Решение от 24 апреля 2014 года №2-490/14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 апреля 2014 года г. Тула
 
    Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
 
    председательствующего Потаповой Н.В.,
 
    при секретаре Шангутовой Е.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-490/14 по иску Кузьминой Л.И. , Косариковой О.А. к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
 
установил:
 
    Кузьмина Л.И., Косарикова О.А. обратились в суд с иском к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований истцы указали, что Кузьмина Л.И. является собственником 6/17 долей жилого дома, расположенного по адресу: ... на основании договора купли- продажи от дата г. № *, удостоверенного нотариусом 1-ой Тульской государственной нотариальной конторы Р.А.., Косарикова О.А. является собственником 6/17 долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанное домовладение на основании договора дарения от дата г. № *, удостоверенного нотариусом четвертой Тульской государственной нотариальной конторы, Т.А..
 
    Здоров А.М. – являлся собственником 5/17 долей в праве общей долевой собственности на домовладение по адресу: ... правопреемником которого является Здорова Е.А. В соответствии с Постановлением № * от дата г. и с учетом их согласия, как смежных землепользователей на раздел земельного участка, Здорову А.М. на его долю в праве в собственность из общего участка был выделен земельный участок площадью 148 кв.м., который впоследствии был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером *, отмежеван, имеет категорию земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование- для строительства индивидуального жилого дома. При этом, оставшийся земельный участок площадью 600+/-9 кв.м., расположенный по адресу: ... предоставленный по договору бессрочного пользования от дата г., на котором расположено домовладение принадлежащее на праве общей долевой собственности истцам, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №*, с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для возведения одноэтажного деревянного дома с надворными постройками. Граница установлена, сведения о правах отсутствуют, что подтверждается сведениями кадастровой выписки о земельном участке от дата г. № *.
 
    По сведениям технического паспорта, составленного по состоянию на дата года, домовладение ... расположено на земельном участке площадью по документам 600 кв.м., по фактическому пользованию, 687 кв.м., правообладателями указаны : Здоров А.М. – 5/17 долей в праве, Кузьмина Л.И. -6/17 долей в праве, Косарикова О.А. -6/17 долей в праве собственности на вышеуказанное домовладение.
 
    Истцы ссылаются на то, что для оформления земельного участка в собственность они обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, где им было выдано сообщение от дата. № * о приостановлении государственной регистрации по тем основаниям, что необходимо представить подлинник документа о первоначальном предоставлении земельного участка в собственность.
 
    По мнению истцов, поскольку один из землепользователей, свою часть земельного участка выделил, а у них, истцов, доли на домовладение являются равными ( по 6/17 долей) соответственно и права на земельный участок одинаковые, то они вправе приобрести в собственность испрашиваемый земельный участок площадью 600 +/-9 кв.м. по 1/2 доле в праве за каждым.
 
    Просили суд признать за ними, истцами Кузьминой Л.И. и Косариковой О.А. право собственности за каждой по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №*, площадью 600 +/-9 кв.м., по адресу : ... с категорией земли – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для возведения одноэтажного деревянного дома с надворными постройками.
 
    Истец Кузьмина Л.И. в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.
 
    Истец Косарикова О.А. в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.
 
    Представитель истца Косариковой О.А. по доверенности Косариков В.А. в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности Офицерова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, представила письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать.
 
    Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Агапкина Ю.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещался надлежащим образом.
 
    Третье лицо Здорова Е.А. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещалась надлежащим образом, о чем у суда имеется уведомление Федеральной почтовой службы. Не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, поэтому в силу положений ст. ст. 167,233 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица, а также в отсутствие истцов, представителя истца и представителей ответчиков, ранее представивших суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.
 
    В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
 
    Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.
 
    Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.
 
    В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
 
    В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.
 
    В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
    Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
 
    Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
 
    Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.
 
    Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
 
    Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.
 
    Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
 
    Разрешая заявленные требования, судом установлено, что Кузьмина Л.И. является собственником 6/17 долей жилого дома, расположенного по адресу: ... на основании договора купли- продажи от дата г. № *, удостоверенного нотариусом 1-ой Тульской государственной нотариальной конторы Шубниковой Р.А. ; Косариквоа О.А. является собственником 6/17 долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанное домовладение на основании договора дарения от дата г. № *, удостоверенного нотариусом четвертой Тульской государственной нотариальной конторы Т.А.
 
    Земельный участок по адресу: ... площадью 600 кв.м. был предоставлен по договору № * от дата г. в бессрочное пользование для возведения одноэтажного деревянного дома.
 
    Между тем, из постановления Главы Администрации Привокзального района Управы г.Тулы от дата г. № * следует, что на основании акта обмера и земельного участка акта согласования бесспорности границ со смежными землепользователями, учитывая согласие сопользователей земельного участка на раздел участка и строительство жилого дома, за Здоровым А.М. закреплен земельный участок, расположенный по адресу: ... площадью 148 кв.м. в собственность бесплатно для строительства индивидуального жилого дома, разрешен снос принадлежащей ему части старого домовладения лит.А1 и А2 –жилые пристройки, также разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу : ... в соответствии с утвержденным проектом дома. Здоров А.М. названным постановлением был обязан после сноса части домовладения осуществить ремонт смежных стен строений( лит.А и а) в качестве наружных стен, обеспечить ремонт кровель и организованный водоотвод от строений.
 
    Кадастровая выписка о земельном участке явствует о том, что земельный участок по адресу : ... постановлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера *, площадью 148 кв.м.
 
    Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: ... дата г. был разделен и из него образован земельный участок площадью 148 кв.м. и испрашиваемый истцами земельный участок площадью 600 кв.м.
 
    Из представленной суду кадастровой выписки о земельном участке от дата г. № * земельный участок площадью 600+/-9 кв.м., расположенный по адресу: ... поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №*, с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для возведения одноэтажного деревянного дома с надворными постройками. Граница установлена, сведения о правах отсутствуют, что подтверждается так же уведомлением Управления Росреестра по Тульской области от дата г. № *
 
    Наряду с изложенным, из исследованного судом письма Управления Росреестра по Тульской области от дата г. № *, адресованного истцам, следует, что государственная регистрация права собственности приостановлена, поскольку необходимо представить подлинник документа о первоначальном предоставлении земельного участка в собственность.
 
    Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендуют истцы, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ним площадью 600 кв.м., споры между участниками долевой собственности на домовладение по пользованию земельным участком отсутствуют и с учетом, того, что доли истцов в праве собственности на земельный участок должны соответствовать долям в праве собственности на домовладение ( по 6/17 у каждого), а так же с учетом того, что один из землепользователей свою часть земельного участка выделил, то суд полагает возможным считать доли истцов Косариковой О.А. и Кузьминой Л.Н. в праве на испрашиваемый земельный участок равными по 1/2 доле за каждой.
 
    Отсутствие у истцов подлинного экземпляра договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, как на то указывают сведения из представленного уведомления об отказе в государственной регистрации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области не может служить основанием к отказу в иске.
 
    В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
 
    Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками в целях его непосредственного назначения.
 
    Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования о признании права общей долевой собственности за Кузьминой Л.И. Косариковой О.А. на земельный участок земельный участок площадью 600+/-9 кв.м., расположенный по адресу: ... с кадастровым номером №*, с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для возведения одноэтажного деревянного дома с надворными постройками по 1/2 доле в праве за каждой являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199,235 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Кузьминой Л.И., Косариковой О.А. удовлетворить.
 
    Признать за Косариковой О.А. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 600+/-9 кв.м., расположенный по адресу: ... с кадастровым номером №*, с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для возведения одноэтажного деревянного дома с надворными постройками.
 
    Признать за Кузьминой Л.И. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 600+/-9 кв.м., расположенный по адресу: ... с кадастровым номером №*, с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для возведения одноэтажного деревянного дома с надворными постройкам.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Мотивированное заочное решение изготовлено в совещательной комнате.
 
    Председательствующий: