Решение от 11 июня 2013 года №2-490/2013

Дело № 2-490/2013     
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    11 июня 2013 год.                                           г. Красный Кут.                                              
 
    Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ходжаян Н.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Тасмухановой О.В.,
 
    с участием помощника прокурора Краснокутского района Лекомцева К.П.,
 
    представителя ответчика - Краснокутской городской администрации Саратовской области - Калагарцева И.Ф., действующего на основании доверенности от 01.01.2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Краснокутского района в интересах неопределенного круга лиц к Краснокутской городской администрации об обязанности провести ямочный ремонт автодорожного полотна,
 
установил:
 
    заместитель прокурора Краснокутского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц об обязанности Краснокутской городской администрации провести ямочный ремонт автодорожного полотна на участке от дома № 26 до дома № 158 по улице Пролетарская в г. Красный Кут Саратовской области. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Краснокутского района в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. В рамках проверки выполнена оценка транспортно-эксплуатационного состояния дорожного полотна на ул. Пролетарской от дома № 26 до дома № 158.В ходе проверки установлено, что на указанном участке в нарушение п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 имеются просадки, выбоины на дорожном покрытии, в связи с чем, требуется ямочный ремонт указанного участка дороги. Согласно п. 3.1.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Дефекты дорожного покрытия, зарегистрированные на дороге по ул. Пролетарской муниципального образования города Красный Кут, не позволяют транспорту осуществлять движение с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отсутствие надлежащего состояния дорожного полотна приведет к снижению уровня безопасности дорожного движения, возникновению аварийных ситуаций на дорогах и увеличению риска причинения гражданам вреда жизни и здоровью. Определить круг граждан, которые пользуются дорогами муниципального образования город Красный Кут невозможно, поэтому настоящий иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц. Просит обязать администрацию муниципального образования г. Красный Кут Краснокутского муниципального образования Саратовской области произвести ямочный ремонт автодороги на участке от дома № 26 до дома № 158 по улице Пролетарской в г. Красный Кут Саратовской области в срок до 01.07.2013 года.
 
        Помощник прокурора Краснокутского района Саратовской области Лекомцев К.П. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Просит обязать администрацию муниципального образования г. Красный Кут Краснокутского муниципального образования Саратовской области произвести ямочный ремонт автодороги на участке от дома № 26 до дома № 158 по улице Пролетарской в г. Красный Кут Саратовской области в срок до 01.07.2013 года.
 
        Представитель ответчика - Краснокутской городской администрации Саратовской области, действующий на основании доверенности Калагарцев И.Ф. в судебном заседании пояснил, что исковые требования не признает, поскольку Краснокутская городская администрация не имеет возможности провести ремонт дорог в связи с отсутствием финансирования.
 
        Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворениязаявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.
 
        В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.     
 
        Согласно ст. 2 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
 
        В соответствии со ст. 12 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
        Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
        В соответствии с положениями ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221, и введенного в действие 01.07.1994 года, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью; предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см; обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см; возвышение обочины (разделительной полосы) над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается.
 
        В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
        Согласно акту приема - передачи объекта муниципального имущества Краснокутского муниципального района Саратовской области, передаваемого в собственность муниципального образования г. Красный Кут (л.д. 6-7), автомобильная дорога по ул. Пролетарской в г. Красный Кут Саратовской области, протяженностью 1 725 метров передана в собственность муниципального образования г. Красный Кут.
 
        Согласно акту от 24 мая 2013 года о результатах проведенной проверки исполнения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (л.д. 8), в ходе проведения проверки установлено, что в нарушение п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 на участке автомобильной дороги от дома № 26 до дома № 158 по улице Пролетарской в г. Красный Кут имеются просадки и выбоины на проезжей части дороги.
 
        На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Краснокутская городская администрация муниципального образования г. Красный Кут Саратовской области несет ответственность за ремонт и содержание вышеуказанного дорожного полотна.
 
        Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования заместителя прокурора Краснокутского района Саратовской области о возложении на администрацию муниципального образования города Красный Кут Саратовской области обязанности произвести ямочный ремонт автодороги на участках от дома № 26 до дома № 158 по улице Пролетарской в г. Красный Кут Саратовской области в срок до 01.07.2013 года.
 
        На сновании изложенного, руководствуясь ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
         обязать администрацию муниципального образования города Красный Кут Саратовской области произвести ямочный ремонт автодороги на участке от дома № 26 до дома № 158 по улице Пролетарской в г. Красный Кут Саратовской области в срок до 01.07.2013 года.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.
 
    Судья: (подпись).
 
    Копия верна.
 
    Судья:                                             Н.В. Ходжаян