Дата принятия: 13 июня 2013г.
Номер документа: 2-490/2013
Дело № 2-490/2013 13 июня 2013 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н.,
при секретаре Арцыбашевой И.А.,
с участием старшего помощника прокурора города Новодвинска Агафоновой И.П.,
истца Пономарева Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску заместителя прокурора города Новодвинска в интересах Пономарева Е.В. к администрации муниципального образования «Город Новодвинск» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
прокурор в интересах Пономарева Е.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Новодвинск» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Пономареву Е.В. была предоставлена комната в общежитии (<адрес>), где он постоянно проживал. В ДД.ММ.ГГГГ года здание общежития передано в муниципальную собственность. ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. На обращение с заявлением о заключении договора социального найма истец получил отказ. В связи с изложенным прокурор просит суд признать за Пономаревым Е.В. право пользования комнатой <адрес> по договору социального найма и обязать администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» заключить с Пономаревым Е.В. договор социального найма на указанное жилое помещение.
В судебном заседании старший помощник прокурора города Новодвинска Агафонова И.П. и истец Пономарев Е.В. исковые требования поддержали.
Пономарев Е.В. пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году был вселен по направлению работодателя в комнату №, после передачи здания в муниципальную собственность нумерация комнат была изменена на <данные изъяты>, в ней он проживает до настоящего времени.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Новодвинск» Наумова Т.В. в судебное заседание не явилась. В отзыве на иск полагает, что статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к спорным правоотношениям применяться не может, вселение жильцов в общежитие происходило ранее без указаний номеров комнат, поэтому истец должен доказать право пользования спорной комнатой до передачи дома в муниципальную собственность.
Представитель третьего лица МУП «Жилкомсервис», извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, возражений на иск не представил, самостоятельных требований не заявил.
Неявка представителей ответчика и третьего лица не стала препятствием для рассмотрения дела в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ.
Заслушав объяснения прокурора, истца, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ Пономарев Е.В. работает в цехе механической обработки ремонтно-механического производства Архангельского ЦБК.
По ходатайству работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена комната в общежитии по <адрес>.
Как следует из поквартирной карточки на комнату №, площадью <данные изъяты> кв.м, в <адрес>, Пономарев Е.В. зарегистрирован в данном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ.
На основании договора о безвозмездной передаче имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> и МО «Город Новодвинск» здание общежития передано в муниципальную собственность. Право собственности муниципального образования «Город Новодвинск» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в установленном законом порядке.
ДД.ММ.ГГГГ на основании списка, предоставленного <данные изъяты> о гражданах, имеющих регистрацию места жительства в общежитии № по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, главой муниципального образования «<адрес>» было издано постановление №, по которому предписано оформить договор найма жилого помещения с Пономаревым Е.В. в отношении комнаты №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, на состав семьи <данные изъяты> человек.
ДД.ММ.ГГГГ между Пономаревым Е.В. и администрацией МО «<адрес>» заключен договор найма жилого помещения в общежитии №. Предметом договора явилась комната №, площадью <данные изъяты> кв.м.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма по мотивам регистрации в общежитии до <данные изъяты> года без указания комнаты, в связи с чем отсутствуют сведения и документы о предоставлении комнаты № до момента передачи здания в муниципальную собственность.
С доводами ответчика согласиться нельзя.
Как обоснованно указано истцом, комната с <данные изъяты> года имела различную нумерацию, что следует из имеющихся в материалах дела технических паспортов на здание, составленных разными собственниками и в разные годы. Так, из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорная комната расположена на <данные изъяты>, имеет номер помещения по плану <данные изъяты>, ее площадь <данные изъяты> кв.м, номер комнаты <данные изъяты>. По техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ та же комната имела номер по плану <данные изъяты>, площадь <данные изъяты> кв.м, номер комнаты указан не был. По списку передаваемых помещений номер комнаты, в которой проживал Пономарев Е.В., указывается <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, в качестве проживающих в комнате <данные изъяты> указаны иные лица. Однако на <данные изъяты> этаже здания общежития комната площадью <данные изъяты> кв.м отсутствует.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в жилом помещении, на которое претендует истец (в настоящее время комната №), он проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, обратное не доказано.
Согласно статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 № 159-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Исходя из положений статей 50, 51, 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения Пономарева Е.В. в общежитие в ДД.ММ.ГГГГ году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно статье 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Документов, свидетельствующих о том, что право Пономарева Е.В. на постоянное проживание в комнате <адрес> было оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.
Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в общежитие допущено не было, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.
В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилому помещению, в котором проживает истец, должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Истец был вселен в спорное жилое помещение наймодателем по ходатайству работодателя в ДД.ММ.ГГГГ году, т.е. до передачи общежития органам местного самоуправления, а потому на правоотношения по пользованию этим помещением в полной мере распространяются названные законоположения.
Договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ не имеет юридической силы ввиду противоречия закону. На момент заключения этого договора в ДД.ММ.ГГГГ года жилое помещение в установленном порядке к специализированному жилищному фонду отнесено не было, не являлось оно и общежитием, так как утратило такой статус в силу закона. Таким образом, договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Муниципальным образованием «<адрес>» и Пономаревым Е.В., является ничтожным, а потому не применяется судом при разрешении спора (ст.167 ГК РФ).
При таких обстоятельствах дела требования прокурора к ответчику подлежат удовлетворению. За Пономаревым Е.В. следует признать право пользования комнатой <адрес> по договору социального найма и обязать администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» заключить с Пономаревым Е.В. договор социального найма указанного жилого помещения.
В связи с тем, что и процессуальный истец, и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины на основании пунктов 9 и 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации соответственно, доказательств наличия иных судебных расходов на день вынесения решения не имеется, суд судебные расходы по делу не распределяет.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования заместителя прокурора города Новодвинска в интересах Пономарева Е.В. к администрации муниципального образования «Город Новодвинск» удовлетворить.
Признать за Пономаревым Е.В. право пользования комнатой <адрес> по договору социального найма.
Обязать администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» заключить с Пономаревым Е.В. договор социального найма жилого помещения на комнату <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором, участвующим в деле, апелляционного представления через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья А.Н. Поршнев
Мотивированное решение изготовлено 18.06.2013
