Решение от 26 июня 2014 года №2-489/2014

Дата принятия: 26 июня 2014г.
Номер документа: 2-489/2014
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

    Дело №2-489/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Нерехта Костромской области      26 июня 2014 года
 
    Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,
 
    при секретаре Романовой Ю.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костромского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании бездействия незаконным, об обязании устранить препятствия к осуществлению прав граждан-инвалидов на свободный доступ в здание железнодорожного вокзала станции Нерехта,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Костромской транспортный прокурор обратился в Мещанский районный суд г.Москвы с иском о признании незаконным бездействия ОАО «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») по обеспечению беспрепятственного доступа граждан-инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-каталки, в здание железнодорожного вокзала (со стороны (,,,) (,,,)) станции Нерехта Северной железной дороги, расположенного по адресу: (,,,) г.(,,,) (,,,), и обязать ОАО «Российские железные дороги» устранить препятствия к осуществлению гражданами-инвалидами их права на свободный доступ в здание железнодорожного вокзала ст.Нерехта Северной железной дороги (со стороны (,,,)), расположенное по адресу: (,,,) г.(,,,) (,,,), путем оборудования входа в здание железнодорожного вокзала (со стороны (,,,)) пандусами и поручнями.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что в результате проверки соблюдения требований Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» Костромской транспортной прокуратурой установлено, что беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-каталки, при входе в здание железнодорожного вокзала станции Нерехта со стороны (,,,) (,,,) не обеспечивается, поскольку перед входом имеется лестница, состоящая из 2 ступеней, отсутствуют пандусы, то есть приспособления для передвижения инвалидов, что является нарушением требований ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» и п.3 ст.2 Градостроительного кодекса РФ. Статьей 7 Конституции РФ провозглашено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются гарантии социальной защиты. Согласно положений ст.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения. Пунктом 4.3.3 ГОСТа 52496-2005 «Национальный стандарт РФ. Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005г. №533-ст, введенного в действие с 1 января 2007 года, установлено, что служебные помещения проверяются на соответствие требованиям по обязательному оборудованию помещений специальными устройствами, приспособлениями передвижения инвалидов (пандусами, поручнями, расширенными дверными проемами, лифтовыми подъемниками и т.д.), определяющим их качество. Таким образом, ОАО «Российские железные дороги» при входе в здание железнодорожного вокзала станции (,,,) со стороны (,,,) (,,,) созданы препятствия к осуществлению гражданами своих прав и свобод.
 
    Определением Мещанского районного суда (,,,) от (данные изъяты). указанное гражданское дело передано в Нерехтский районный суд (,,,) по подсудности по месту нахождения большинства доказательств /л.д.(данные изъяты)/.
 
    Истец - Костромской транспортный прокурор в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поскольку именно ОАО «РЖД» согласно свидетельства о государственной регистрации права серии № является балансодержателем сооружения-комплекса в составе: здание вокзала, здание перронного туалета, пассажирская перронная платформа и островная платформа /л.д(данные изъяты)/.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» - Малоземов А.Е., действующий по доверенности от (данные изъяты). / л.д.(данные изъяты), иск не признал, суду пояснил, что ОАО «РЖД» является собственником сооружения-комплекса в составе: здание вокзала, здание перронного туалета, пассажирской перронной платформы, пассажирской островной платформы, расположенного по адресу: (,,,) станция Нерехта сооружение-комплекс на станции Нерехта. В здании вокзала находятся: железнодорожные и автобусные билетные кассы, зал ожиданий, киоски с продуктами питания, товарами для путешествий, периодической печатью, служебные помещения, линейный отдел полиции, часть площадей указанного помещения сдана в аренду юридическим и физическим лицам. Исковые требования не признает, так как считает, что истцом не доказан факт нарушения прав неопределенного круга лиц, поскольку доступ в здание железнодорожного вокзала для граждан обеспечивается двумя центральными входами, обустроенными как со стороны (,,,), так и со стороны пассажирской перронной платформы, при этом последний доступен и для граждан-инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-каталки, так как оборудован пандусами с обеих сторон и поэтому соответствует требованиям законодательства, претензий со стороны прокурора по несоответствию данного входа требованиям законодательства не предъявлено. Санитарные нормы и правила 35-01-2001 «Доступность здания и сооружения для маломобильных групп населения», утвержденные приказом Минрегиона России от 27.12.2011г. №605, в части общих требований к помещениям устанавливают, что в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Представитель считает, что необходимость по оборудованию всех входов в здание пандусами и поручнями действующими правовыми актами не предусмотрена. В настоящее время производятся работы по обустройству пандуса и поручней у входа в вокзал со стороны (данные изъяты) (,,,).
 
    Представитель третьего лица администрации муниципального образования муниципальный район (,,,) и (,,,) - Колпакова Е.Л., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.(данные изъяты)/, исковые требования Костромского транспортного прокурора считает законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению со ссылкой на ст.2, ч.1 и ч.6 ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ». По мнению представителя, оба входа в здание вокзала станции Нерехта не соответствуют требованиям, закрепленным в разделе 5 «Требования к помещениям и их элементам» Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2012, утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011г. №605, поскольку у обоих входов отсутствуют пандусы, а наружная лестница, ведущая в задние вокзала со стороны (,,,) (,,,), не оборудована поручнями. Имеющиеся у входа со стороны пассажирской перронной платформы две небольшие наклонные поверхности, примыкающие к входной площадке, нельзя расценивать как пандусы, поскольку ни их длина ни ширина ни угол наклона ни поверхность не соответствуют положениям, закрепленным в п.5.2.9-5.2.13, Б.29 указанного Свода правил. Вследствие чего созданы препятствия к доступу к осуществлению гражданами своих прав и свобод, в том числе и лиц с ограниченными возможностями.
 
    Выслушав представителей ответчика и третьего лица, заключения специалистов, допрошенных в суде, изучив материалы гражданского дела, и исследовав представленные сторонами и третьим лицом доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В силу положений статьи 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации в частности, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).
 
    Гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 39), общепризнанными принципами и международными нормами, при этом, в частности, Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах государства, участвующие в Пакте, признают право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья (Пакт ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 18.09.1973г. №4812-VIII и вступил в силу для России с 01.01.1976г.).
 
    В статье 9 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Реализация реабилитации инвалидов осуществляется в том числе и путем создания необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур. Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм, в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона, обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Государственные и муниципальные расходы для создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
 
    В силу статьи 9 Конвенции «О правах инвалидов», ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 03.05.2012г. №46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», и вступившей в силу для России 25.10.2012г., меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться «на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места».
 
    Таким образом, обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов в здание вокзала станции Нерехта как объекта социальной инфраструктуры, учитывая его социальную значимость, является одной из важнейших целевых задач при создании и ведении социальной политики в Российской Федерации.
 
    В силу положений, закрепленных в п.3 ст.2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются в том числе на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;
 
    Статья 12 Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ (в редакции от 02.07.2013г.) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусматривает, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
 
    В соответствии с СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям», одобренного и рекомендованного к применению Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001г. №72) требования настоящего Свода правил направлены на создание полноценной архитектурной среды, обеспечивающей необходимый уровень доступности общественных зданий, составляющих систему учреждений обслуживания, для всех категорий населения и беспрепятственное пользование ими предоставляемыми услугами. Требования документа распространяются на все элементы общественных зданий и сооружений или их части, а также участки учреждений, доступные для посетителей.Указанным сводом правил рекомендовано архитектурные решения общественных зданий и сооружений ориентировать одновременно на компенсацию нарушений здоровья в области опорно-двигательного аппарата, слуха, зрения, сердечно-сосудистой системы, психики. Положения данного Свода правил распространяются также на здания иного назначения, не подпадающие под действие СНиП 2.08.02-89*, но выполняющие функции общественного обслуживания и доступные для маломобильных групп населения. Положения настоящего документа распространяются на проектирование и реконструкцию зданий учреждений различных форм собственности и различных организационно-правовых форм (п.1.1-1.3) Помещения зданий, переходы вокзалов разных видов пассажирского транспорта (железнодорожного, автомобильного, воздушного, речного и морского), платформы, предназначенные для обслуживания населения, следует предусматривать доступными для всех категорий инвалидов и маломобильных лиц (п.8.1). В пассажирских зданиях вокзалов разных видов транспорта следует предусматривать доступными: помещения и сооружения обслуживания: вестибюли; операционные и кассовые залы; камеры хранения ручного багажа; пункты регистрации пассажиров и багажа; специальные помещения ожидания и отдыха - депутатские комнаты, комнаты матери и ребенка, комнаты длительного отдыха; помещения, зоны в них или сооружения дополнительного обслуживания: торговые (обеденные) залы ресторанов, кафе, кафетериев, закусочных; торговые, аптечные и другие киоски, парикмахерские, залы игровых автоматов, торговые и прочие автоматы, пункты предприятий связи, таксофоны; служебные помещения: дежурного администратора, пункта медицинской помощи, милиции и т.п. (п.8.2).
 
    Сводом правил «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденным Приказом Минрегиона России от 27.12.2011г. №605, и введенным в действие с 1 января 2013 года, установлено, что лестницы в здания, помещения должны дублироваться пандусами, а при необходимости другими средствами подъема; в здании должен быть как минимум один вход, оборудованный пандусом; помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания кроме лестниц следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты и другие приспособления для перемещения инвалидов.
 
    Согласно Приложения Б «Термины и определения» указанного Свода правил 59.13330.2012, пандус - это сооружение, имеющее сплошную наклонную по направлению движения поверхность, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, в том числе на кресле-коляске (Б.21), а поручень - это компонент лестницы или пандуса, который задает направление и обеспечивает поддержку на уровне руки при движении (Б.32).
 
    В соответствии с указанным Сводом правил 59.13330.2012: в здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием (п.5.1.1); наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни (5.1.2); входная площадка при входах, доступных МГН, должна иметь: навес, водоотвод, а в зависимости от местных климатических условий - подогрев поверхности покрытия. Размеры входной площадки при открывании полотна дверей наружу должны быть не менее 1,4 x 2,0 м или 1,5 x 1,85 м. Размеры входной площадки с пандусом не менее 2,2 x 2,2 м. (5.1.3); поверхности покрытий входных площадок и тамбуров должны быть твердыми, не допускать скольжения при намокании и иметь поперечный уклон в пределах 1 - 2%.; максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 1:20 (5%). При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 1:10 (10%) (5.2.13); вдоль обеих сторон всех пандусов и лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м (допускается от 0,85 до 0,92 м), у пандусов - дополнительно и на высоте 0,7 м, поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте, расстояние между поручнями пандуса принимать в пределах от 0,9 до 1,0 м., завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м (допускается от 0,27 до 0,33 м) и иметь не травмирующее завершение (5.2.15).
 
    Из материалов дела следует, что Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» является собственником сооружения-комплекса в составе: здание вокзала общей площадью (данные изъяты) кв.м. (лит. (данные изъяты), здание перронного туалета общей площадью (данные изъяты) кв.м. (лит. (данные изъяты)), пассажирской перронной платформы общей площадью (данные изъяты) кв.м., пассажирской островной платформы общей площадью (данные изъяты) кв.м., расположенного по адресу: (,,,) станция Нерехта сооружение-комплекс на станции Нерехта /л.д№ - копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ./.
 
    Установлено, что часть площадей здания вокзала передана собственником объекта недвижимости по договорам аренды: ООО «Вестник» - для осуществления торговой деятельности /л.д.(данные изъяты) - копия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ./, индивидуальному предпринимателю Г - для размещения платежного терминала самообслуживания /л.д(данные изъяты) - копия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ./, индивидуальному предпринимателю Н - для размещения кафетерия /л.д.(данные изъяты) - копия договора аренды № от №./, индивидуальному предпринимателю Я - для размещения кофейного автомата /л.д.(данные изъяты)- копия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ./, ОАО «Костромское предприятие по обслуживанию пассажиров автобусными перевозками» - для размещения автобусной кассы /л.д.(данные изъяты) - копия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ./.
 
