за 2012 год, что подтверждает доводы истца о том, что он продолжал пользоваться земельным участком, в связи с отсутствием возражений со стороны арендодателя. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 621 ГК РФ договор в таком случае считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
 
    В соответствии с положениями ст. 22 Закона Ставропольского края от 12.04.2010 года N 21-кз (ред. от 10.12.2012 г.) "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" (принят Государственной Думой Ставропольского края 25.03.2010) минимальный срок аренды земельных участков сельскохозяйственных угодий, не указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, составляет 10 лет.
 
    Распоряжением администрации Кировского муниципального района СК от 15 февраля 2013 года № 4-р «О проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков» 27 февраля 2013 года в газете «Голос Времени» была опубликована заявка на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № площадью 40000 кв.м. (лот №). ДД.ММ.ГГГГ состоялся аукцион, что прямым образом нарушает права истца на преимущественное право заключения договора аренды.
 
    С учетом того, что Отделом имущественных и земельных отношений Кировского муниципального района в вышеуказанной публикации срок аренды земельного участка с кадастровым № площадью 40000 кв.м., указанного в Извещении о продлении торгов в форме аукциона как лот №, срок аренды определен в 25 лет, суд посчитал необходимым в виду недопущения нарушения прав и законных интересов истца, обязать ответчика заключить с Тищенко А.А. договор аренды сроком не менее чем на 25 лет.
 
    Таким образом, совокупность полученных и исследованных доказательств позволила суду прийти к выводу об обоснованности заявленных истцом Тищенко А.А. исковых требований и необходимости их удовлетворения о понуждении Отдел имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального района Ставропольского края к заключению договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 40000 кв.м.+/-140 кв.м., с кадастровым номером № на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, сроком не менее 25 лет.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 213, 218, 617, 1111, 1112, 1142, 1152, 1154 ГК РФ, статьями 167, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Тищенко АА к Отделу имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального района Ставропольского края о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, - удовлетворить.
 
    Признать Тищенко АА правопреемником по Договору аренды земель сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ арендатора Т, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Отдел имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального района<адрес> заключить с Тищенко АА на срок не менее 25 (двадцать пять) лет договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 40000 кв.м.+/-140 кв.м., с кадастровым номером № Местоположение участка установлено относительно ориентира – <адрес>, расположенного в границах участка, участок находится примерно в 1,5 км от ориентира по направлению на <адрес>, в границах АООТ ППЦ «Зольский».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.
 
    Судья А.Н. Андреев