Решение от 03 июня 2013 года №2-490/2013

Гражданское дело №2-490/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    03 июня 2013 года                             пгт.Смирных
 
        Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
 
    председательствующего судьи – Михайловой О.А.
 
    при секретаре Шастовой Е.С.
 
    с участием заместителя прокурора Смирныховского района Сахалинской области Кремлевой-Гричишкиной А.Г.
 
    представителя ФКУ ИК№2 УФСИН России по Сахалинской области Зайцева Д.В., действующего на основании доверенности 20 марта 2013 года
 
    осужденного Галактионова А.В.
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Галактионова А.В.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК№2) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Галактионова А.В., отбывающего наказание в ФКУ ИК№2 сроком на 6 лет, установив административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося места жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование заявленных требований указал, что Галактионов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Смирныховским районным судом Сахалинской области по п.п. «а», «в» ч.2 ст.161, ч.1 ст.70 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы. Галактионов А.В. совершил тяжкое преступление, при опасном рецидиве преступлений. За время нахождения в местах лишения свободы зарекомендовал себя положительно, как лицо, твердо вставшее на путь исправления.
 
    В судебном заседании представитель ФКУ ИК №2 Зайцев Д.В., действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении требований, дал пояснения, соответствующие изложенным в заявлении обстоятельствам.
 
    В судебном заседании Галактионов А.В. с заявлением об установлении административного надзора не согласился, полагая, что административный надзор является по своей сути наказанием, которое он уже отбыл. Кроме того, срок административного надзора значительно превышает назначенному ему по приговору суда наказание, которое он уже отбыл.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Смирныховского района Сахалинской области Кремлева-Гричишкина А.Г. не возражала против удовлетворения заявления ФКУ ИК№ об установлении в отношении осужденного административного надзора, поскольку приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ в его действиях установлен опасный рецидив преступления, он признана виновным в совершении тяжкого преступления в ночное время суток.
 
    Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, в том числе и материалы личного дела осужденного, приходит к следующим выводам.
 
    Согласно статье 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникшие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административный ограничений.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    2) преступления при рецидиве преступлений;
 
    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
    3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
 
    1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
 
    2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 статьи 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Однако, для установления административного надзора в отношении лица, отбывавшего наказание за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве необходимо установление только факта совершения преступления при указанных видах рецидива.
 
    Понятие рецидива преступлений и его виды установлены Уголовным кодексом РФ.
 
    В соответствии со ст.18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив преступлений признается опасным: а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы; б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы. Рецидив преступлений признается особо опасным: а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы; б) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.
 
    В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Александровск-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) Галактионов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «в» ч.2 ст.161 УК РФ в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа. На основании ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по постановлению Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, и на основании ч.1 ст.70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытого наказания к наказанию, назначенному по данному приговору, и окончательно определено наказание в 3 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в соответствии с п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ в действиях Галактионова А.В. установлен опасный рецидив преступлений, так как на момент совершения преступления имел непогашенные судимости:
 
    - по приговору Александровск-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.158, ст.73 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 4 года. Срок условного осуждения по данному приговору постановлением Александровск-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ продлен на 1 год, а впоследствии постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Александровск-Сахалинского городского суда отменено условное осуждение и Галактионов А.В. водворен в места лишении свободы. Постановлением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 7 дней.
 
    Срок наказания по приговору Александровск-Сахалинского городского суда исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановлением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ действия Галактионова А.В. по приговору Александровск-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ квалифицированы по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в редакции федерального закона №26-ФЗ от 07 марта 2011 года, а по приговору от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а», «в» ч.2 ст.161 УК РФ в редакции федерального закона №26-ФЗ от 07 марта 2011 года без снижения наказаний. Пересмотр указанных приговоров в порядке ст.10 УК РФ не привел к исключению из приговора от ДД.ММ.ГГГГ указания на совершение преступления при опасном рецидиве.
 
    Установленные в судебном заседании обстоятельства не оспаривались сторонами, подтверждаются материалами дела: приговором Александровск-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о судимостях формы №, приговором от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Принимая во внимание, что Галактионов А.В. отбывает наказание за тяжкое преступление, совершенное в условиях опасного рецидива преступлений, на момент рассмотрения заявления об установлении административного надзора, наказание в виде лишения свободы не отбыл, является совершеннолетним, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Галактионова А.В. административного надзора.
 
    Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.
 
    Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    В соответствии с ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
 
    В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, к каковым относится в частности преступление, предусмотренное ч.3 ст.158, ч.2 ст.161 УК РФ, - по истечении шести лет после отбытия наказания.
 
    Учитывая, что Галактионов А.В. на момент рассмотрения заявления из мест лишения свободы еще не освобожден и отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, с учетом требований п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64 ФЗ, суд полагает необходимым установить срок административного надзора в отношении Галактионова А.В., на срок погашения судимости, что составляет 6 лет.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    В судебном заседании установлено, что осужденный Галактионов А.В. администрацией ФКУ ИК-2 характеризуется положительно, за весь период отбывания наказания имеет 3 поощрения, и ни одного взыскания, хотя допускал нарушения режима отбывания наказания. Преступления, за которые осужден Галактионов А.В. приговорами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ совершил в ночное время суток.
 
    Принимая во внимание указанные выше данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" считает необходимым установить в отношении него ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.
 
    При этом суд принимает во внимание, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с Федеральным законом РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным.
 
    Суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде заперта на пребывание вне жилого или иного помещения с 22.00 часов, учитывая отдельность нахождения места работы, и необходимость решения срочных бытовых вопросов.
 
    Довод осужденного об отсутствии оснований для установления административного надзора, в связи с тем, что он практически отбыл наказание в виде лишения свободы, назначенное ему приговором суда, а установление административного надзора является повторным наказанием за то же самое преступление, суд не принимает во внимание, как основанный на неверном толковании положений федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
 
    По смыслу статьи 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Поскольку судом принято решение об установлении в отношении осужденного административного надзора, суд считает необходимым разъяснить Галактионову А.В., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
 
    При таких обстоятельствах, заявление ФКУ ИК №2 об установлении административного надзора в отношении Галактионова А.В. подлежит удовлетворению частично.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Галактионова А.В. – удовлетворить частично.
 
        Установить административный надзор в отношении Галактионова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на шесть лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
        Применить к Галактионову А.В. административные ограничения в виде
 
    - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации,
 
    - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.
 
    В остальной части в удовлетворении требований – отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                                 Михайлова О.А.
 
    Решение суда в окончательной форме постановлено 03 июня 2013 года
 
    Судья                                 Михайлова О.А.