    Из представленных в дело фотографий /л.д.(данные изъяты)/ и схемы вокзала станции Нерехта /л.д.(данные изъяты) (оборотная сторона)/ видно, что в здании вокзала также размещены: линейный отдел полиции, два зала ожидания для пассажиров, железнодорожные билетные кассы, комната отдыха.
 
    Из пояснений представителя ОАО «РЖД» Малоземов А.Е. следует, что оставшаяся часть площадей используется самим ответчиком для собственных нужд для реализации уставной деятельности.
 
    Таким образом, исходя из положений вышеназванных норм действующего законодательства, здание вокзала станции Нерехта относится к объектам социальной инфраструктуры, которое подлежит оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.
 
    В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
 
    Исходя из разъяснений Конституционного Суда РФ, содержащихся в Определении от 13.052010г. №689-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального образования - городского округа «Город Зеленогорск» Красноярского края на нарушение конституционных прав и свобод положениями ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которым вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.
 
    Таким образом, обязанность по созданию условий доступности в здание вокзала должна быть возложена на ответчика как собственника объекта недвижимости, поскольку такая обязанность, согласно представленных ОАО «РЖД» договоров аренды, на арендаторов не возложена. Кроме этого суд учитывает, что и сам ответчик использует часть площадей здания вокзала для оказания транспортных услуг неограниченному кругу лиц.
 
    Из представленной ответчиком схемы вокзала станции Нерехта /л.д.(данные изъяты) (оборотная сторона) следует, что данное здание имеет 4 входа, один из которых является входом в изолированное помещение линейного отдела полиции (с торца), второй - служебным входом (с торца), третий и четвертый входы со стороны (,,,) (,,,) и со стороны пассажирской перронной платформы предназначены для неограниченного круга лиц и ведут в залы ожиданий, к билетным кассам, иным торговым точкам, расположенным внутри здания.
 
    Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки, проведенной Костромской транспортной прокуратурой в рамках надзора за исполнением Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», что беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-каталки, при входе в здание железнодорожного вокзала станции Нерехта со стороны (,,,) (,,,) не обеспечивается, поскольку перед входом имеется лестница, состоящая из 2 ступеней, отсутствуют пандусы, что является нарушением требований ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» и п.3 ст.2 Градостроительного кодекса РФ.
 
    Согласно устных заключений специалистов Горбуновой А.Н. и Атрощенко В.В., данных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ., входы в здание железнодорожного вокзала станции (,,,) со стороны (,,,) (,,,) и со стороны пассажирской перронной платформы не приспособлены для подъема инвалидов-колясочников и других маломобильных граждан.
 
    Так из пояснений специалиста Горбуновой А.Н. следует, что в ходе визуального осмотра и замера площадок, расположенных перед входом в здание вокзала станции Нерехта со стороны пассажирской перронной платформы, ею установлено наличие горизонтальной входной площадки со следующими параметрами: ширина - 2,20 м, длина - 1,53 м, высота площадки - 0,13 м. К указанной площадке примыкают две наклонные площадки: длина правой составляет 0,20 м, угол наклона - 33 градуса, уклон площадки - 65 градусов, длина левой площадки составляет - 0,25 м, угол наклона - 27 градусов, уклон площадки - 52 градуса. По мнению специалиста, учитывая перепад высот у данного входа, он должен быть оборудован пандусом. Все три указанные площадки не соответствуют требованиям главы 5 Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», которые устанавливают, что размеры входной площадки с пандусом должны иметь параметры не менее 2,2 м. х 2,2 м., а также должны быть оборудованы навесом, водоотводом и механизмом подогрева поверхности покрытия и пандуса и входной площадки. Обе наклонные площадки сооружены с нарушением требований п.5.2.13 Свода правил 59.13330.2012, поскольку их угол уклона при перепаде высот пола на путях движения, составляющей менее 0,2 м, превышает допустимые уклон пандуса 10%, из чего следует, что их длина не соответствует установленным нормам. Кроме этого у данных наклонных площадок отсутствуют поручни и бортики, которые препятствует опрокидыванию коляски.
 
    Данные обстоятельства подтверждены приложенной к материалам дела фотографией указанного входа с замерами площадок /л.д.(данные изъяты)/.
 
    Согласно пояснений специалиста Атрощенко В.В., ею ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование входа в здание вокзала станции Нерехта со стороны (,,,) (,,,) и замеры сооружений, расположенных у данного входа. Данными обследованиями установлено, что в здание ведет лестница, состоящая из 4-х ступеней, высота каждой превышает допустимую норму (данные изъяты) м, при этом поручни на указанной лестнице отсутствуют, пандусов не имеется, что делает вход лиц с ограниченными физическими возможностями, в том числе граждан, передвигающихся на колясках, в здание вокзала с этой стороны малодоступным.
 
    В подтверждение данных обстоятельств представлен схема лестницы с замерами, ведущая в здание вокзала станции Нерехта со стороны (,,,) (,,,).
 
    В соответствии со ст.71 ГПК РФ заключение специалиста является одним из доказательств по делу.
 
    У суда не имеется оснований сомневаться в объективности вышеуказанных заключений специалистов, поскольку лица, давшие их, имеют специальное образование в области архитектуры и строительства, а также значительный опыт работы и надлежащую квалификацию, выводы специалистами сделаны на основе личных исследований спорных объектов.
 
    Оценивая в совокупности указанные выше обстоятельства по правилам ст.67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что входы в здание железнодорожного вокзала станции Нерехта со стороны (,,,) (,,,) и со стороны пассажирской перронной платформы не приспособлены для подъема инвалидов-колясочников и других маломобильных граждан в виду отсутствия пандусов, поручней, что влечет нарушение прав указанной группы граждан РФ по обеспечению условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
 
    В связи с вышеуказанным утверждения представителя ответчика Малоземов А.Е. о том, что вход в здание вокзала со стороны пассажирской перронной платформы для моломобильных граждан соответствует требованиям законодательства и предоставляет инвалидам-колясочникам возможность беспрепятственного доступа в здание, суд считает несостоятельными и отклоняет.
 
    Доказательств того, что отсутствует техническая возможность оборудования входов в здание железнодорожного вокзала станции Нерехта со стороны (,,,) (,,,) и со стороны пассажирской перронной платформы специальными приспособлениями для граждан-инвалидов и маломобильных групп населения, ответчиком не представлено.
 
    Более того, как следует из пояснений представителя ОАО «РЖД» Малоземов А.Е. в настоящее время ведутся работы по сооружению пандуса и поручней при входе в здание железнодорожного вокзала станции Нерехта со стороны (,,,) (,,,). Данный факт подтверждается фотографиями здания вокзала, представленными в дело /л.д.(данные изъяты)/, а также пояснениями специалиста Атрощенко В.В., указавшей, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ. был выявлен факт работ по сооружению пандуса.
 
    Отсутствие пандусов и поручней при входе в здание вокзала является доказательством бездействия ответчика по исполнению требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ».
 
    Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Костромского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие ОАО «Российские железные дороги» по обеспечению беспрепятственного доступа граждан-инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-каталки, в здание вокзала, расположенного по адресу: (,,,) (,,,) сооружение-комплекс на станции Нерехта.
 
    Обязать ОАО «Российские железные дороги» устранить препятствия к осуществлению гражданами-инвалидами их права на свободный доступ в здание вокзала со стороны (,,,) (,,,), расположенное по адресу: (,,,) станция Нерехта сооружение-комплекс на станции Нерехта, путем оборудования входа в здание вокзала (со стороны (,,,) (,,,)) пандусами и поручнями.
 
         Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в месячный срок.
 
    Председательствующий С.Т. Бекенова
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать