Решение от 05 декабря 2013 года №2-491/2013

    Дело № 2-491/2013                                    
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
05 декабря 2013 года                              село Чурапча
 
    Чурапчинский районный суд Республики Саха /Якутия/ в составе председательствующего судьи Мучина Д.М.
 
    при секретаре судебного заседания Николаевой Е.И.
 
    с участием помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха /Якутия/ Шадрина В.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чурапчинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Теинская начальная школа- детский сад» о возложении обязанности в течение месяца привести в соответствии с требованиями законодательства реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Чурапчинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Теинская начальная школа- детский сад» о возложении обязанности в течение месяца привести в соответствии с требованиями законодательства реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов то есть в соответствии с требованиями ст. 73 Бюджетного кодекса РФ.
 
    В судебном заседании прокурор Чурапчинского района Ядреев И.В. исковые требования поддержал полностью и пояснил, что прокуратурой Чурапчинского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в ходе которой были выявлены нарушения указанного законодательства
 
    Согласно ч. 2 ст. 73 БК РФ получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов. Реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения: краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг; цена и дата закупки.
 
    В ходе проверки в ноябре 2013 года МБОУ «Теинская начальная школа-детский сад» установлено, что в нарушение требований ч. 2 ст. 73 БК РФ данное учреждение ведение реестра закупок, товаров, приобретаемых для осуществления основной деятельности осуществляет с нарушением бюджетного законодательства, поскольку сведения в реестре закупок указываются не в полном объеме, а именно отсутствуют сведения:
 
    - о кратком наименовании закупаемых товаров, работ услуг;
 
    - местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг, что является недопустимым. Просит обязать МБОУ «Теинская начальная школа-детский сад» обеспечить надлежащее ведение реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов в соответствии с требованиями ст. 73 БК РФ.
 
    Представитель ответчика - директор МБОУ «Теинская начальная школа-детский сад» Новгородова М.В. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась и показала, что реестр закупок у них ведется, но в ненадлежащем виде, обязуются привести в соответствии реестр закупок.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. муниципальными заказчиками могут выступать соответственно органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
 
    В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 21.07.2005 г. под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
 
    Согласно ст. 73 Бюджетного кодекса РФ, получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов. Реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения: краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг; цена и дата закупки.
 
    Как установлено в суде, в МБОУ «Теинская начальная школа-детский сад» ведение реестра закупок, товаров, приобретаемых для осуществления основной деятельности осуществляется с нарушением бюджетного законодательства, поскольку сведения в реестре закупок указываются не в полном объеме, а именно отсутствуют сведения:
 
    - о кратком наименовании закупаемых товаров, работ услуг;
 
    - о местонахождении поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг, что является недопустимым. Осуществление закупок без надлежащего ведения реестра закупок для государственных и муниципальных нужд делает невозможным своевременный и эффективный контроль за расходованием бюджетных средств, препятствует проведению мониторинга расходования бюджетных средств в учреждении, создает предпосылки для коррупционных проявлений и финансовых потерь, надлежащего исполнения организациями - поставщиками товаров (работ, услуг) обязательств, предусмотренных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
 
    С учетом изложенного, суд считает требования прокурора Чурапчинского района подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск прокурора Чурапчинского района удовлетворить.
 
    Обязать МБОУ «Теинская начальная школа-детский сад» в течение одного месяца привести в соответствии ст. 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, в соответствии с требованиями ст. 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха /Якутия/ в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья                                     Д.М. Мучин    
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 09.12.2013 год.