Решение от 21 февраля 2014 года №2-490/2014

Дело № 2-490/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    21 февраля 2014 года                                                                                                  город Сокол
 
Вологодская область
 
    Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Маркеловой Е.А.
 
    при секретаре Максимовой А.В.,
 
    с участием истицы Ивановой Т.Н.,
 
    представителя истицы Гомзяковой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Т.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодскойобласти о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Иванова Т.Н. просит суд признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ. 2013 № незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия; включить в её специальный стаж периоды нахождения на циклах усовершенствования <данные изъяты>, донорские дни - <данные изъяты>; включить в её специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца период нахождения в отпуске по беременности и родам <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований истица указывает, что 13 декабря 2013 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, полагая, что имеет требуемый стаж 30 лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом 20 части первой статьи 27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но получила отказ, так как, по мнению ответчика, её стаж на дату обращения составляет 29 лет 9 месяцев 17 дней. Ссылаясь на требования статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, истица указывает, что в силу специальных нормативных актов повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения работы, поэтому периоды нахождения на циклах усовершенствования являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичная норма, касающаяся сдачи крови и её компонентов, закреплена в статье 186 Трудового кодекса Российской Федерации. Отпуск по беременности и родам является разновидностью отпуска по временной нетрудоспособности. Согласно совместному постановлению ГК СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29.11.1989 года № 375/24-11 во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учёба, в период которой предоставлены указанные отпуска. Таким образом, даже если отпуск по уходу за ребёнком должен засчитываться в специальный стаж в льготном исчислении, то отпуск по беременности и родам, по мнению истицы, - безусловно.
 
    В судебном заседании истица и её представитель уточнили иск в части донорских дней, просили включить их в специальный стаж истицы в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца работы, поскольку в это время истица работала врачом-педиатром <данные изъяты> участковой больницы, обслуживавшей сельское население, в остальном исковые требования поддержали, сославшись на доводы, указанные в иске. Дополнительно пояснили, что при включении спорных периодов в специальный стаж истицы ко дню её обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии - 13 декабря 2013 года, у неё будет более тридцати лет трудового стажа.
 
    Ответчиком в суд направлен письменный отзыв на иск с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В отзыве указано на несогласие с заявленными требованиями. Относительно первого спорного периода в качестве мотивов несогласия указано на отсутствие прямого указания на включение в специальный стаж периодов нахождения на циклах усовершенствования в Постановлении Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516. Невключение в специальный стаж донорских дней обусловлено тем, что суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией работникам-донорам за дни сдачи крови, и предоставленные в связи с этим дни отдыха не могут считаться выплатами по трудовым договорам и включаться в объект налогообложения единым социальным налогом, о чём разъяснено в письме Министерства финансов Российской Федерации от 29.06.2006 года № 03-05-02-04/91. Относительно третьего спорного периода в качестве мотивов несогласия указано на предоставление отпуска по беременности и родам на основании временного листка нетрудоспособности, выданного в соответствии с медицинским заключением, что исключает отнесение данного периода к работе, а не к какой-либо другой деятельности.
 
    Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии письменного отзыва счёл возможным удовлетворить ходатайство ответчика и рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
 
    Суд, заслушав объяснения истицы и её представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Решением ответчика от ДД.ММ.2013 года № истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по его мнению, специальный стажИвановой Т.Н. на 13.12.2013 года составил 29 лет 9 месяцев 17 дней.
 
    Трудовая книжка истицы содержит записи о приёме ДД.ММ. 1991 года на работу в <данные изъяты> участковую больницу на должность врача-педиатра, увольнении с указанной должности по собственному желанию 15 сентября 2003 года.
 
    Из представленной суду справки бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вологодская центральная районная больница» от ДД.ММ. 2013 года № следует, что с ДД.ММ. 1991 года по ДД.ММ. 2003 года Иванова Т.Н. работала врачом-педиатром <данные изъяты> участковой больницы, расположенной в <данные изъяты>, обслуживающей сельское население. В период с 28 июля по 30 декабря 1992 года ей предоставлялся больничный лист по беременности и родам, в период <данные изъяты> на основании приказов <данные изъяты> - донорские дни.
 
    Согласно справке администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Вологодской области от 26 апреля 2010 года <данные изъяты> участковая больница расположена по адресу: <данные изъяты> район, <данные изъяты> сельское поселение, <данные изъяты>.
 
    Судом установлено, что отпуск по беременности и родам, а также донорские дни предоставлены Ивановой Т.Н. в период работы врачом в сельской местности.
 
    Согласно статье 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о пенсиях) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью определяется в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона о пенсиях с учётом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации 29.10.2002 года № 781, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждённых тем же постановлением Правительства Российской Федерации. В соответствии с указанными нормативными правовыми актами в специальный стаж лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке), год работы в сельской местности или в посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.
 
    Одной из важнейших гарантий, обеспечивающих охрану здоровья матери и ребёнка, является предоставление женщинам отпуска по беременности и родам, предусмотренного статьёй 255 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о пенсиях, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, регламентирует, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В пункте 26 Постановления от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судам дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал, что с учётом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, к периоду нахождения женщины в отпуске по беременности и родам в аспекте решения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются общие правила предоставления отпусков, а не правила, касающиеся больничного листа, как ответчик ошибочно полагает.
 
    Статьёй 170 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места, работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
 
    В соответствии со статьёй 186 Трудового Кодекса Российской Федерации при сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение ответчика о невключении в специальный трудовой стаж истицы периода нахождения в отпуске по беременности и родам и донорских дней не соответствует нормам действующего законодательства.
 
    Что касается времени нахождения Ивановой Т.Н. на циклах усовершенствования, суд также признаёт отказ ответчика во включении в специальный стаж истицы этих периодов незаконным, поскольку в силу статьи 187 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы, в связи с чем периоды нахождения на циклах усовершенствования подлежат включению в её специальный стаж.
 
    При включении оспариваемых периодов в специальный стаж истицы на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - 13 декабря 2013 года, её специальный стаж составляет более 30 лет.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьями 170, 186, 187, 255 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Ивановой Т.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодскойобласти удовлетворить полностью.
 
    Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодскойобласти об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ивановой Т.Н. от ДД.ММ. 2013 № года незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодскойобласти включить Ивановой Т.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии:
 
    - периоды нахождения на циклах усовершенствования <данные изъяты>;
 
    в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца работы:
 
    - период нахождения в отпуске по беременности и родам - <данные изъяты>,
 
    - донорские дни - <данные изъяты>.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодскойобласти назначить Ивановой Т.Н. досрочную трудовую пенсию с 13 декабря 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                                                      Е.А. Маркелова
 
    Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2014 года.
 
    Судья                                                                                                                      Е.А. Маркелова
 
    Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 25 марта 2014 года.