Решение от 17 сентября 2014 года №2-490/2014

    Дело № 2-490/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    17 сентября 2014 года                                                                                      г. Куса
 
    Кусинский районный суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Андреевой Н.В.,
 
    при секретаре                              Кунакбаевой Л.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дрыгиной Л.Н. к Управлению социальной защиты населения Кусинского муниципального района Челябинской области о признании права на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и взыскании задолженности по выплате данной компенсации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Дрыгина Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Кусинского муниципального района Челябинской области (далее УСЗН Кусинского муниципального района) о признании права на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и взыскании задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДАТА по ДАТА в размере <данные изъяты> руб.
 
    В обоснование своих требований указала, что ее муж Дрыгин С.П. являлся участником аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с чем ДАТА ему была установлена <данные изъяты> группа инвалидности. ДАТА Дрыгин С.П. умер. На основании решения межведомственного экспертного совета от ДАТА заболевание, приведшее к смерти Дрыгина С.П., связано с воздействием комплекса неблагоприятных факторов во время выполнения работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльский АЭС. ДАТА УСЗН Кусинского муниципального района сообщили ей о том, что она имеет право на получение компенсации на приобретение продовольственных товаров. Дрыгин С.П. являлся получателем данной компенсации, компенсационные выплаты были прекращены в связи с его смертью. В силу закона денежная компенсация началась органам социальной защиты населения членам семей умерших чернобыльцев с ДАТА. Она не знала о том, что ей положена данная компенсация, заявление в УСЗН Кусинского муниципального района подано ею только ДАТА. Учитывая, что срок исковой давности начинается с момента, когда гражданин узнал о нарушении своего права, задолженность по выплате денежной компенсации за <данные изъяты> года, то есть с ДАТА по ДАТА составила <данные изъяты> руб.
 
    В судебном заседании истец Дрыгина Л.Н. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров получает с ДАТА.
 
    Представитель ответчика - УСЗН Кусинского муниципального района Челябинской области Варганов К.С., действующий на основании доверенности ( л.д.34), исковые требования не признал, поддержал письменный отзыв, из которого следует, что Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР утверждены Правила выплаты денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. К числу лиц, имеющих право на получение указанной компенсации, относится Дрыгина Л.П. Пунктами 2, 6 Правил установлено, что для получения компенсации гражданин подает заявление по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения. Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления. Заявление Дрыгиной Л.Н. на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров поступило ДАТА, указанная компенсация назначена ей с ДАТА в установленном действующим законодательством размере - <данные изъяты> руб.( л.д.33).
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства социальных отношений Челябинской области, при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимал, просил дело рассмотреть в его отсутствие             (л.д.30), направил в суд письменный отзыв, из которого следует, что искровые требования Дрыгиной Л.Г. удовлетворению не подлежат. Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи, либо через кредитные организации. Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федераций по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству финансов Российской Федерации. Поскольку Дрыгина Л.Н. обратилась в УСЗН Кусинского района с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров ДАТА, данная компенсация должна предоставляться с ДАТА (л.д. 15-16).
 
    Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя Министерства социальных отношений Челябинской области.
 
    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее Закон) социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим Законом и другими федеральными законами. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 13 статьи 14 Закона гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 настоящего Закона, гарантируются ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 13 Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения; граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации; граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 14 названного Закона меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 13 части 1 настоящей статьи распространяются и на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.
 
    В целях реализации Закона Правительством Российской Федерации 31 декабря 2004 года принято Постановление N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которым утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    В пункте 1 названных Правил в первоначальной редакции перечислены лица, которым гарантируется право на получение компенсации на приобретение продовольственных товаров, но в их число не включены ни жены, ни вдовы инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы.
 
    24 сентября 2010 года Правительством Российской Федерации принято Постановление N 751, которым в абзац 2 пункта 1 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 907 от 31 декабря 2004 года, внесены изменения в части распространения выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в статье 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации N 751 от 24 сентября 2010 года вступило в законную силу 12 октября 2010 года.
 
    Согласно статье 2 Правил для получения компенсации гражданин подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), заявление (с указанием почтового адреса получателя компенсации или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации), к которому прилагаются следующие документы: заверенная копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки; заверенная копия свидетельства о рождении ребенка; справка, подтверждающая факт выезда из зоны отчуждения либо зоны отселения; справка с места жительства одного из родителей либо бабушки, дедушки, опекуна о совместном проживании с ребенком; заверенная копия свидетельства о смерти; заверенная копия заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи заболевания, приведшего к смерти кормильца, с последствиями чернобыльской катастрофы.
 
    Согласно статье 6 Правил выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.
 
    В судебном заседании установлено, что Дрыгина Л.Н. состояла в зарегистрированном браке с Дрыгиным С.П. с ДАТА (л.д. 7). Дрыгин С.П. умер ДАТА (л.д. 8). При жизни Дрыгин С.П. являлся инвалидом <данные изъяты> группы, основание - увечье, полученное при исполнении иных обязанностей в/службы связано с аварией на ЧЭС (л.д. 9). ДАТА решением межведомственного экспертного совета заболевание, приведшее к смерти Дрыгина С.П., связано с воздействием комплекса неблагоприятных факторов во время выполнения работ по ликвидации последствий радиационной аварии на Чернобыльской АЭС (л.д. 10).
 
    Как следует из письма УСЗН Кусинского муниципального района Челябинской области, Дрыгина Л.Н. состоит на учете в УСЗН по категории СБЛ (ЧАЭС). Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров Дрыгиной Л.Н. будет выплачиваться с ДАТА, то есть с момента написания заявления ДАТА (л.д. 11).
 
    В судебном заседании установлено, что Дрыгина Л.Н. впервые обратилась в УСЗН Кусинского муниципального района с заявлением о назначении компенсации на приобретение продовольственных товаров ДАТА.
 
    Право Дрыгиной Л.Н. на получение денежной компенсации возникло после ее обращения в УСЗН Кусинского муниципального района с письменным заявлением.
 
    Истцом Дрыгиной Л.Н. соблюден порядок обращения с заявлением в орган социальной защиты населения, ДАТА подано соответствующее заявление, в связи с чем, ей ответчиком обоснованно была назначена ежемесячная компенсация с ДАТА, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления. Право Дрыгиной Л.Н. на получение денежной компенсации с ДАТА не оспаривается.
 
    Основания для признания права Дрыгиной Л.Н. на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДАТА, взыскании задолженности по выплате указанной компенсации за период с ДАТА по ДАТА в размере <данные изъяты> рублей, отсутствуют.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца. В связи с отказом истцу в иске судебные расходы ему не возмещаются.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Дрыгиной Л.Н., к Управлению социальной защиты населения Кусинского муниципального района Челябинской области о признании права на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и взыскании задолженности по выплате ежемесячную денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДАТА по ДАТА в размере <данные изъяты> рублей, - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения по делу.
 
Председательствующий                Н.В.Андреева