Решение от 21 мая 2014 года №2-489/2014

    Дело № 2-489/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
        21 мая 2014 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Е.Н. Ведерниковой, с участием помощника Лысьвенского городского прокурора Пермского края Костина С.Н., при секретаре Русиновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
у с т а н о в и л:
 
    Лысьвенский городской прокурор Пермского края обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
 
    Заявленные требования прокурор мотивировал тем, что Лысьвенской городской прокуратурой проведена проверка исполнения на территории г.Лысьва Федерального Закона «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 2006 года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов, систематическое (постоянное) употребление (средняя вторая стадия зависимости)». Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. РЭО ГИБДД отдела МВД России по Лысьвенскому району Пермского края предоставлена справка, согласно которой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» сроком на 10 лет. В соответствии со ст.ст.23 и 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. В качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами ст.28 указанного Закона предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Статья 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривает право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Прокурор полагает, что ФИО2 в нарушение требований законодательства при наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Костин С.Н. настаивает на удовлетворении иска, просит прекратить право ФИО2 на управление транспортными средствами в связи с тем, что ответчик страдает наркотической зависимостью.
 
    Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен по последнему известному месту жительства, от получения судебной повестки дважды уклонился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель ОГИБДД Отдела МВД России по ЛГО в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - закон).
 
    В части 1 ст. 26 указанного закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.
 
    Статья 28 закона содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    Согласно ст. 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к этому.
 
    Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 г. "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
    Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
 
    В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
 
    Подпунктом "в" пункта 6 Положения о проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 880, предусмотрено, что для проведения государственного технического осмотра собственник (представитель собственника) обязан предоставить в Госавтоинспекцию транспортное средство и медицинскую справку установленной формы.
 
    Приказами Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. N 555, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 83, Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 г. N 90 предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинским заключением годность лиц к управлению транспортными средствами не реже одного раза в три года.
 
    Из приведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что все лица, управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование раз в три года и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении.
 
    Как установлено в судебном заседании, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение <адрес> (л.д.6).
 
    Согласно справке медицинского учреждения - ГБУЗ КПД «ЛМК-Психоневрология» г.Лысьва (л.д.4), ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога с 2006 года с диагнозом – «синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов, систематическое (постоянное) употребление (средняя вторая стадия зависимости).
 
    Таким образом, указанный документ подтверждает наличие у ФИО2 заболевания, свидетельствующего о наркотической зависимости, а значит и медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.
 
    Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, поэтому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
        Таким образом, поскольку срок действия водительского удостоверения ФИО2 на момент рассмотрения дела не истек, а также с учетом того, что в судебном заседании установлен факт наличия у ФИО2 заболевания, препятствующего его допуск к управлению транспортными средствами, требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Требования Лысьвенского городского прокурора Пермского края удовлетворить.
 
    Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела МВД России по Лысьвенскому району Пермского края.
 
    Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения водительского удостоверения серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ и хранения его до истечения срока действия.
 
        Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течение месяца.
 
    Судья: (подпись).
 
    Верно.Судья:                        Е.Н.Ведерникова
 
    Секретарь:                        И.А.Русинова